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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-datexx县优质稻产业建设项目实施方案(2013)第一章整合资金支持现代农业生产发展XX县现代农业优质稻产业建设项目实施方案项目名称：XX县现代农业优质稻产业建设项目 建设地点：XX县长村乡、黄沙镇 投资规模：2400万元 实施单位：XX县现代农业生产发展项目实施管理办公室 建设期限：2013年7月2014年6月 XX县现代农业生产发展项目实施管理办公室编二一三年七月目 录
2、第一章 产业发展基本情况4一、资源状况4（一）项目县情况4（二）项目区资源状况5（三）项目区资源优势7二、技术基础8（一）技术来源8（二）技术推广8（三）项目主要应用技术8三、发展现状9（一）粮食生产情况9（二）粮食加工情况10（三）优质稻市场销售情况10四、发展前景11五、制约产业发展的因素11（一）农田水利基础薄弱与提高土地生产能力不相适应11（二）劳动力素质低与提高农业劳动生产率不相适应12（三）土地流转制度不完善制约实现农业集约化经营发展13第二章 项目建设内容14一、项目建设选址14（一）地址选择14（二）选址依据14（三）规划布局14二、建设内容15（一）指导思想15（二）建设目标
3、15（三）建设内容16（四）项目工程建设内容一览表19（五）项目建设进度23第三章 投资概算25一、投资估算25（一）估算依据25（二）投资规模25二、投资用途26三、引导比例27第四章 资金整合方案28一、整合思路28二、整合方案28三、县级整合资金来源和用途29第五章 中央资金具体用途和补助标准31一、农田水利31二、新品种引进、示范、推广32第六章 保障措施33一、加大宣传力度33二、加强组织领导33三、抓好源头整合34四、规范项目管理35五、严格督查考核36第七章 效益分析评价37一、经济效益分析37二、社会效益分析38三、生态效益分析39我国作为世界上第一人口大国，粮食问题早已上升为
4、国家战略问题。2013年7月22日，中共中央总书记、国家主席习近平在湖北省鄂州市视察工作时指出：“中国的粮食安全要靠自己”，这是党的十八大后新一届党和国家领导人对粮食问题再一次作出的无容置疑的指示。为认真贯彻和执行这一重要指示，落实好湖南省财政厅关于做好2013年现代农业生产发展项目实施方案编报工作的通知文件精神，充分发挥中央支持现代农业发展财政资金的杠杆作用，整合各级涉农资金和地方社会资金，切实改善我县水稻主产区生产条件，提高水稻品质，增加水稻产量，促进粮食稳定发展和农民增收。特编制我县2013年中央财政支持现代农业生产发展优质稻产业建设项目实施方案。第一章 产业发展基本情况一、资源状况（一
5、）项目县情况XX县辖22个乡（镇），现有总人口62.16万，其中农业人口46.74万人，是“老、少、边、贫”农业大县，是全国680个粮食生产核心县之一。2012年，全县完成GDP104.55亿元，。财政总收入累计完成12.53亿元，城镇居民人均可支配收入19318元，农民人均纯收入3789元。XX县土地资源丰富，全县土地总面积2142.72平方公里，土地类型复杂多样，丘陵多，平原少，山塘多。全县耕地面积42.9万亩，其中水田28.8万亩，旱土14.1万亩。XX县降雨量充沛，河川多，径流量大，具有水资源丰富的显著特点，境内有大小溪河276条，其中流域面积10平方公里以上的河流58条，主要支流有乐
6、水、武水、玉溪、章水、渔溪、策水等6条。XX县地处湘粤边境，境内107国道、京珠高速公路、夏蓉高速公路、京广铁路复线和武广高铁贯穿南北，省道S324线、宜凤高速公路横穿东西。项目区有107国道、宜凤高速公路通连外界。项目区各基地之间还有县乡公路相互连通，交通十分便利。（二）项目区资源状况1、气象气候项目区地处XX县南部，属中亚热带向南亚热带过渡的季风湿润气候区。四季分明，雨量充沛，年平均气温18.3，极端最高气温39.7,极端最低气温-5.27,10年活动积温5728.8,年均无霜期292天,年平均日照时数为1603小时，年均太阳总辐射量108.61千卡/平方厘米，年平均降雨量1394.8mm
