《闸北区文化局关于2003年普法依法治理工作总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《闸北区文化局关于2003年普法依法治理工作总结.docx（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、闸文发2005 19号闸北区文化局“四五”普法工作总结上海市文化广播影视管理局：在闸北区文化局党委的领导下，我们开展了 “四五”普法教育活 动。在“四五”普法教育活动中，我们认真学习贯彻“三个代表”重 要思想和党的十六大精神，认真学习科学的开展观，在依法行政和依 法治理工作中认真贯彻了 “以法治国、以德治国”的方略，深入实施 依法治市的方针，认真贯彻落实上海市文化广播影视行业开展法制 宣传教育第四个五年规划的实施意见，贯彻闸北区20042005年 依法治区工作实施要点，建立了由党委书记担任组长的法制宣传教 育领导小组，把“四五”普法工作纳入局的工作计划和工作议程。在 局和区文化系统、区辖文化行
2、业和街道社区开展了一系列的依法行政 和依法治理工作，职工的法律素质，干部的依法办事能力，法制化管 理水平有所提高，经营者的法制意识有所增强。现将我局“四五”普 法工作情况总结汇报如下：一、加强法制教育，增强法制观念“四五”普法期间，区文化局通过组织各种形式的学习和宣传教 育，不断提高系统干部职工的法律意识、增强法制观念，并通过开展 丰富多彩的文化活动宣传法律知识。通过组织学习普及基础法，在系 统内普遍提高法律意识；通过重点学习专业法，加强机关公务员依法执政能力；通过发挥文化优势，在社会范围内广泛宣传普及法律知识。1、重视法制教育，普遍提高法律意识“四五”普法期间，局组织了文化系统基层单位的干部
3、职工认真 学习、宣传十六大精神和科学的开展观。我们先后组织了职工学习十 六大关于民主法制建设理论；学习关于建设社会主义政治文明的重要 目标理论；学习关于社会主义民主政治制度，扩大基层民主的理论。 在“四五”普法教育活动中，我们深入学习和宣传了市场经济的法律 和法规；学习了行政法、劳动法、合同法、档案法等，以 及与本身业务工作相关的有关法律、法规和条例。在普法教育中我们 努力拓宽法制宣传教育的工作面，采用多种形式组织干部和职工进行 学习。例如：我们邀请了闸北区人民法院的法官前来我系统进行合 同法的案例讲解，邀请了上海大学的教授来我系统进行有关商业法 的讲座，并现场开展讨论，收到了比拟好的效果。2
4、、学习文化专业法规，提高依法行政能力在“四五”普法中我们始终抓住重点对象，即公务员和行政执法 人员的专业法学习，坚持干部学法用法是重中之重的工作重心。我们 认真贯彻落实中组部、中宣部、司法部下发的关于加强领导干部学 法用法的假设干意见，坚持重点学习专业法，提高机关干部依法行政 能力；处级干部认真地参加了区“双休日”法制讲座。我们完善了党 委中心组、系统干部中心组学法制度，组织系统基层单位干部学法和 用法，进行了一系列的依法治理活动。组织公务员认真地参加了市人 事局、市法宣办组织的行政许可法和“WTO”法规的培训和考 试；区文化稽查队行政执法人员参加了市和有关部门组织的行政处 罚法、行政许可法等
5、相关法制培训和考试；还9次组织了市场 经营管理者500多余人参加了文化娱乐、音像、书报刊、网吧、电子 游戏机等相关法规的培训和考核，这些培训有力地推动了社会文化市 场的规范运行。3、发挥文化特点，丰富法制宣传教育内容在“四五”普法教育活动中，我们利用文化的特色开展了一系列 的宣传教育活动。如：局机关党支部和系统各基层党支部广泛开展了 与社区里弄共建结对的活动，利用文娱节目、电影、宣传橱窗等形式 开展面向社会、面向市民的法制教育；认真组织“12、4”全国法制 宣传日活动，我局和区司法局开展了以文艺演出为形式的法制教育活 动；区文化稽查队在面向全区的文化娱乐场所的经营者，开展与文化 娱乐场所相关的
