《4、洪水灾害专项应急预案（2021第一版）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《4、洪水灾害专项应急预案（2021第一版）.docx（18页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、文件编码版本信息发布日期控制部门密级LCJX-3702320102021(A)平安管理部无洪水灾害专项应急预案LCJX-370232010-2021洪水灾害专项应急预案树天麟勉力拗捐B松司ll TIANJIN LAUNCH ELECTRIC POWER MAINTENACE CO.XTD.本文件版权为天津蓝巢电力检修所有，未经天津蓝巢电力检修有限 公司许可，不得复制、转发或引用7)核实应急终止条件并向应急救援领导组请示应急结束；8)负责现场应急工作总结。4预防与预警4.1预警分级依据当地气象部门的预报，由高到低分别为I级、n级、in级、 w级。依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示，红色为最高级别。
2、根据事态变化和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。绿黄橙红警报无报告(W)报告(III)早期报告(II)临灾报告(I)风险非常低 P20%低 20%P40%中 20%P40%高 20%P40%很高 20%P40%要点预计无极 端天气发生洪水灾 害事件风险 低发生洪水灾 害事件风险 中等发生洪水灾 害事件风险 高洪水灾害事 件即将来临 或开始发生影响施工现场、 生活区及周 围道路被淹 风险较低施工现场、 生活区及周 围道路被淹 风险中等施工现场、 生活区及周 围道路被淹 风险高，可 能造成人员 伤亡施工现场、 生活区及周 围道路被 淹，可能遭 受重大损 失，并可能 带来伤亡表中p为发生概率
3、。4. 2. 1工程部应急办公室及有关职能部门，接到各专业班组预警 信息，或收到政府相关部门预警通知洪水灾害信息后，立即汇总相关 信息，分析研判，根据相关通知和决定，提出工程部预警发布建议， 经过工程部应急管理领导小组批准后，由应急管理办公室负责发布。第9页/共18页4. 2.2预警信息由工程部应急管理办公室通过蓝巢online信息 系统、 或甲方专用系统等有效渠道及时发布，并根据情况变化适 时调整预警级别。4. 2. 3预警信息的级别、内容包括突发事件名称、预警级别、预 警区域或场所、预警期起始时间、影响估计及应对措施、发布工程和 时间。4. 3预警行动4. 3. 1预报和预测获取预警信息途
4、径：经风险评估确定的可能发生的重特大洪水灾害事件；所属工程部上报的预警信息；通过政府新闻媒体公开发布的预警信息；上级部门或地方政府部门向公司告知的预警信息。上级公司应急管理办公室应组织有关部门和专家，根据预报信息 分析、判断突发事件的危害程度、紧急状态和开展态势。4. 3. 2预警根据对突发事件的预报和预测结果，以及政府发布的预警等级， 工程应急管理领导小组对预警的突发事件采取以下措施：(1)下达预警指令；(2)及时向公司总部各部门发布和传递预警信息；(3)相关专业班组跟踪事态开展，采取防范控制措施，做好相第10页/共18页应应急准备；(4)工程部应急管理机构进入应急准备，采取相应防范控制措
5、施；(5)根据突发事件类别、等级，启动响应应急预案。4. 3. 3预警解除根据已预警突发事件的事态开展，有关情况证明突发事件不可能 发生或危险已经解除，按照“谁启动、谁结束”的原那么，由启动预警 的应急管理机构负责人宣布解除。由工程部启动的预警，应由工程部 应急办公室提出解除建议，经工程部应急管理领导小组批准后，解除 已经采取的预警措施。4. 4信息报告与处置1. 4. 1发生洪水灾害、发现险情后，现场人员应立即向所在单位 应急领导小组报告，各专业班组应急小组负责人向工程部相关部门及 应急办公室报告。可越级上报。4. 4. 2事故、险情报告内容应包括：事故发生的部门、时间、地 点、简要经过，人
6、员伤亡或设施损坏等情况，已经采取的措施，以及 各专项应急预案里明确的内容。5. 4. 3发生人身伤亡事故时，应按相关规定进行上报。6. 4. 4各专项应急工作主管部门应做好并保存事故、险情信息接 收、传递、报告，以及应急行动等过程的相关记录。5处置程序第11页/共18页5.1信息报告7. 2.1洪水灾害救援指挥办公室应保持通讯畅通，以便灾害发生 时应急预案和响应系统能迅速做出反响。现场巡查等值班员工、安保 值班人员、作业人员发现洪水后，第一时间向本工程部应急负责人反 映情况，由工程应急负责人向工程相应应急领导小组反映，应急领导 小组组长根据事态情况进行应急决策，同时向工程部应急领导小组组 长汇