7、,相对湿度77-83%。2、地形地貌及土壤项目区境内多丘陵、岗地，地势较为平坦，土壤成土母质主要是紫色页岩风化物，土层深厚肥沃，富含矿物质和微量元素等，是优质稻的最适宜种植区。3、耕地种类、数量与开发潜力项目区耕地为高产田、中低产田两种，其中高产田0.17万亩，中低产田0.8万亩。中低产田占据相当大的比重，具有较大开发潜力。4、人口及劳动力项目区有12个村委会，121个村小组，总人口18120人，农村劳动力12252个。5、耕地利用现状项目区耕地总面积15879.4亩，基本上已开发利用，主要种植水稻、蔬菜、瓜果等粮食作物和经济作物。其中种植水稻10330.2亩，占耕地总面积的65.1%，旱土面
8、积5549.2亩，占耕地总面积的34.9%。6、农业生产水平2012年项目区粮食产量312万公斤，产值748.8万元；蔬菜、瓜果产量251.3万公斤，产值276.4万元。7、地方财政与农民收入2012年，项目区财政收入1320万元，农民人均纯收入5590.7元。8、农业技术服务体系状况项目区乡镇均已建立农业技术综合服务中心、水管站等农业技术服务站所，有农业、水利技术人员10人，各行政村配有农民科技示范户2-3户，同时农业、农机、水利等业务部门定期派各类技术员进行指导，可为新技术、新品种的推广运用发挥积极的作用。9、基础设施现状（1）水利骨干工程现状项目区内有拦河坝17座，小二型水库1座，山塘1
9、9座及乐水河坝干渠等水利骨干工程，流域积雨面积378平方公里，水资源比较充足。（2）田间工程现状项目区干、支、斗、毛渠道总长102.3公里。灌渠淤塞严重，部分灌排沟渠倒塌，影响灌溉和排涝；设施老化，渗漏、串灌、漫灌较严重，田间机耕道路少，不能完全满足农机械化作业。（3）交通、电力项目区乡镇均已实现了县乡（镇）之间、乡村之间互通公路；电力充足，能够满足农业生产和农民生活用电。（三）项目区资源优势1、自然条件优越项目区气候温和，雨量充沛，日照充足，无霜期长，适宜优质水稻生长。2、水资源充足，交通、电力条件好规划项目区内，水资源丰富，灌溉水源有保障，交通、电力条件好，为项目建设提供了良好的基础条件。
10、3、地势较平坦，集中连片面积大核心项目区内中低产田地势较平坦，集中连片面积0.3万亩，便于进行统一规划建设标准农田。4、群众开发积极性高项目区干部群众对改造中低产田，改善农业生产条件的农业综合开发形式表现出较高的热情。 二、技术基础（一）技术来源XX粮食生产技术上主要依托国家杂交水稻工程技术研究中心暨湖南杂交水稻研究中心，本项目该中心研发的“水稻节氮抗倒栽培”技术、水稻“蜂蛙灯”绿色生产技术和超级杂交稻“三强”栽培技术，在2011年、2012年超级稻百亩示范突破900公斤攻关中发挥了重要作用。（二）技术推广XX农业技术推广服务体系健全，县农业技术推广中心有技术干部100余人，其中高级农艺师7人
11、，农艺师52人，其他技术人员41余人，成立22个乡镇农业技术综合服务中心，各中心配备农业专业技术人员3-5人，建立了“学术带头人+科技指导员+科技示范户+普通农户”树枝式技术传递网络，全面开展农业技术报务，全县每年发展和培训粮食种植科技示范户465户，通过他们带动身边普通农户提高农业科技应用水平。（三）项目主要应用技术本项目主要应用的农业科学生产技术有：良种合理搭配、水稻“集中育秧、合理密植、安全齐穗”技术、土层深耕、地力提升、节水灌溉、测土配方施肥、水稻病虫绿色防控、水稻全程机械化生产等。三、发展现状（一）粮食生产情况XX是一个以粮食生产为主的粮猪型山区农业县，是南方玉米大面积高产第一县、全
12、国粮食生产先进县、全国新增粮食1000亿斤产能建设核心县、国家农业综合开发高标准农田基本建设示范县、袁隆平院士超级稻“种三产四”丰产工程项目县。县委、县政府将发展粮食生产做为第一要务来抓，强化粮食生产工作责任，推行“行政首长负责制、粮食生产四包制、粮食生产三挂钩、粮食生产责任风险抵押金制度、粮食生产目标管理责任制”等制度，加大县级财政对粮食生产的资金投入，切实推进XX粮食产业发展。2012年XX粮食作物播种面积74.51万亩,其中，水稻47.76万亩（早稻23.136万亩,中稻1.483万亩, 晚稻23.138万亩），水稻总产量达18.02万吨,平均亩产为377.3公斤；旱粮26.76万亩（春
