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1、2021年在以案促改工作动员会讲话稿与专题民主生活会对照检查剖析材料以案促改工作动员会讲话稿同志们：为认真落实市局关于围绕x、x违纪案件开展案件剖析，做好以案促改专项工作的通知要求，x决定从1月1日起，开展为期1个月的以案促改活动，今天我们在这里召开动员部署会。刚才，x传达了市局对x、x的党政纪处分决定，x对“以案促改”工作进行了安排部署，x、x两名同志作了检讨发言。下面，我讲两点意见。一、剖析原因，找准病灶，弄清楚为什么开展以案促改20XX年、20XX年、20XX年x连续三年发生了x、x、x违法违纪案事件，不仅个人和家庭付出了惨痛的代价，也终结了x连续x年无违法无违纪的光辉历史，更对x的精神
2、文明单位创建工作造成难以弥补的严重影响，极大地损害了集体荣誉。近期我一直在反思，为什么队伍接二连三出现问题，仅仅是个案和巧合吗?我想不仅仅是这么简单的，是我们这支队伍的肌体生病了。开展“以案促改”，就是要把病因理出来、把病灶查出来，既要“退烧止咳”、更要“拔除病灶”，恢复“肌体健康”。下面，我从我个人理解认识的角度，分析一下x、x违法违纪案件的原因和教训：（一）从偶然到必然的结果。必然性与偶然性之间是辩证统一的关系。必然性总是通过大量的偶然性表现出来的，偶然多了，那就是必然，很多次的偶然就会导致一个必然的结果。或者说天下没有绝对的必然，所有的必然都是一连串的偶然之后产生的结果。钱钟书曾经说过“
3、天下就没有偶然，那不过是化了妆、戴了面具的必然”。正如x、x两名同志被查处，看似偶然或巧合，实则是必然的结果。这也验证了偶然与必然的规律，违反纪律的情况多了，被发现、被查处就是必然。我们都听过杨震拒金的故事，东汉名臣杨震在赴任途中经过昌邑时，昌邑县令王密来拜访他，并以十斤黄金相赠，说“天黑，无人知晓。”杨震说：“天知，神知，你知，我知，何谓无知?”王密这才明白过来，大感惭愧，怏怏而去。这个故事告诉我们，不要耍小聪明，不要认为事情做的很隐蔽，不会被发现，一旦有了这种心里，一旦开了口子，就像刹不住闸的火车，强大的惯性会使车毁人亡、后悔晚矣。（二）从量变到质变的结果。事物的发展总是从量变开始的，量变
4、是质变的基础，质变是量变的结果。“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江河”。正是说明了这个道理。“跬步”与“千里”、“小流”与“江海”相比，前者无疑是很小的、不显著的变化；后者则是巨大的、显著的变化。可见，任何事物的运动变化，总是以微小的、不显著的变化开始，经过逐步积累而达到显著的、根本性的变化。这种逐渐的、不显著的变化叫做量变；显著的、根本性质的变化叫做质变。小问题不及时解决就会演变成大问题，小毛病不及时纠正就会演变成坏风气，最终愈演愈烈、升级变质。x、x两名同志发生的违法违纪行为，正是一个从量变到质变的过程，从开始的小问题、小毛病，逐步发展到值班脱岗、擅离值守、酒后驾驶、殴打他人，一次比一
5、次严重，一步比一步升级，直至发生根本性变化，酿成无法挽回的严重后果。（三）从侥幸到不幸的结果。x为什么敢酒后驾驶汽车，难道他不知道那是违法犯罪的行为吗?难道他不知道一旦被查处需要付出的惨痛代价吗?他之所以敢，很大程度上是侥幸心里在作祟，想着就这么近，就这么一次，不会被逮住的，结果就偏偏出了事情。所以说心存侥幸必致不幸，心理学上的墨菲定律就揭示了这一现象“不要抱有侥幸心理，你越是担心什么，就越会发生什么。”即便是你侥幸过关，这种侥幸心里就会得到强化，在工作、生活中就用得更加频繁，胆子也越来越大，甚至肆无忌惮，为所欲为。就像进入某种齿轮，它会生生不息地运转。一步错，步步错，它没有机会重来，一旦失去
6、就永远都回不来了。（四）从姑息到纵容的结果。x个人出了问题，我们在剖析他们自身原因的同时，更应该反思负有管理责任的各级组织、各级领导都存在什么问题，都出现哪些漏洞，不把这些原因找准找全，及时修复好，把漏洞堵上去，就可能陷入头痛医头、脚痛医脚的困境，难以从根本上解决问题。习近平总书记在衡阳贿选案发生后，曾发出了“六个哪里去了”的发问。这次我们支队发生这两起违法违纪案件，我们也要多问几个为什么?第一，各级党组织的主体责任哪里去了?从党小组、到党支部、再到x党委，各级党组织是如何履行从严管党治x主体责任的，有没有发现问题?有没有采取措施?有没有担负起管党治x的责任?特别是x作为火线入党的一名同志，所