7、报。5. 2. 2工程部应急管理办公室接到事发单位突发事件信息，根据 事态变化趋势，立即向公司应急领导小组报告，公司应急领导小组决 定或授权专项应急救援指挥小组，决定重大及以上突发事件应急响 应，实施应急行动。同时，向上级主管部门报告应急响应实施情况。5. 2. 3特别重大突发事件在政府、上级主管部门应急指挥部的领 导下实施处置工作。5. 2. 4重大突发事件在上级主管部门、公司领导下，由公司或者 经授权的事发单位负责处置。5. 2. 5洪水灾害事件处置牵头部门跟踪事态变化趋势，做好相关 协调工作。5. 2. 6必要时派出工作组和专家组赶赴现场，指导协调现场应急 工作。5. 2应急响应工程部突
8、发事件应急响应分为四级，对照事件分级，发生I、II第12页/共18页 级突发事件时，启动一、二级响应（公司级）；发生ni级突发事件时, 启动三级响应（工程部级）；发生w级突发事件时，启动四级响应（项 目部级）。5. 1. 1 一、二级响应发生I、n级突发事件，工程部启动应急预案，实施先期处置， 并向公司应急办公室及时报告。应急办公室报告应急领导小组，由应 急领导小组宣布启动应急预案或者根据实际情况启动专项应急预案。5. 1. 2三级响应发生in级突发事件，工程部启动应急预案，相应专业启动相应的 应急预案，并相关专业班组负责处置，公司相关专项突发应急预案责 任部门负责跟踪事态开展，做好相关协调工
9、作。5. 1.3四级响应发生IV级突发事件，相应专业按照相关应急预案启动应急程序， 并负责处置。相关专业负责跟踪事态开展，做好相关协调工作。5. 3后期处置发生或者确认即将发生突发事件，事发工程在向上级报告的同 时，应立即启动本单位相关急预案，采取措施控制事态开展，开展先 期处置工作。5. 3.1发生突发事件的工程，应当立即组织本工程应急救援队伍 和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置收到威胁的人员，并采 取防止危害扩大的必要措施。对因本工程部的问题引发的或者主体是第13页/共18页本工程部人员的社会平安事件，相关专业班组应按规定及时上报情 况，并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。5
10、. 3.2较大及以上级别突发事件发生后，发生突发事件的工程部 的主要负责人必须迅速赶赴现场，成立现场应急指挥机构，组织、协 调有关专业应急力量和职工进行先期处置和自救互救，并及时对事件 的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、开展趋势等进行评 估上报。事发工程部必须在第一时间进行即时应急处置。5. 3. 2应急救援5. 3. 2.1发生突发事件时，根据事件对社会和企业的影响程度， 或者自身处置发生困难时，应报告上级主管部门，请求上级主管部门 或政府启动社会应急机制，在地方政府的统一领导下，组织开展应急 救援与处置工作。5. 3. 2. 2根据政府要求，积极参与社会应急救援，为突发事件应 急
11、救援工作提供人力、物资和技术装备支持。5. 3. 3应急终止现场应急救援指挥部或发生突发事件的工程在现场应急处置工 作结束并确认危害因素消除后，向批准预案启动的工程部提出结束现 场应急处置工作的报告。接到报告的工程部应急管理部门综合各方面 情况和建议，作出终止执行相关应急预案的决定，宣布解除应急状态, 转入常态管理。应急终止的原那么按照“谁启动，谁结束”的原那么，由启动应急预第14页/共18页 案的应急管理负责人宣布应急终止。5. 3. 4后期处置应急结束后，现场恢复、应急能力评估及应急预案的评审、修订 等按以下要求进行。5. 3. 4. 1现场恢复现场应急结束后，责任专业班组要做好现场清理，
12、受损物资、设 施修复等善后工作，尽快恢复生产、工作秩序。对危险废弃物要按环 境保护要求统一分类、收集、处置；工程部各部门应提供相关条件，配合责任专业班组尽快做好现场 恢复各项工作。5. 3. 4. 2应急能力评估a）应急结束后，根据所发生洪水灾害过程实际情况，应急工作 的主管部门从预案适用性、应急组织及各种资源保障等方面，对公司 应急能力进行评估；b）各现场处置方案的实施部门根据所发生洪水灾害应急过程实 际情况，从措施适用性、应急组织及各种资源保障等方面，对应急能 力进行评估；c）经评审，对适用性不强、无法有效指导洪水灾害应急救援的应 急预案，应进行修订；6应急保障6. 1通信与信息第15页/