13、玉米20.35万亩，大豆1.33万亩，蚕豌豆0.52万亩，红薯1.35万亩，冬马铃薯3.03万亩），旱粮总产量达8.3万吨, 平均亩产为331公斤；油菜6.5万亩, 油菜总产达0.75万吨，平均亩平116公斤。2013年XX预计全县全年粮食播种面积76万亩，其中，早稻播种面积23.16万亩,中稻播种面积1.51万亩, 预计晚稻播种23.51万亩，春玉米18.98万亩，春大豆1.5万亩，预计蚕豌豆0.42万亩，夏红薯1.71万亩，预计冬马铃薯3.2万亩。2012年XX发展优质稻40.32万亩,其中:早优质稻面积18.1万亩、中稻优质稻面积1.22万亩,晚稻优质稻21万亩。2013年XX已落实早、
14、中稻优质稻面积19.45万亩,预计晚稻优质稻21万亩，全年预计发展优质稻40.45万亩。近年来，XX以扶持粮食生产协会和培植种粮大户为发展粮食生产突破口，2013年，全县扶持建设粮食生产协会（合作组织）8个，发展承包耕地100亩以上的种粮大户193户，种粮大户共种植水稻、玉米4.78万亩。项目区内有种粮大户3户，大户种粮面积达1200亩。（二）粮食加工情况XX县粮食种植农村合作经济组织有小型粮食加工生产线5条，合计年可加工大米0.6万吨，目前县内暂无大型粮食加工企业，主要通过与省内有实力的大型粮食加工企业合作开发的模式，来实现和加强我县优质稻的商品化处理，已经达成合作同盟的企业有衡阳市金雁粮食
15、购销有限公司、湖南绿海粮食有限公司等。（三）优质稻市场销售情况2012年XX发展优质稻40.32万亩,总产量15.7万吨，上市交易3.14万吨，其中衡阳市金雁粮食购销1.76万吨，产地市场和其它渠道销售1.38万吨，市场均价2.4元/公斤。2013年由县农业技术服务中心组织在与衡阳市金雁粮食购销有限公司扩大合作的基础上，新增与湖南绿海粮食有限公司建立4.3万亩高档优质稻生产基地，提供产品购销服务。四、发展前景随着社会的进步和发展，人们生活水平和质量得到显著提高，人民生活从满足温饱到追求优质、绿色、安全、包装精美食品，发生了质的变化。目前，市场对优质米的需求量不断上升，据统计，全国大城市80%的
16、人口有消费优质精米、营养米、健康米的能力和需求。近三年来，优质精米消费量年均增长8%。仅以长沙市场为例，长沙市（含县市区）非农业人口及流动人口约为450万，按照人均口粮120kg/年计算，年消耗大米54万吨，精米消费量按照总量的40%计算为21.6万吨。优质稻作为优质米的制造来源，发展前景非常广阔。五、制约产业发展的因素（一）农田水利基础薄弱与提高土地生产能力不相适应农田水利基础设施薄弱是制约我国粮食生产的发展的主要障碍因素。XX跟全国各地一样，现有的灌区大多是20世纪50年代至70年代修建的，很多灌区工程老化失修严重，灌不进、排不出的问题十分突出，特别是灌区末级渠系工程配套不完善，过度损毁，
17、灌溉面积萎缩严重。水利工程少，排灌渠系不完善，排灌不分家，设施老化，串灌、漫灌较严重，堵水灌溉盛行是大多数粮食产区普遍存在的问题，由此带来农田需水和排渍不能即时到位、淹水期地下水位高、土壤通透能力差隐形流失严重、扩大病虫害传播程度等连锁反应，降低了农业抗御自然灾害的能力，限制了农业综合生产能力的提高。（二）劳动力素质低与提高农业劳动生产率不相适应现有的农民文化水平普遍偏低，缺乏科技的意识，熟练劳动力较少，管理粗放。随着现代高效农业的发展，农业增产增收越来越多地依靠知识、技术、信息和资本集约的结合，与劳动力素质的相关程度越发显著。第二次农业普查资料显示，目前全省农村从业人员中，小学及以下文化程度