7、在党组织是如何培养的?如何推荐的?入党介绍人有没有履行好联系培养责任?第二，纪委的监督责任哪里去了?对这两名同志，对他们之前存在的不良苗头、错误倾向，有没有监督发现?有没有谈话提醒?有没有教育批评?有没有果断查处?第三，各级领导的“一岗双责”哪里去了?x、x作为一般x，上面有x、x、分管x，这三级领导有没有履行好对x的管理责任?有没有发现问题?对发现的问题有没有采取措施或向上级报告?第四，各级政治委员的教育职能哪里去了?抓好队伍的教育、监督、管理，做好x的思想政治工作是政委的首要职责。作为x、x两级政委，对他们的情况发现没发现?掌握没掌握?有没有谈心谈话?有没有开展党性教育?第五，战友之间的关
8、心关爱哪里去了?作为并肩作战、朝夕相处的战友、同事，他们有没有问题?会不会出问题?你们最清楚、最了解，是视而不见、听之任之，还是咬耳扯袖、拉他一把?这都需要我们好好反思一下。我相信，无论我们哪一级组织，哪一级领导，甚至哪一名同志真正负起责任，x、x都不会酿成如此严重的后果。所以说，“严是爱，宽是害”，姑息迁就看似照顾，实则是在包庇纵容、推波助澜，到头来既要听骂声，又要听哭声，既当不了所谓的“好人”，还会里外“不是人”。二、下大力气，真查真改，解决好怎么开展以案促改这次以案促改，与其他单位无关，是x专门交给我们的一项政治任务，时间紧、标准高、要求严。届时x会专门派督导组进行检查验收，任务完成不好
9、，我们是交不了差、过不了关，甚至是抬不起头的。因此，我们必须以最高站位、最大决心、最实举措、最严标准完成好这项重大的政治任务。刚才，x对这项工作进行了安排部署，希望同志们认认真真的抓好落实。这里，我再强调几点意见：（一）人人过关，层层把关。一是充分发挥各级党组织的作用。从x党委，到各党支部，再到各党小组，要认真对照检查，从最基层的党小组做起，一级一级召开民主生活会或组织生活会，人人撰写剖析材料，人人签订承诺书，人人发言谈感受，人人确保过关。各级党组织切实负起责任，一级一级把关，一级一级上报。二是充分发挥各级带长民警的作用。每个人的剖析材料、承诺书形成后，x负责人、x、分管x、x、x要逐级签字确
10、认，队室负责人对x签字负责，x和分管x对分管队室负责人签字负责，我和x对x班子成员签字负责。所有带长x都要认真履职，扛起责任。三是充分发挥责任追究作用。每个人的剖析材料、承诺书就是自己所签的军令状，统一交由“活动办”存档保管。若发生问题，谁出问题追究谁的主管责任。x要研究追究办法，什么样的事追什么样的责，怎样追责，都要有明确规定。这里我先提一个基本原则，这次x、x被查处，一年之内x大队、x大队不得参与任何表彰奖励，取消队室负责人和分管x领导的评优评先资格和干部推荐资格，队室x个人评优评先的比例降至最低档次。对x、x在给予撤职降级的同时，还要取消两人的全年精神文明奖。今后，对违反纪律的x同样适用
11、这一原则，让“一损俱损、一失万无”成为队伍管理的新常态，彻底改变某些领导干部在其位不谋其政、只当官不管事的问题。（二）抓住关键，建章立制。一是着力抓“小”。什么是“小”，我的理解就是经常迟到早退的，值班脱岗的，喜欢喝酒的，爱打牌赌博的，与社会上不良人员拉拉扯扯的，乐于帮朋友说情打招呼的，经常出入娱乐复杂场所的等，存在一些小问题、小毛病，或者游走在法纪边缘的同志。对于这些同志，各级党组织、各x都要来一次全面的排查，每个队室都要排查上报一到两个这样的重点人，不能为零。排查出来后，由x“活动办”统一建档，统一制作跟踪教育管理台账。由队室负责人负责，认真填写对他们的谈心谈话记录、日常到岗记录、“八小时
12、以外”的活动记录、情绪变化记录等等，全程记录、全程留痕、全方位监督管理。坚持抓早、抓小、抓苗头，做到小过即问、小错即纠，经常咬耳扯袖、提醒监督，坚决防止小问题酿成大过错，从“破规”走向“破纪”、从“破纪”走向“破法”。二是着力抓“长”。“长”就是要健全和执行好各项队伍管理制度，这里既包括现有的各项制度，如监督执纪的“四种形态”，我们要坚持运用好，特别是要用好第一种、第二种形态，经常开展谈心谈话、约谈函询等，让“红红脸、出出汗”成为常态。例如对一些轻微的违纪行为和苗头性、倾向性问题，初露端倪我们就要高度重视，采取正规手续和严肃的形式进行组织约谈，形成动辄则咎、下不为例的严管态势，确保问题处理在早