13、共18页为确保应急信息畅通，洪水灾害救援指挥办公室办公室全体成 员、工程部应急领导小组成员保证24小时通讯畅通。根据应急救援 的需要，配备足够的有线、无线等通讯设备，并确保应急期间信息畅 通。根据各类事故应急救援需要，应明确、公布当地医疗、消防救援 机构、有关政府部门的通信联系方式和方法，以及工程部应急救援各 相关部门领导小组成员的联系方式。洪刚(677033)李业昆 王海平(697027)刘孟泰白振宇薛永海唐育6. 2应急队伍根据处理各类事故的需要，工程部应建立针对事故应急的专业/ 兼职应急队伍，由应急工作主管部门确定具体人员并进行管理，工程 部统一调遣使用。6. 3应急物资与装备现场防汛专
14、用物资清单第16页/共18页序号物资名称型号数量存放位置备注1编制袋3000 （只）工程部库房现有10002铁锹20 （把）工程部库房3潜水泵Qy25-32-4KW3工程部库房4橡套电缆YBF200（米）工程部库房5潜水泵用软管60 （米）工程部库房6消防水龙带10 （条）工程部库房7移动电源轴3 （个）电气专业库房8电工工具3 （套）电气专业库房9急救药箱1安生部办公室10雨衣、雨靴5 （套）工程部库房11防洪沙25m3灰库12手电2把工程部库房136. 4经费用于应急物资装备、人员培训和应急预案演练的费用，由财务部 门给予资金保证。根据工程部应急救援工作实际需要，可在工程部应急预案里明确
15、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗救治保障等其他保障具体 要求。8附那么第17页/共18页8.1术语和定义无8. 2预案修订当发生以下事项时，由安生部对洪水灾害专项应急预案进行修订：1）应急组织指挥体系或者职责已经调整的。2）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。3）应急预案演练评估报告要求修订的。8. 3制定与解释安生部负责本预案制定和解释。8. 4预案实施本预案自发布之日起开始执行。第18页/共18页文档说明格式第2页/共18页编制说明版本发布日期主要规范事项批准权属2021年第一版洪水灾害专项应急预案洪刚主办单位主要起草人解释权属平安管理部薛永海平安管理部修订记录版本发布日期修订内
16、容主要修订人目录1总那么1. 1目的41.2适用范围4L3编制依据4 2事故风险分析及事件分级2. 1事故风险分析2. 2事件分级63应急机构及职责63. 1应急机构64. 2应急机构的职责74预防与预警911115处置程序5. 1信息报告126. 2应急响应125.3后期处置136应急保障157. 1通信与信息156.2应急队伍166. 3应急物资与装备166.4经费178附那么178. 1术语和定义188. 2预案修订188. 3制定与解释188. 4预案实施18第3页/共18页洪水灾害专项应急预案（2021年第一版）1总那么1.1 目的为贯彻落实国家应急管理方针政策及有关法律法规，规范和
17、加强 天津电力建设公司克旗工程部（以下简称工程部）应急管理工作，全 面提高公司防范和应对各类突发事件能力，正确、有效、快速处置各 类突发事件，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害和影 响，保障员工生命财产平安和工程部正常生产经营秩序，维护国家安 全和社会稳定，制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于工程部处置洪水灾害突发事件专项应急处置工作，指 导所属专业班组应急预案的编制和应急处置工作。1. 3编制依据本预案依据国家法律法规、规章制度及公司管理文件和实际情况 制定。1.1.1 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主 席令第69号）国家突发公共事件总体应急预案（国发2005） 1