18、占42.6：初中文化程度占52.8；高中及以上文化程度占4.6。由于农业劳动者文化知识的贫乏，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，严重影响了农业科技成果的转化和吸收。农业科技应用水平低，粗放的耕作方式和打工形式，与现代农业生产模式的实施，以及农业科技的推广运用不相适应。农村从业人员文化素质成为发展现代农业的瓶颈。另外，进入本世纪以来，随着农村土地比较收益率的降低，农村劳动力供求也出现了一些新变化。据调查显示，青壮年农民特别是具有一定文化知识的青壮年农民大多外出务工，不愿从事种粮、养猪等传统的农业生产，而留在农业一线的大多为中老年和妇女以及数目庞大的留守儿童，农
19、民整体素质下降，导致大部分田间管理粗放。（三）土地流转制度不完善制约实现农业集约化经营发展现代农业需要形成成片规模，由于地块划分过小，即使几亩土地也要涉及很多农户，对于农民来说，耕地首先是“生存资料”，惜土意识越来越强(租金越来越高)。这种小规模分散生产，在发展现代农业中不利于农业机械化的实施，更不利于农业规模化、产业化发展，增加了发展农业集约化经营的难度。从土地流转看，农民普遍不愿出让土地，存在维持现状的心态，认为土地是自己的命根子，是生存保障的最后一道防线，相当部分农户虽长期在外务工经商，但仍不愿放弃土地。受土地流转制度不完善的制约，农民只能在有限的土地上实行小规模生产、分散经营，这在提高
20、劳动生产率方面不具优势，更谈不上规模效益。第二章 项目建设内容一、项目建设选址（一）地址选择项目建设地点位于XX县长村乡和黄沙镇，范围包括长村乡华石村、千家岸村、东溪村、长启村、石山村和黄沙镇岭背村、水源山村、大元村、畔田村、新桥村、石头寨村、沙坪村。（二）选址依据一是该区域一直以来都是XX传统粮食生产主产区，群众有种植早晚稻的习惯，耕地抛荒现象从未出现过；二是该区域农田基础设施薄弱，受其影响当地粮食生产收益率低，规模化种植经济效果不明显；三是XX申报国家大型水利项目在水库建设项目，项目建设在即，对水库灌区下游农田进行灌渠整治是莽山水库建设项目建设内容的延伸；四是项目区被纳入了全县农业开发高标
21、准农田建设项目、小农水重点县项目、烟田整理项目、新农村建设一事一议项目的统一规划中；五是项目区当地政府积极争取项目，群众建设积极性高。（三）规划布局2013年我县现代农业生产发展优质稻产业建设项目规划以长村乡华石村、长村乡千家岸村、黄沙镇沙坪村为核心，建立核心示范基地，示范面积3000亩，并向四周辐射，辐射区涵盖长村乡东溪村、长启村、石山村和黄沙镇岭背村、水源山村、大元村、畔田村、新桥村、石头寨村等，辐射推广面积7000亩。二、建设内容（一）指导思想按照落实科学发展观，努力构建和谐社会的要求，结合项目区实际，以发展提高粮食生产能力为目标，确保国家粮食生产安全，着力实施标准粮田建设和水稻高产集成
22、技术推广。以改造中低产田为重点，加强农田水利基础设施建设，着力解决项目区制约粮食生产存在的排灌问题，建设高产、稳产、高效农田；以农业科技为支撑，扩大粮食播种面积，改善水稻品质，提高粮食单位产量，提高农业综合效益，不断增加项目区农民特别是种粮农民的收入，实现经济、社会和谐发展。（二）建设目标1、提高农田基础设施水平。以核心示范区为重点，加大中低产田改造力度，着力解决农田排涝、灌溉等制约农业生产的主要障碍因素，全面改善农业生产条件。2、提高耕地质量。通过测土配方施肥和土壤有机质提升措施，改善耕地质量，提高农田生产能力。3、提高项目区优质稻标准化生产水平。以集中育秧、合理密植、安全齐穗、病虫害绿色防
23、控等农业先进技术为支撑，全面提升单产水平，促进双季稻生产发展。4、提高农机化作业水平。加大项目区机耕道配套程度，大力推广机耕、机插、机收等机械化作业，降低劳动强度，提高劳动工效，推进农业机械化生产。5、提高农业生产效率。实现农田灌排渠密度达到6 米/亩，地力提升15%，优质稻标准化生产技术入户率达到95%以上，农机化作业水平达到90%以上，科技贡献率35%以上。（三）建设内容1、基本农田建设（1）机耕道通过对现有机耕道的提质改造和利用及合理新修机耕道，加强农业机械的输送能力。项目新修机耕道8500米。（2）土壤改良项目区全部实行农田深耕深松，选择深松机为主要耕地机械，深耕犁为补充机具，用深松作