13、在小、苗头隐患消除在萌芽之初，营造风清气正的x氛围。各级带长x要敢于较真碰硬、敢于红脸瞪眼，决不能当“老好人”、做“太平官”、成“和事佬”，真正把第一责任人的责任扛起来，确保把全面从严管党治x职责要求落到实处。对出现的问题立即采取措施，该问话的要问话，该核查的要核查，该上报的要上报，绝不能再放任自流或者捂着盖着，坚决防止小问题酿成大祸端。另外，也需要建立健全一些管理制度，填补上制度的漏洞，例如我们的值班备勤制度，全年综合考核制度，公务用车管理制度，x鉴定的信息公开制度，打听案情、过问案件、说情干预情况报告登记制度等等，这都需要进一步规范完善。还有对x的“八小时以外”监督制度等等，需要我们积极探
14、索完善。三是着力抓“严”。就是要为党员x划出红线，标出禁区，对于屡教不改、屡禁不止的，或者触碰底线、逾越红线的，坚决查处、绝不护短、绝不手软，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断纯洁x队伍。（三）精心组织，扎实推进。一要强化督导推进。这次以案促改，x牵头组织，x具体负责，要组织力量加强日常推进和督导检查，切实做到原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，把这“四个决不放过”作为检验以案促改工作成效的关键。严格责任考核和责任追究，把以案促改工作开展情况纳入年度综合考核内容，对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位或个人进行严肃问责追究
15、。二要确保整改质量。这次整改活动既是上级要求之举，更是我们自我革命的内在需要，时间必须服从质量。各队室要求同时开展活动但不要求同时结束，1月底以案促改没结束的单位可以申请延长活动时间，确保取得实效。哪个单位剖析不深刻、措施不得力、整改不彻底也不能轻易过关。x“活动办”要加强检查评估，对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个；对没有改到位的队室，要责成限时办结，坚决防止以案促改工作走过场、流于形式。对出现工作棚架、形式主义官僚主义严重的，严肃追责。三要形成浓厚氛围。要充分借鉴沁阳“坚持政治建警全面从严治x”教育整顿试点取得的先进经验，综合采取x夜校、x示教育、廉政寄语、现场教学、钉钉打卡
16、、x属互动、设立举报箱、公开征求意见等等灵活多样的形式，使这次以案促改活动既扎扎实实，也要轰轰烈烈，营造出动真碰硬、刮骨疗毒的浓厚氛围。同志们，这次以案促改对我们来说既是危机也是转机，既是挑战也是机遇。我们要抓住这次机遇，以强烈的责任感和时不我待的紧迫感，全力做好以案促改工作，化压力为动力，化危机为机遇，用铁的纪律匡正队伍风气，用改的成果重塑x气质。我就讲这么多，谢谢大家。2021年关于以案促改专题民主生活会对照检查剖析材料文稿按照市纪委统一安排部署，我认真学习了严重违纪违法案件，可以说是触目惊心、教训惨痛、发人深省。三起案件当事人严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，违反中央八项规定精神
17、，在党的十八大后不收敛不收手，家风不正、道德败坏，贪婪成性、腐化堕落，“三观”扭曲，使其在错误的道路上越走越远，最终落得身败名裂、身陷囹圄的悲惨结局。通过认真学习反思结合本人思想、作风和工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改措施及下步努力方向，现将对照检查情况报告如下：一、聚焦三个“是否”，查摆自身存在的问题（一）对照是否存在违反中央八项规定精神，腐败和不正之风交织等“四风”顽疾问题方面。作为X党工委书记、管委会主任，我本人能够做到以高度的政治自觉和责任担当严守中央八项规定，纠“四风”树新风。深刻认识不正之风的政治本质和政治危害，深刻把握作风建设在党和国家各项事业发展中的重要作用，进一