6、法律、法规、条例的培训工作，并在青少年中开展了 有关文化娱乐方面的法律、法规的报告会，参加的人次达1万余人； 区属电影院配合禁毒教育，在全区放映纸飞机、死亡之吻等3 部禁毒教育的电影，并和区综治办一起组织干部职工、社区居民和外 来人员观看；中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德的假设干 意见发表后，我们组织了 “阳光季节”中小学生原创歌曲创作演唱 会。这些宣传教育活动扩大了法制宣传教育的影响。二、注重实际效果，提高依法办事能力“四五”普法过程中，区文化系统组织了多种形式的学习，加强 法律知识的学习是为了提高法制素养，提高依法办事能力和法治化管 理水平。区文化系统在“四五”普法期间不断加强依法
7、管理的能力， 办好国有文化；严格依法审批，规范行政审批事项；严格依法执法， 净化文化市场。1、依法管理，办好国办文化在“四五”普法教育期间，我系统建立了法制宣传员队伍和法制 宣传教育网络。各基层单位均推行了企务公开制度，逐步完善了职工 大会制度，严格按照公司法的标准开展单位内部管理和运作。逐步规 范，依法管理。同时我们加强了文化系统的内部审计，开展了干部离 任审计、重点工程的审计、年度审计等内部审计工作。我们还加强了 监察工作，2004年开展了系统基层单位国有资产清产核资的专项检 查，用会计法的要求，管好国有资产。同时结合专项检查的实际, 制定加强国有资产管理暂行方法，并组织认真学习、催促落实
8、。 除此之外，2005年我们将针对工作需要开展合同的签定、履行的专 项检查。我们充分运用法律手段维护了国有单位的权益。2000年泰 山电影院领导班子案发，检察院和法院追究了行贿和受贿者的法律责 任，同时我们把因行贿而造成工程偷工减料、粗制滥造的工程队告上 了法庭，通过长达三年的诉讼，包括司法审计和司法鉴定，我们用法 律的武器，追回了五百多万元的损失，维护了自己的权益。又如闸北 区文化馆的房屋租赁给人，租赁老板长期霸占房屋又拒交租赁费，经 屡次交涉仍无结果，文化馆用法律武器将租赁老板告上了法庭，通过 诉讼判决，我们应得70余万元的钱款。租赁老板迁出了文化馆。现 在该案仍在执行中，但我们得到了装潢
9、和一些设备。更为重要的是原 被占的房屋现在产生了社会效益，又得到了经济效益。通过法制学习， 企业以法维护自身的合法权益得到保障。2、依法审批，规范文化行政行为我们在行政审批方面认真履行行政许可法，规范行政审批事项。 审批工作严格按照行政许可法实行，并实行集体讨论审核制。定 期召开会议，进行集体讨论、审核，报领导和上级机关审批，努力做 到快捷、高效、公开、公正。始终坚持依法审批、依法管理文化市场, 以提供良好文化环境，为区域经济开展提供服务为宗旨，以提升社会 文化市场场所综合管理和竞争能力为目标，积极推行星级达标管理。 开展了 “五个统一”的管理，即：统一从业人员的登记制度、统一从 业人员着装和
10、佩戴统一的胸牌、吊卡、统一从业人员的下班时间、统 一控制场所内从业人员的总量、统一保证场所内通道畅通有序。依照 行政许可法，根据“公开、公平、公正”的原那么，结合依法审批 工作的实际情况，我们推出诚信承诺服务举措，实行了审照批照承诺 制；实行一门式受理接待制。受理窗口确保法定工作日全天候受理接 待，全面贯彻“谁接待、谁解答，谁受理、谁负责”的原那么；实行政 务告知制，在网上和受理窗口公开审批条件、程序、时限、依据等， 这些做法即方便了群众又接受了群众监督。在行风测评过程中，反应 说明群众对局严格贯彻行政许可法，公开审批受理的工作测评满 意度达90%以上。加强了市场的监管、社会管理和公共服务。3