24、业方式代替悬耕、深翻作业方式，实现耕作方式的根本性转变，使耕深达到20cm以上，土壤改良面积10000亩。（3）地力建设在项目区内全面推广冬种绿肥和秸秆腐熟还田技术，增加农田土壤有机质，提升土地产出能力，地力提升面积10000亩。2、农田水利按照“巩固高产田、提升中产田、兼顾低产田”的总体要求，以建设“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的标准粮田为目的，合理配套和完善农田基础设施。主要建设内容：新建现浇砼（浆砌石）0.80.8骨干灌溉渠道19703米，新建M7.5浆砌1.21.2骨干排洪渠道2445米，新建U40田间灌溉渠道19931米，疏浚渠道20800米，新建电灌站3座。3、农业装备
25、围绕水稻关键生产环节，大力推广节本增效的效果突出的机械深松、复式整地、精量播种、机械化栽植、联合收获等重点农机化技术，努力提高水稻生产的综合机械化水平。项目区全面推行“机耕、机插、机收”水稻全程机械化生产，通过政府农机补贴，鼓励群众购置农机具，实现农机化水平90%以上，农机示范推广共53台（套）。主要建设内容购置微耕机（1WGD4.4）40台（套），插秧机（2ZF-4B）11台（套），联合收割机（4LZ-1.8）2台（套）。4、农业科技推广（1）品种引进、示范和推广根据核心示范区生产、生态特点与优势，组织专家组论证，确定推介一批水稻高产创建主导品种，确保推介品种在整个核心示范区范围内得到大范围
26、推广应用，从根本上解决项目区目前品种多、杂、乱问题。通过统一供种、集中育秧，财政补贴、农户差价购秧方式，使核心示范区良种覆盖率达到100%。主要推介品种中早稻品种有隆湘优130、盛太优9712，晚稻品种有川江优2和玉针香，项目新品种示范推广面积3000亩，示范区内按120亩1盏密度共配置太阳能杀虫灯25盏。（2）先进生产技术示范推广在项目示范区推广优质稻先进生产技术，集成水稻集中育秧、合理密植、安全齐穗、测土配方施肥、病虫害绿色防控等关键技术，编制XX县优质稻标准化生产技术规范，建立生产档案手册，定期发放简易操作卡，使规范的入户率、应用率、生产档案的记录率达到100%。全年计划发放简易操作卡1
27、0000份，建立农业生产档案8000个，印制发放XX县优质稻标准化生产技术规范4600份。（3）病虫害预测及综合防治贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的植保理念，依照“政府支持、部门引导、市场运作、自愿互惠”的原则，加强对专业化服务组织的扶持与管理，配置适宜的新型植保器械，推广实用防控技术，实现绿色安全用药，减少用药次数，降低成本。主要建设内容：水稻病虫统一防治面积10000亩，购置新型植保器械395台（套）。（4）农民培训组织农业技术人员和专业培训机构，采取集中培训、现场指导和技术服务等方式，对核心示范区和辐射区农民进行优质稻栽培标准化生产技术培训，全面普及农民优质
28、稻标准化生产知识，提高农民实施标准化的能力,培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。切实组织专家深入创建点，开展作物苗情、墒情、灾情和病虫情况调查和技术咨询，确保技术进村入户到田，指导大面积生产。项目实施期间计划举办培训班20期，培训农民2600人次。5、生产加工号召全县各级、各部门、个体私营者加大全县优质稻产业招商引资力度，充分利用节会、媒体、商交活动等载体鼓励有技术、有资质的企业公司到我县产业承接园区投资办厂，开展粮食加工、物流等业务，提高我县农副产品的附加值，为我县优质稻产业化建设增加强劲的动力。制定政策鼓励农民成立专业合作组织，积极开展农村信贷联保、农资集团采购、农产品统一销售
29、、技术交流、劳动互助等活动。主要建设内容：对XX强民种植专业合作社进行扶持，鼓励其开展优质稻产地认证，完善仓储设施建设，计划完成产地认证1个、新增仓储面积400平方米。（四）项目工程建设内容一览表项目工程建设内容和具体到乡镇到村情况详见表2-1。表2-1项目工程建设内容一览表（一）项目地点项目名称数量(m)规格型号备注核心区华石村骨干排渠260浆砌石1.2*1.2QP-1260矮子山田间渠道2777U40QT-1300华石QT-2420华石QT-3463华石QT-4230华石QT-5280矮子山QT-6266矮子山QT-7366矮子山QT-8452汤家机耕道1200宽3.5mJG-1680华石
