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1、浅谈如何做好社区矫正工作近年来，我国社区矫正工作从最初的试点到现在的全面推 广试行，社区矫正工作也从最初的投石问路，到现在的具备了 一定的实践经验 的阶段。我们已充分认识到，社区矫正对罪犯 的矫正作用凸显，作为一种非监禁刑，在与监禁刑比照上，有 着后者无法比较的优势，我们呼吁优先适用社区矫正对罪犯进 行改造，提倡减轻对罪犯肉体和精神 的摧残，以另一种“温情 感化”方式，以较小的社会代价到达教育和 改造罪犯的目的。 实践证明，开展社区矫正，是一项符合我国国情的法 制改革， 是我国刑罚执行社会化和现代刑事司法非刑罚化的开展趋势。 引入社会治理观念，做好社区矫正工作，充分发挥非监禁矫正 在社会 建设
2、与管理中的作用，促进社会和谐。一、何为社区矫正，社区矫正有何功能与意义？社区矫正，又称“社区矫治” “非监禁矫正”、，国外 较常见的形式 有缓刑、假释、暂时释放、社区服务、中途之 家、工作和学习释放等，它是一种不使罪犯与社会隔离并利用 社区资源对罪犯进行教育改造罪 犯的方法，是所有在社区环境 中管理教育罪犯方式的总称。社区矫正 在许多国家的刑罚体制 中占有重要地位，是惯用、常用的刑罚方式。在我国，社区矫 正是与监禁矫正相对的刑罚方式，是指将符合一定法定条件的 罪犯置于社区内，由专门的国家机关并在相关社会团体和民间 组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定所确定的 改造 学习期间内，矫正其
3、犯罪心理和行为恶习，悔过自新，并 促进其顺利回归社会的一种非监禁刑罚方式。从职能概念上 讲，是整合政法部门、社区等各方力量，着力对社区范围内的 假释、监外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等罪犯进行针对 性的教育改造的手段和方法。社区矫正的功能和意义突显，有 公认的六大功能，分别是：惩罚 罪犯、教育罪犯、感化罪犯、 塑造罪犯、控制罪犯和医治罪犯心理。可以说，社区矫正是一 种不失监禁刑的威慑性又有更助于罪犯回归社会、促进和谐的 独特效益。开展社区矫正工作，是开展社会主义民主政治，建 设社会主义政治文明，进行司法改革的重要内容；开展社区矫 正工作是改变行刑环境，提倡和实行“人文行刑”，提高罪犯 改造质
4、 量，使之回归社会的需要；开展社区矫正工作也是合理 配置行刑资源，减轻监狱等机构的行刑压力，降低社会行刑成 本的要求。社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫 正条件（犯罪性质比较轻微和社会危害性较小）的罪犯置于社 区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社 会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正 其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑 罚执行活动。社区矫正的对象是被判处管制、宣告缓刑、裁定 假释、暂予监外执行以及剥夺政治权利的5种罪犯。这些人 员在矫正期间要按照社区矫正程序严格遵守关于定期汇报、走 访、请销假、迁居等制度，通过定期接受谈话
5、、专家心理咨 询、社会帮教、参与社会公益劳动等多种形式改正自己的恶 习，认罪伏法，重新做人，顺利回归和融入社会，从而降低刑 罚执行本钱，提高刑罚执行效 果。社区矫正实际工作中存在的问题1、农村收入低，四五十岁的假释人员由于少年服刑，给家庭生 活带来沉重的经济负担，多数想外出打工。2、农村社区矫正人员存在文化水平低，甚至文盲，竟连自己的 名字都不会写，此种情况就出现在艾森克心里测试，签到，思 想汇报的书写，法律书籍的阅读等方面。3、农村中年以上的矫正人员，“大门不出，二门不迈”每天的 工作就是照顾孙子孙女，接送上下学，洗衣做饭，农忙时在地 里收粮食，其基本用不到手机，并且家庭经济状况也不是很 好，牵涉到手机定位。4、社会环境调查评估方面，对受害人的调查出现困难，判前的 起诉书上只有被害人的姓名，很难与被害人取得联系，判后的 判决书虽然有被害人姓名，身份信息等，但没有具体联系方 式，加重了调查评估的难度，原始户籍与实际住址不一致，导 致调查评估难以执行或重新调整镇街进行调查，增加了工作期 限。