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1、附表3行动计划重点任务分工表重点任务责任单位完成时限总体 要求主要 目标1到2025年,全省技术合同登记交易额累计到达2000亿元。省科技厅,各市(地)政府 (行署)按年度分解2到2025年,全省高新技术企业到达5000家,“专精特新”中省科技厅、省工信厅,各市 (地)政府(行署)按年度分解3到2025年,高技术产业投资占比11%,规上工业企业新产品 销售收入占比21%。省发改委、省工信厅、省科 技厅,各市(地)政府(行 署)按年度分解重点 任务壮大科 技成果 产业化 实施主 体34做强存量企业。鼓励央企、省属国有企业和民营企业等各类企 业加大研发投入,提升研发人员比例和获得核心知识产权,提
2、升核心竞争力,促进产业链上中下游、大中小企业融通开展。省科技厅、省商务厅、省工 信厅、省发改委、省农业农 村厅、省国资委、省委军民 融合办、省知识产权局,各 市(地)政府(行署)持续推进35开展充实一批“专精特新”企业、制造业单项冠军企业、隐形 冠军企业、高新技术企业、数字商务企业、农业产业化龙头企 业,扩大科技成果产业化主体规模,支持其开展新产品、新技 术应用示范,推动先进技术迭代更新和应用推广。省科技厅、省商务厅、省工 信厅、省发改委、省农业农 村厅、省国资委、省委军民 融合办、省知识产权局,各 市(地)政府(行署)持续推进重点 任务壮大科 技成果 产业化 实施主 体36孵化生成企业。充分
3、发挥“双创”示范基地作用,支持科技企 业孵化器、众创空间、大学科技园等创业载体向专业领域开展, 围绕重点产业建设一批要素集聚、服务优质的孵化机构,服务 科技人员、大学生等携带成果创办企业,促进高新技术成果加 速转化,到2025年,孵化初创科技型企业2000家。省发改委、省教育厅、省科 技厅,各市(地)政府(行 署)持续推进37引进外埠企业。围绕重点产业加大招商力度,吸引外埠科技型 企业整体迁入我省。省发改委、省工信厅、省科 技厅、省教育厅,各市(地) 政府(行署)持续推进38鼓励外埠科技型企业在我省建立分支机构。省发改委、省工信厅、省科 技厅、省教育厅,各市(地) 政府(行署)持续推进39承接
4、外埠科技成果工程来我省落地产业化并注册成立企业。省发改委、省工信厅、省科 技厅、省教育厅,各市(地) 政府(行署)持续推进重点 任务完善科 技成果 产业化 机制40通过我省科技成果就地转化工程吸引外埠投资在我省注册成 立企业。省发改委、省工信厅、省科 技厅、省教育厅,各市(地) 政府(行署)持续推进41健全科技成果供需精准对接机制。建设省科技成果信息库,会 同行业部门梳理我省承当国家和省科技工程清单,组织高等院 校、科研院所、企业、国际科技合作基地、技术转移机构加强 国内外科技成果入库。面向产业和企业征集技术需求,开展科 技成果信息汇交和发布。省科技厅、省发改委、省教 育厅、省工信厅、省委军民
5、 融合办、省农业农村厅、省 国资委、省商务厅、省卫生 健康委,各市(地)政府(行 署)2022年9月42建设省、市、重点机构“核心节点+区域分节点+专业分节点” 三级有机融合对接网络,开展科技成果信息深度挖掘和匹配, 拓展技术应用场景,组织工程对接路演,促进科技成果与需求 企业的常态化精准对接,推动科技成果转化计划与我省重点领 域产业化计划有序衔接。省科技厅、省发改委、省教 育厅、省工信厅、省委军民 融合办、省农业农村厅、省 国资委、省商务厅、省卫生 健康委,各市(地)政府(行 署)2022年12月重点 任务完善科 技成果 产业化 机制43健全产学研协同转化机制。鼓励高等院校、科研院所与企业联