30、JG-2520华石千家岸村 骨干灌渠1640现浇砼0.8*0.8QG-11640渔家山田间渠道1989U40QT-1360郁水塘QT-2260连塘QT-3252连塘QT-4241邓家QT-5220邓家QT-6656邓家整修公路2300宽3.5mGL-12300渔家山表2-1项目工程建设内容一览表（二）项目地点项目名称数量(m)规格型号备注核心区沙坪村骨干灌渠4028现浇砼0.8*0.8QG-14028沙坪田间渠道2192U40QT-1308沙洲QT-2265沙洲QT-3175沙坪QT-4170沙坪QT-5172沙坪QT-6162沙坪QT-7160沙坪QT-8250沙坪QT-9268欧家QT-1
31、0262欧家疏浚渠道5000SJ-15000沙坪、欧家辐射区石头寨村骨干灌渠7852现浇砼0.8*0.8石头寨QG-12426石头寨QG-2742石头寨QG-31396石头寨QG-43288石头寨骨干排渠1629浆砌石1.2*1.2QP-11629石头寨田间渠道3281U40QT-1167石头寨QT-2133石头寨QT-3164石头寨QT-4214石头寨QT-5228石头寨QT-6167石头寨QT-71280石头寨QT-8928石头寨疏浚渠道4500SJ-14500石头寨机耕道2550宽3.5mJG-12550石头寨表2-1项目工程建设内容一览表（三）项目地点项目名称数量(m)规格型号备注辐射
32、区大元村骨干灌渠3369现浇砼0.8*0.8QG-13369大元田间渠道6327U40QT-1164大元QT-2166大元QT-3245大元QT-4456大元QT-5482大元QT-6397大元QT-7471大元QT-8246大元QT-9290大元QT-101630大元QT-111780大元疏浚渠道5500SJ-15500大元新桥村骨干灌渠2814现浇砼0.8*0.8QG-11611新桥QG-21203新桥骨干排渠556浆砌石1.2*1.2QP-1556新桥田间渠道3365U40QT-1527新桥QT-2827新桥QT-3725新桥QT-4526新桥QT-5464新桥QT-6296新桥机耕道4
33、750宽3.5mJG-14750新桥疏浚渠道5800SJ-15800新桥（五）项目建设进度1、项目实施步骤（1）宣传发动阶段项目方案批复后，县委、县政府组织召开由县直各部门、各单位和相关乡镇主要领导参加的全县优质稻产业化开发暨整合支农资金支持现代农业生产发展工作动员大会，统一思想，明确工作任务和职责。同时，利用电视、报刊、网络等多种媒体宣传项目有关政策，形成全县干群上下联动共同参与的良好氛围。（2）组织实施阶段根据方案的要求，在县支农资金整合工作领导小组的统一领导下，由县现代农业生产发展项目实施管理办公室具体组织项目实施，负责做好项目设计、工程招投标、项目实施等方面的工作。各部门、各乡镇根据职
34、责分工，互相配合，完成好本部门、本乡镇的工作任务。（3）完善总结阶段由县现代农业生产发展项目实施管理办公室组织相关部门和人员对项目进行督查和验收，开展绩效评价、竣工决算、资金审计等工作，并总结经验与成效，提高整合资金管理水平。2、时间安排（1）2013年8月15日前完成宣传动员、调查摸底、项目方案扩初设计。（2）2013年9月10日前完成财政投资评审。（3）2013年9月30日前完成项目工程招投标工作。（4）2013年10月1日-2013年12月31日前完成项目田间工程建设。（5）2013年10月1日-2013年4月30日实施项目科技措施。（6） 2014年5月15日前完成项目工程竣工决算、财
35、政监督检查、项目资金同级审计。（7）2014年5月30日前完成项目检查验收、考评、总结。（8）2014年6月30日前完成项目资产移交。第三章 投资概算一、投资估算（一）估算依据1、国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方案与参数第三版；2、项目所需的设备，按其生产厂家报价资料进行估算；3、项目建筑工程费按现时行建筑造价扩大指标进行估算；4、工程安装费按各单项工程安装费率进行计算。（二）投资规模项目建设总投资2400万元。主要包括以下内容：1、基本农田建设387万元（新修和改造机耕公路236万元，地力建设151万元。）2、农田水利1833万元（新建和改造渠道1568万元、排灌站建设24万元，渠