18、1号）1. 2. 3国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）第4页/共18页1.2.4 生产平安事故应急预案管理方法（国家平安生产监督 管理总局令第17号）生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么（GB/T296392013）生产经营单位生产平安事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急12009） 73号）2. 7生产平安事故应急演练指南（AQT9007-2011）1.1. 8中央企业应急管理暂行方法（国务院国有资产监督管 理委员会令第31号）9电力企业应急预案管理方法（电监平安12009） 61号）10电力企业综合应急预案编制导那么（试行）中国能源建设集团应急预案
19、管理方法（中能建发安质 环（2013） 238 号）1.2. 12天津电力建设公司应急与响应管理规定 AZ1F037-20143. 13公司应急与响应管理制度JXXMF009-20142事故风险分析及事件分级2.1事故风险分析根据工程部生产经营特点，再遇洪水时，可能导致作业场所、生 活场所被淹没或冲垮，如前期处置不当或不及时，可能导致重大人员 伤亡，机械设备、物资损失，造成重大的生命、财产损失。第5页/共18页2. 2事件分级洪水灾害事故的分级按照人员伤亡、财产损失的严重程度、影响 范围等因素分为四级，I级（特别重大）、n级（重大）、in级（较 大）和w级（一般）。2. 2. 1特别重大事件洪
20、水灾害造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或经济损 失5000万元以上。2. 2. 2重大事件洪水灾害造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以 下重伤，或经济损失到达2000万元以上。2. 2. 3较大事件洪水灾害造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50以下 重伤，或经济损失到达1000万元以上。1. 2. 4 一般事件洪水灾害造成公司3人以下死亡，或者10人以下重伤，或经济 损失到达100万元以上。3应急机构及职责2. 1应急机构根据工程部应急管理领导小组决定，成立洪水灾害事故应急救援指挥小组。第6页/共18页洪水灾害事故应急救援指挥小组是工程部处置洪水灾害事故突 发
21、事件的领导机构，组长由工程经理担任，成员由工程部副经理、项 目平安管理部副部长、综合部长、平安主管、质量专工、锅炉专工担 任。（应急救援指挥小组人员及联系方式见6.1）3. 2应急机构的职责3. 2.1洪水灾害事故应急救援指挥小组的主要职责：平安管理部是公司洪水灾害应急专项预案的分管部门，负责工程 部洪水灾害应急预案的编制、评估、备案、培训和演练，负责洪水灾 害事故应急管理的日常工作，负责洪水灾害事故突发事件的应急处 置。1）执行工程部应急管理领导小组的决策部署，开展洪水灾害事故类应急管理、实施救援活动；2）组织协调公司洪水灾害应急事故应急处置工作，指导所属单位开展洪水灾害事故应对工作;3）组
22、织、实施应急响应，开展洪水灾害应急处置、人身救援及 信息披露和舆情引导工作。4）收集并及时向工程部应急管理办公室上报洪水灾害事故相关5）协调工程部各职能部门、现场洪水灾害应急工作小组开展洪水灾害事故应急处置工作;3. 2. 2洪水灾害应急事件处置公司各部门职责第7页/共18页工程部各职能部门按照职责划分，承当职责范围内的洪水灾害应 急管理工作。1）综合部：负责应急救援信息传递；上级及相关单位协助救援 及调查人员的接待；为应急救援人员提供交通保障。2）平安管理部部：承当工程部应急管理办公室职责；参与事故 事件调查处理；负责应急物资和装备的储藏保障等相关工作。3）工会：参与事故事件调查处理及人员的转移、安置和善后处 置工作。3. 2. 3现场洪水灾害应急工作小组职责1）各专业班组编制洪水灾害事故现场应急处置方案，明确 并保障洪水灾害事故应急处置的救援人员、物资供应、医疗 保障（包括外部医疗机构）通讯保证，组织对受伤人员进行 前期救治、保障就医等救援事项。2）负责向事故发生地平安主管部门、洪水灾害应急救援小组或 应急管理办公室汇报洪水灾害事件相关信息。3）组织进行施工现场洪水灾害事件应急演练，对应急处置方案 进行评估改进。4）按洪水灾害应急救援小组要求开展救援及处置工作。5）整合和调配现场应急资源；6）及时向洪水灾害应急救援小组或应急管理办公室汇报应急处 置情况；第8页/共18页