6、 合实施科技成果产业化工程,通过出资创办企业、产业化收益 提供、知识产权运营等科技成果协同转化模式,形成利益共享、 风险共担的合作机制,发挥产学研合作组织作用,促进产学研 合作从技术创新协同向成果产业化协同延伸,整合产学研各方 比拟优势,加速科技成果产业化。省科技厅、省发改委、省教 育厅、省工信厅、省国资委、 省知识产权局持续推进44健全科技与金融联动机制。加大省科技创业投资政府引导基 金、国家科技成果转化基金黑龙江子基金对科技成果产业化支 持力度,扩大天使基金投资规模,统筹现有省级已设立的政府 投资基金持续支持科技成果产业化。省财政厅、省地方金融监管 局、省国资委、省工信厅、 省科技厅、人民
7、银行哈尔滨 中心支行、黑龙江银保监局、 黑龙江证监局,各市(地) 政府(行署)2022年12月重点 任务完善科 技成果 产业化 机制45“银科联动”,大力推进知识产权质押融资、股权质押融资, 扩大融资担保资金规模;鼓励金融机构和征信机构、信用评级 机构加强合作,开发针对科技型企业的免抵押免担保信用贷款 产品。省财政厅、省地方金融监管 局、省国资委、省工信厅、 省科技厅、人民银行哈尔滨 中心支行、黑龙江银保监局、 黑龙江证监局,各市(地) 政府(行署)持续推进46鼓励有条件的市(地)开展科技成果转化工程贷款风险补偿试占O八、O省财政厅、省地方金融监管 局、省国资委、省工信厅、 省科技厅、人民银行
8、哈尔滨 中心支行、黑龙江银保监局、 黑龙江证监局,各市(地) 政府(行署)2022年12月重点 任务完善科 技成果 产业化 机制47鼓励符合条件的科技型企业积极参与“紫丁香计划”,通过上 市融资做大做强;鼓励企业通过债券融资促进科技成果产业 化。省财政厅、省地方金融监管 局、省国资委、省工信厅、 省科技厅、人民银行哈尔滨 中心支行、黑龙江银保监局、 黑龙江证监局,各市(地) 政府(行署)持续推进组织 实施加强组 织领导48省科技领导小组统筹部署和推动全省科技成果产业化工作,建 立领导责任、工作推进、考核评价、督导问责体系,加强部门 协作、省市联动,形成推进科技成果产业化的强大合力。相关 部门和
9、各市(地)政府(行署)要建立工作责任制。省科技领导小组成员单位, 各市(地)政府(行署)2022年6月推开工 作落实49各牵头部门分别制定高等院校、科研院所和企业科技成果产业 化专项行动方案,按部门分工形成“作战图、时间表、任务书”, 采取有效措施推动落实。省科技领导小组成员单位, 各市(地)政府(行署)2022年6月组织 实施推开工 作落实50各市(地)政府(行署)结合本地实际制定落实方案,加大科 技成果产业化资金投入、政策支持和条件保障。省科技领导小组成员单位, 各市(地)政府(行署)2022年9月51做好目标任务分解,实行年度考核。加强督查、跟踪问效,对 不能按时完成工作任务的进行问责追
10、责。省科技领导小组成员单位, 各市(地)政府(行署)2022年12月强化政 策引导52统筹各类相关政策集中支持科技成果产业化。强化科技、教育、 财政、投资、人才、产业、金融、政府采购、知识产权等政策 协同,营造有利于科技成果产业化的政策环境,激励高等院校、 科研院所、企业和科技人员投身科技成果产业化的积极性。省科技厅、省发改委、教育 厅、省工信厅、省国资委、 财政厅、省人社厅、省委军 民融合办、省知识产权局、 省地方金融监管局、人民银 行哈尔滨中心支行、黑龙江 银保监局、黑龙江证监局、 省税务局2022年6月组织 实施强化政 策引导53省级科技计划、产业结构调整、招商引资、产业工程建设等各 类
11、资金和产业振兴、成果转化引导等各类投资基金,加强对科 技成果产业化工程的支持。省科技厅、省发改委、教育 厅、省工信厅、省国资委、 财政厅、省人社厅、省委军 民融合办、省知识产权局、 省地方金融监管局、人民银 行哈尔滨中心支行、黑龙江 银保监局、黑龙江证监局、 省税务局持续推进重点 任务实施三 大策源 地科技 成果产 业化专 项行动4制定高等院校科技成果产业化专项行动方案、科研院所科技成 果产业化专项行动方案、企业科技成果产业化专项行动方案。省教育厅、省科技厅、省工 信厅、省委军民融合办、省 发改委2022年5月5实施高等院校科技成果产业化专项行动,到2025年,实现600 项科技成果产业化。省