36、道疏浚241万元）。3、农机装备41万元；4、技术推广96万元（新品种引进、示范、推广60万元，先进生产技术示范推广6万元，病虫害预测及综合防治10万元，农民培训20万元）。5、生产加工43万元（支持农民合作组织进行产品的产地认证3万元，仓储设施建设40万元）。表3-1 资金来源结构表单位：万元项 目总投资中央现代农业生产发展资金县级整合资金自筹资金中央省级财政县级财政其它部门以物折资投工投劳其它资金企业投入基本农田建设38710454101128农田水利183334026212219639550018农机装备41101318技术推广96601917生产加工43340合计24004003951
37、22332504966287676二、投资用途项目建设资金投资用途详见表3-2。表3-2 项目建设资金投资用途表（一）单位：万元序 号项目内容资金合计中央财政现代农业资金县级整合资金社会投入农业综合开发资金小型农田水利资金烟田整理粮食高产创建农机补 贴资金一基本农田建设387 104 54 229 （一）新修和改造机耕道236 86 54 96 1新修和改造机耕道156 86 70 2整修生产基地公路54 54 0 3土壤改良26 26 （二）地力建设151 18 133 1冬种绿肥50 7 43 2秸杆还田30 10 20 3其它措施71 1 70 二农田水利1833 340 244 140
38、 196 913 1新建和改造渠道1568 340 244 117 196 671 2新建排灌站24 23 1 3人工疏浚渠道241 241 三农机装备41 23 18 1农机购置41 23 18 表3-2 项目建设资金投资用途表（二）单位：万元序号项目内容资金合计中央财政现代农业资金县级整合资金社会投入农业综合开发资金小型农田水利资金烟田整理粮食高产创建农机补 贴资金四技术推广96 60 19 17 1新品种引进、示范、推广60 60 2标准化生产技术推广6 6 3病虫害预测及综合防治10 10 4农民培训20 19 1 五生产加工43 3 40 1产地认证3 3 2仓储设施建设40 40
39、六合计2400 400 367 140 250 20 23 1200 三、引导比例项目总投资规模2400万元，其中中央财政现代农业项目资金400万元，占总投资16.7 %；整合县级财政资金800万元，占总投资33.3%；引导社会（企业、农民）投入资金1200万元，占总投资50%，资金引导比例为1:2:3。第四章 资金整合方案一、整合思路按照“资金渠道不变、审批权限不变、使用渠道不变、管理职责不变”的原则, 在不改变资金性质、用途的前提下，以政府为主导，以规划为引导，围绕XX优质稻产业，从源头开始抓好资金整合。一是在县级预算编制环节对现行专项资金进行梳理分类，将与立项所支持优质稻产业相关专项资金
40、进行整合，搭建支持现代农业生产发展平台；二是在规划环节将相关涉农项目进行相互对接，联动规划，一起考核；三是在申报环节结合现代农业优质稻项目统一规划布局，自下而上对口申报相应专项资金，以项目整合带动资金整合，定向集中投入。二、整合方案（一）争取中央财政现代农业项目资金400万元，主要用于新建和改造渠道、新品种示范推广项目建设。（二）以政府牵头整合县级财政资金800万元，其中，整合中央财政资金517万元，整合其它部门资金250万元,整合县级财政资金33万元。主要用于基本农田建设、农田水利、农机装备、技术推广、生产加工。（三）引导社会（企业、农民）投入资金1200万元，其中，XX强民种植专业合作社投资40万元，项目区农民投入1160万元（其中，以劳折资投入628万元，以物折资投入496万元，其它投入36万元）。三、县级整合资金来源和用途（一）县级整合资金来