18、步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”作为检验是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，不断增强作风建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。但是对照要求，也存在一些问题。一是弘扬党的优良传统有所放松，艰苦奋斗精神有待加强。认为现在物质生活水平提高了，自我要求有所放松，导致在保持艰苦奋斗、勤俭节约、迎难而上、深入群众作风等方面出现了一定欠缺，加上日常事务性工作较多，造成了心理上有一定的松懈思想。比如，在一些重大问题和斗争精神方面，存在按部就班、求稳怕乱思想，对存在的隐形风险隐患未做到雨绸缪，求新求变的意识还不够强，导致一些
19、工作没有实质性突破。二是党委政治核心作用发挥还不够充分。主动带领党工委研究发展战略问题不够透彻，一定程度上还存在着等上级定了思路再深入思考的思想，同时对X主动发挥作用的意识不强。比如，对事关X发展的重大问题和决策部署上，偏重于就工作说工作，不善于从政治高度统领工作、谋划工作、推动工作，这也表现出我本人在政治判断力、政治领悟力、政治执行力上还存在差距。三是谋划部署“四风”建设工作还不到位。平时抓工作只是简单地以会议、讲话、签订责任状等老办法来推动，缺乏来自思想深处的自觉行动，履行推动、教育监督、扎实落实做得不够。对个别领导干部执行一岗双责不到位没有及时指出和作强硬要求，失之于宽。比如，对工作中存
20、在的问题，虽针对性制定了项目化管理等制度机制，但在失职追责上还未真正做到常抓常严、真管真严，倡树“清新简约、务本责实、实干兴X”作风导向还需持续发力。（二）对照是否存在政商关系亲而不清，为他人在公司经营、工程承揽、协调资金拨付等方面提供帮助并收受他人财物等问题方面。能够光明磊落同企业交往，以高度的行动自觉做到防微杜渐坚决防止损害政商关系和营商环境，在与企业交往过程中做到既亲切真诚、又清白纯洁，亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明，于公有利、发展有益，有为且有畏。但对照标准还有一定差距。一是对构建“亲”“清”新型政商关系处理的不够好。不能站在推动经济社会发展的高度看待构建新型政商关系的重要性。
21、比如，在处理好政府和企业的关系、处理好“亲”和“清”的关系、处理好规范和服务的关系、处理好监督执纪与容错纠错的关系上，对解决问题和跟踪服务上还不到位，在鼓励干部主动作为，努力干事，又要通过容错纠错机制免除后顾之忧，促进经济健康发展，企业成长盈利上还存在差距。二是对政商关系规范和构建过程中出现新情况新问题把握不准。对正常政商交往的引导和鼓励做的还不够，少数干部对企业能躲就躲、能避就避，“谈商色变”未从根本上得到扭转。比如，有的干部对政商交往边界把握不准，对现有的规定和措施没有“优化升级”和“打补丁”，“店小二”式服务企业，为企业排忧解难还未从根本上得到改善。三是惠企政策未有效落实到位。没有建立规
22、范化、机制化的政企沟通渠道，缺乏完善的政企沟通长效机制。比如，与企业沟通方式主要采取恳谈会、座谈会、会商等形式，方式方法过于单一，沟通交流不够深入，让企业消除顾虑、放下包袱，积极营造企业有话敢说，有话有地方说的良好营商环境以及在广泛听取企业的建设性意见和合理诉求方面还有差距。（三）对照是否存在利用职务上的便利，违反有关规定在干部选拔任用、干部考核、职务晋升工作中，为他人谋取利益并收受他人财物等问题方面。能够突出“实干至上”的选人用人导向，把愿不愿做事、敢不敢扛事、能不能成事、群众认不认可，作为选拔干部的重要依据，把那些真心干事、善于干事、干净干事的“拓荒牛”“老黄牛”“孺子牛”及时发现出来、任
23、用起来，真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担。但对照标准还有一定差距。一是干部成长进步的机制不够健全。对干部的选拔、培养和使用上，不能完全及时做到轮岗交流。比如，有的干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，这种体制上和工作上的原因容易造成不平衡现象，对部分干部的心态产生消极的影响，致使干部队伍素质难以提高。二是人才储备制度有待健全。对锻炼式储备、培养式储备、智囊式储备以及人才发展战略和长远规划缺少规划设计。比如，X尚未建立起为未来发展留住、储足各类的急需性人才储备机制，尚未健全人才脱颖而出的成长链，尚未建立完善人才下得去、待得住、干得好、流得动的