12、教育厅牵头,省科技厅、 省发改委、省工信厅、省农 业农村厅、省财政厅按年度分解6实施科研院所科技成果产业化专项行动,到2025年,实现300 项科技成果产业化。省科技厅牵头,省教育厅、 省工信厅、省发改委、省财 政厅、省农业农村厅、省委 军民融合办按年度分解7实施企业科技成果产业化专项行动,到2025年,实现300项 科技成果产业化。省工信厅、省委军民融合办 牵头,省发改委、省国资委、 省科技厅、省教育厅、省财 政厅按年度分解重点 任务加快重 点产业 科技成 果产业 化8推动数字技术成果产业化,围绕数字产业化、产业数字化,部 署推动数字经济关键核心技术成果产业化,打造我省数字产业 竞争新优势。
13、省发改委、省工信厅、省农 业农村厅、省卫生健康委、 省生态环境厅、省教育厅、 省科技厅、省药监局、省中 医药局,各市(地)政府(行 署)持续推进9推动生物技术成果产业化,围绕我省生命科学研究、生物技术 研发以及农业、健康、医药等相关产业应用的重大需求,推动 关键核心技术成果产业化。省发改委、省工信厅、省农 业农村厅、省卫生健康委、 省生态环境厅、省教育厅、 省科技厅、省药监局、省中 医药局,各市(地)政府(行 署)持续推进10推动冰雪技术成果产业化,实施高端速滑冰刀、高端滑雪板等 为代表的冰雪运动装备、冰雪建造工艺与装备、数字化冰雪等 科技成果产业化。省文旅厅、省发改委、省体 育局、省教育厅、
14、省科技厅, 各市(地)政府(行署)持续推进重点 任务加快重 点产业 科技成 果产业 化11推动创意设计技术成果产业化,推进创意设计产业数字化、网 络化、智能化开展,加快促进设计软件、设计工具等领域产业 集群开展。省工信厅、省发改委、省住 建厅、省文旅厅、省教育厅、 省科技厅,各市(地)政府(行署)持续推进12推动新材料技术成果产业化,推进铝镁合金等领域科技成果产 业化,促进先进复合材料等产业集群开展。省发改委、省工信厅、省委 军民融合办、省科技厅,各 市(地)政府(行署)持续推进13推动航空航天技术成果产业化,推进飞机整机及部件制造技 术、卫星设计制造、在轨交付等领域科技成果产业化,加快促 进
15、航空航天产业集群开展。省委军民融合办、省工信厅、 省发改委、省教育厅、省科 技厅,有关市(地)政府(行 署)持续推进14推动装备制造技术成果产业化,推进高端装备制造领域成果产 业化,促进产品提档升级,做强做大我省高端装备制造产业集 群。省发改委、省工信厅、省国 资委、省教育厅、省科技厅, 各市(地)政府(行署)持续推进重点 任务加快重 点产业 科技成 果产业 化15推动能源技术成果产业化,推进油田提高采收率、页岩油气勘 探开发、煤炭智能化开采和综合利用、太阳能发电材料等领域 科技成果产业化,促进能源产业开展。省发改委、省工信厅、省教 育厅、省科技厅、省自然资 源厅,各市(地)政府(行 署)持续
16、推进16推动农产品深加工技术成果产业化,聚焦粮食精深加工、绿色 食品等领域,加快农产品精深加工科技成果产业化,实现“粮 头食尾” “农头工尾”集群开展。省农业农村厅、省发改委、 省工信厅、省教育厅、省科 技厅,各市(地)政府(行 署)持续推进17推动石化煤化技术成果产业化,推动乙烯-醋酸乙烯-EVA、乙 烯-苯乙烯-ABS等领域科技成果产业化,促进石化煤化产业集 群开展。省发改委、省工信厅、省教 育厅、省科技厅,各市(地) 政府(行署)持续推进18推动汽车技术成果产业化,推进汽车发动机、变速器等科技成 果产业化,促进汽车产业集群开展。省发改委、省工信厅、省教 育厅、省科技厅,有关市(地) 政府
17、(行署)持续推进重点 任务加快重 点产业 科技成 果产业 化19推动冶金技术成果产业化,推进精品特钢、锐钛、铜、中高档 无缝钢管、高档板带材等领域科技成果产业化,促进冶金产业 集群开展。省发改委、省工信厅、省科 技厅,有关市(地)政府(行 署)持续推进20推动轻纺技术成果产业化,推进亚麻、汉麻加工,化纤材料、 特种用纸、轻塑、发酵饮料等领域科技成果产业化,促进轻纺 产业集群开展。省发改委、省工信厅、省科 技厅,有关市(地)政府(行 署)持续推进建设科 技成果 产业化 平台载 体21打造科技成果产业化平台。推动黑龙江省工业技术研究院建成 “企业化管理、市场化运作”高质量成果转化平台,发挥产学 研