11、、依法执法，净化文化市场区文化稽查队严格按照行政许可法、行政处分法等相关法 律条例开展执法稽查工作，严格执行行政执法责任制、行政执法公示 制、行政执法工作评议考核制、行政执法错案责任追究制等各项制度 和程序，依法维护闸北文化开展环境、法制环境，净化文化市场。如: 在网吧专项整治工作中，结合未成年人思想道德建设，进入校园、进 入社区开展法制宣传活动。2004年7月的网吧专项治理中，开展了 未成年人不进网吧的签名承诺活动，新民晚报、解放日报和东方电视 台、上海电视台等新闻媒体都给予了报道。因此，我局获上海市文化 广播影视管理局颁发的上海市网吧等互联网上网服务营业场所专项 整治工作（2004年度）优
12、秀组织奖。区文化稽查队依照法律、法规 和规章，对区辖文化行业内的舞厅、KTV、卡拉0K、音乐茶座、演出、 电子游戏（艺）厅、台球室、电影、有线电视、网吧、卫星天线、音 像制品、图书报刊、电子出版物、文物、保龄球等文化娱乐场所的进 行稽查。区文化稽查队始终坚持依法执法，打击游商游贩和各类违法 文化经营、演出市场，尤其是对音像制品、图书报刊和电子出版物市 场始终加大稽查力度，有效打击盗版，切实履行职责，保护知识产权, 为闸北营造良好的法制环境、投资环境和经营环境。仅以2004年为 例，全年共没收非法出版物714541件，CD190578盘、VCD12837盘、 DVD242873张、非法书刊195
13、00册，电子出版物49532张，收缴具有 赌博功能的电子游戏机、电路板265台（块），罚没款人民币431260 元。稽查次数1009次，立案284件。区文化稽查队除了做好常规稽 查外，还进行了专项整治活动。如：在2004年4月一6月的游戏机 房经营场所的专项治理中，共稽查38次，出动人员201次，检查76 家，立案15件，罚款17500元。三、开展普法工作，加强党风廉政建设“四五”普法的关键在于用法，我们结合实际开展了一系列的用 法活动。在普法过程中，文化系统共产党员充分发挥党员的先锋模范 作用，加强自身党风廉政建设。这主要一是始终坚持法制宣传教育与 思想道德教育相结合，结合贯彻公民道德建设实
14、施纲要开展了法 制宣传教育。认真地学习市委提出的上海城市精神，倡导和弘扬社会 主义先进文化的精神，2004年我们在区文化系统开展了闸北文化精 神的大讨论，并形成了 “诚信友爱、求真务实、开拓进取、繁荣文化” 的闸北文化精神。通过大讨论活动，努力提高职工的文明程度；二是 配合反腐倡廉，开展有关廉政、监察、审计等法律、法规的宣传教育 活动。2003年我们针对身边发生的案例开展了 一系列的教育活动， 召开专题调研会，用身边的案例教育身边的人，做到警钟长鸣，使机 关公务员提高法制观念，吸取经验教训，我们组织学习了中国共产 党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例；2004年我们组织党 员、干部进行了中国
15、共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督 条例的学习测试。还组织了党员、干部进行了有关廉政、监察等规 定和知识的测试活动。并完善了廉洁自律的制度，通过教育和制度加 强源头上预防和治理腐败，促进了我局的廉政建设。综上所述，在“四五”普法期间，我们在区依法治区领导小组、 区法制宣传教育领导小组的领导下，在区司法局的指导下，法制宣传 教育工作和依法行政、依法治理工作取得了一些成效，但是，法制宣 传教育工作和依法行政、依法治理工作是一项长期的系统工程，我们 将持之以恒地开展这项工程的建设，把“以法治国”的方略真正落到 实处。闸北区文化局2005年7月30日主题词：法制宣传教育 “四五”普法 总结闸北区文化局2005年7月30日印发（共印7份）