24、人才储备库，后备干部资源配置未达到最优。三是人才管理机制有待完善破局。主要体现在缺乏有效的人才管理激励机制。比如，有的同志存在“松口气”的心理，不求有功，但求无过，人浮于事，效率不高。出现了一方面人满为患，一方面人才紧缺，事多的没人干，人多的没事干，导致队伍内部忙闲不均，这些都对队伍建设造成一定的负面影响，也从一定程度上反映出人才管理机制方面的问题没有彻底解决好。二、产生问题的原因分析（一）理论武装有差距。理论学习想起来重要、忙起来次要，深入思考不够、实践运用欠缺，片面的认为只要作风扎实、工作踏实，不怕累、肯吃苦，项目建设就能出成果、出效率，从而放松了理念更新，疏忽了理论武装，从而导致政治站位
25、不够高、观念更新不够快、视野不够开阔，规律把握不够精准。（二）思想解放有差距。自己曾长期在基层工作，认为基层工作就是执行和落实，所以更注重解决工作中的实际问题，忽视了个人思想观念的更新和工作方式的转变，工作中缺少用开放理念谋划工作、解决问题，惯用旧有方式和传统思想解决问题。（三）作风转变有差距。目前X正处于加速发展期，对于新形势下如何更好服务全区发展，自我加压还不够。面对千头万绪的工作、越来越重的经济社会发展任务、越来越高的工作标准、纪律约束，内心顾虑越来越多，绕道变通的念头时有闪现，攻坚克难的精神和勇往直前的决心不够持久。（四）自我要求不够严格。虽然能够自觉遵守中央八项规定，坚决抵制四风，做
26、到公正对待群众，但是自我要求依然过低，存在只求过得去，不求过得硬的心理。在一些问题的处理上碍于面子，没有严格顶格处理，在真抓实干上还有差距。三、下步努力方向和改进措施（一）在加强学习教育上下功夫。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，把加强思想教育作为首要政治任务，用好思想建党这个传家宝，结合党史学习教育，进一步加强理论武裝和党性修养，坚定理想信念，增强砥砺初心的政治自觉。（二）在干部作风建设上出实招。当前X任务多、压力大、责任重，要把坚持不懈抓好作风建设作为当前一项重大政治任务，进一步提高自己和身边党员干部求真务实服务意识，进一步加强作风建设，宁听骂声、不停哭声
27、，以扎实过硬的作风在担当尽责和为民务实上作表率。敢于在显微镜、探照灯、放大镜下干工作，树立正气、率先垂范，用实际行动影响和感染广大党员群众，凝聚起改革创新、干事创业的强大合力。（三）在加强制度建设上再提升。坚持标本兼治，认真审视自身和周边的廉政风险点，审查、评估和清理现有制度，查漏补缺，建立完善各项制度，织紧织密制度“笼子”，靠制度管人、管事、管权，靠制度规范约束干部行为。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”等制度，完善权力运行监督制约机制，领导干部定期对执行中央八项规定、廉洁自律规定情况进行自查自纠，自觉接受群众监督，积极倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，让权力真正在公正、公
28、开、监督下运行。（四）在正向激励引领上再加强。要充分发挥先进典型作用，选取X各单位部门、社区党员干部先进事迹，树立标杆，引导党员干部对标先进，正向激励担当作为。明确用人导向，提拔重用忠诚干净担当的干部，将党风廉政建设责任制考核结果作为干部提拔重用的依据和参考，并对拟提拔干部进行廉政谈话，严防“带病提拔”，教育引导党员干部正确看待组织上给予的处理，卸下思想包袱，提振干事创业“精气神”。我将带领X党员干部，认认真真从典型案例中吸取教训，坚持纪挺法前，抓早抓小，让提醒批评成为常态，让接受监督成为自觉，坚持廉洁从政高标准，把“未病”当作“有病”防，把“无事”当作“有事”抓，不断提高自身“免疫力”，营造风清气正、海晏河清的干事创业的环境。坚决筑牢“项目为王、产业为本”鲜明导向，前瞻X年，谋划X年，做实近X年，滚石上山、锐意进取，开启X“十四五”高质量发展新篇章，努力向百亿目标全速迈进，为X全面建设现代化强市做出更加积极的X贡献。以上是我的对照检查材料，可能有查摆不深入、剖析不深刻、措施不到位的地方，请批评指正。