18、联盟协同作用,重点打造集产学研协同创新、科技成果转移 转化、科技企业孵化育成、汇聚资源要素促进产业集聚开展于 一体的成果产业化示范平台,多部门建立政策服务“直通车”, 形成可复制推广模式。省科技厅、省财政厅、省教 育厅、省工信厅、省发改委、 省委军民融合办、省自然资 源厅、省地方金融监管局、 人民银行哈尔滨中心支行、 黑龙江银保监局、省税务局、 省知识产权局2022年12月22鼓励高等院校、科研院所和大企业面向重点产业,按市场机制 建立产业技术研究院,整合创新资源加速科技成果产业化。省教育厅、省科技厅、省财 政厅、省工信厅、省发改委、 省委军民融合办、省国资委持续推进重点 任务建设科 技成果
19、产业化 平台载 体23完善技术交易服务平台。集聚需求、成果、政策、投资、服务 等各类要素,打造线上线下相结合的知识产权和科技成果交易 网络平台。省科技厅、省教育厅、省工 信厅、省商务厅、省知识产 权局2022年12月24鼓励各级各类技术转移服务机构依托服务平台开展信息发布、 公开挂牌、竞价拍卖等服务。省科技厅、省工信厅2022年12月25建立科技成果市场定价机制,引导省内外高等院校、科研机构 和企业科技成果进场交易,畅通成果转化市场渠道。省科技厅、省教育厅、省工 信厅持续推进26建强产业技术创新平台。发挥计划引领、政策激励和绩效考核 的作用,促进省级以上各类创新平台面向重点产业技术需求加 强技
20、术研发、中试熟化和成果产业化。省科技厅、省发改委、省教 育厅、省工信厅、省农业农 村厅、省卫生健康委、省知 识产权局2022年12月27加强对新兴产业领域布局,重点支持规上企业和高新技术企业 建设创新平台,到2025年,新建100家以上省级创新平台。省科技厅、省发改委、省教 育厅、省工信厅持续推进重点 任务建设科 技成果 产业化 平台载 体28鼓励龙头企业整合产学研创新资源争创国家级创新平台,为产 业振兴不断提供成熟技术和产品。省科技厅、省发改委、省教 育厅、省工信厅、省国资委持续推进29做优技术转移服务载体。鼓励国内外高等院校、院所、企业、 技术转移机构、学术组织、知识产权中介机构等在我省创
21、办技 术转移机构,到2025年到达100家。省科技厅、省外办、省商务 厅、省发改委、省工信厅、 省教育厅、省国资委、省人 社厅、省科协、省知识产权 局持续推进30培养专业化技术转移人才队伍,实行市场化运作。面向产业需 求开展科技成果供需对接、成果评价、技术交易、投融资合作 等专业服务,促进科技成果转移转化。省科技厅、省教育厅、省工 信厅、省金融监管局、人民 银行哈尔滨中心支行、黑龙 江银保监局、黑龙江证监局持续推进31依托国际科技合作基地、国家“一带一路”联合实验室、中俄 大学联盟、中俄科技合作联盟等平台,引进国外科技成果在我 省中试产业化。省科技厅、省商务厅、省教 育厅,各市(地)政府(行
22、署)持续推进重点 任务建设科 技成果 产业化 平台载 体32夯实开发区产业承载载体。鼓励各类开发区突出特色主导产 业,实施科技成果产业化工程,实现错位开展。吸引高等院校、 科研院所、龙头企业、孵化机构在园区内建立产业创新服务平 台、中试基地、孵化器等平台载体;构建多元化应用场景,发 展新技术、新产品、新业态、新模式,加快园区内科技成果产 业化。省科技厅、省商务厅、省工 信厅、省发改委、省农业农 村厅、省国资委、省自然资 源厅、省人社厅、省金融监 管局、人民银行哈尔滨中心 支行、黑龙江银保监局、黑 龙江证监局,各市(地)政 府(行署)持续推进33加大土地、投融资、人才、技术、产业等要素配套保障力度, 强化园区的成果产业化承载能力,促进特色主导产业集群化发 展。省科技厅、省商务厅、省工 信厅、省发改委、省农业农 村厅、省国资委、省自然资 源厅、省人社厅、省金融监 管局、人民银行哈尔滨中心 支行、黑龙江银保监局、黑 龙江证监局,各市(地)政 府(行署)持续推进