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1、禹州市政务服务中心办公楼物业服务合同项目（不见面开标）招标文件采购编号：YZCG-G2021051采购单位：禹州市政务服务中心代理机构：禹州市政府采购中心二二一年十月招标文件目录第一章 投标邀请第二章 项目需求第三章 投标人须知前附表第四章 投标人须知一、概念释义二、招标文件说明三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标和评标六、定标和授予合同第五章 政府采购政策功能第六章 资格审查与评标第七章 拟签订的合同文本第八章 投标文件有关格式第1章 投标邀请禹州市政府采购中心受禹州市政务服务中心的委托，就“禹州市政务服务中心办公楼物业服务合同项目（不见面开标）”进行公开招标，欢迎合格的投标人前来投
2、标。1、 项目基本情况1、 采购人： 禹州市政务服务中心2、项目名称：禹州市政务服务中心办公楼物业服务合同项目（不见面开标）3、采购编号：YZCG-G20210514、项目需求：物业服务（详见招标文件）5、合同履约期限：合同签订后一年。6、采购预算：108.364万元7、最高限价：108.364万元；二、需要落实的政府采购政策本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业、监狱企业发展等政府采购政策。三、供应商资格要求1、 符合政府采购法第二十二条之规定；2、本项目不接受联合体投标。四、获取招标文件的方式（一）持CA数字认证证书，登录全国公共资源交易平台（河南省许昌市
3、）“系统用户注册”入口:8088/ggzy/eps/public/RegistAllJcxx.html）进行免费注册登记（详见“常见问题解答-诚信库网上注册相关资料下载”）；（二）在招标响应截止时间前均可登录全国公共资源交易平台（河南省许昌市）“投标人/供应商登录”入口（:8088/ggzy/）自行下载招标文件（详见“常见问题解答-交易系统操作手册”）。五、投标文件提交截止时间及开标时间1、投标文件提交截止时间及开标时间：2021年11月15 日8：30 分 （北京时间），逾期送达或不符合规定的响应文件恕不接受。2、投标文件开启时间：同投标文件提交截止时间。六、投标响应文件开启（一）投标文件开
4、启地点：禹州市公共资源交易中心九楼第二开标室。（本项目采用远程不见面开标，供应商无须到达现场）。（二）本项目为全流程电子化交易项目，供应商须提交电子投标文件。1、加密电子投标文件（.file格式）须在投标文件提交截止时间（投标截止时间）前通过全国公共资源交易平台(河南省许昌市)公共资源交易系统成功上传。2、投标截止时间前，供应商应登录不见面开标大厅，按照投标截止时间准时参加线上投标文件开启，在系统规定时间内对电子投标文件进行远程解密，未在规定时间内解密或因供应商原因解密失败的，其投标文件将被拒绝。3、不见面开标大厅登录：供应商使用CA数字证书登录全国公共资源交易平台（河南省许昌市）进入公共资源
5、交易系统（:8088/ggzy/）点击“项目信息项目名称”在系统操作导航栏点击“开标不见面开标大厅”。七、本次招标公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省许昌市）发布等。八、代理机构及采购单位地址、联系人、联系电话（一）代理机构：禹州市政府采购中心地址：禹州市行政服务中心楼917房间联系人：侯女士 联系电话：0374-2077111（2） 采购单位：禹州市政务服务中心（3） 地址：禹州市禹王大道99号联系人：于先生 联系电话：0374-2076811温馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。1.投标人应按招标文件规定编制、提交、
6、解密电子投标文件。2.电子文件下载、制作、提交期间和远程不见面开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用同一个CA数字证书（证书须在有效期内并可正常使用）。3.电子投标文件的制作3.1 投标人登录全国公共资源交易平台(河南省许昌市)公共资源交易系统（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/）下载“许昌投标文件制作系统SEARUN 最新版本”，按招标文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台(河南省许昌市)公共资源交易系统组件下载交易系统操作手册（投标人、供应商）。3.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或
7、图片）制作到所提交的电子投标文件中。3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用。4.加密电子投标文件的提交4.1加密电子投标文件应按规定在投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台(河南省许昌市)公共资源交易系统（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。4.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加
8、密电子投标文件应按标段分别提交。4.3 加密电子投标文件成功提交后，全国公共资源交易平台(河南省许昌市)公共资源交易系统（http:/221.14.6.70:8088/ggzy/）生成“投标文件提交回执单”。5.远程不见面开标（电子投标文件的解密）5.1 投标人应熟悉许昌市不见面操作手册，并提前设置不见面开标浏览器（设置流程详见许昌市不见面操作手册）。5.2 许昌市不见面操作手册下载路径：全国公共资源交易平台（河南省许昌市）“资料下载”栏目。5.3开标时间前投标人应登录本项目不见面开标大厅，按照招标文件确定的开标时间准时参加网上开标。5.4投标人对开标过程和开标记录如有疑义，可在本项目不见面开
9、标大厅“文字互动”对话框或“新增质疑”处在线提出询问。5.5根据采购代理机构在“文字互动”对话框的通知，投标人选择功能栏“解密环节”按钮进行电子投标文件解密（投标人解密应自采购代理机构点击“开标开始”按钮后两个小时内完成）。投标人未解密或因投标人原因解密失败的，其投标将被拒绝。5.6项目远程不见面开标活动结束时，投标人应在开标记录表上进行电子签章。投标人未签章的，视同认可开标结果。6.评标依据6.1全流程电子化交易（不见面开标）项目，评标委员会以成功上传、解密的电子投标文件为依据评审。6.2 评标期间，投标人应保持通讯手机畅通。评标委员会如要求投标人作出澄清、说明或者补正等，投标人应在评标委员
10、会要求的评标期间合理的时间内通过电子邮件形式提供。投标人通过电子邮件提供的书面说明或相关证明材料应加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。第2章 项目需求一、 本项目需实现的功能或者目标：禹州市政务服务中心是禹州市政府重要职能部门，市政务服务大厅的物业管理，能否管出最佳效果，能否实现“管理、服务、文明”三位一体化的物业管理，给人民群众提供安全卫生的办事环境至关重要。所有要求本着对市政务服务中心高度负责的精神，实现以下四项目标：1. 安全放心的环境。通过专业化的安全管理、规范化的安全服务、贯穿 “以人为本”的服务思想，在禹州市政务服务大厅创建一个舒心、安心、顺心的办事环境。2. 整洁有序的
11、环境。按优质标准实施卫生保洁管理服务，做到市政务服务大厅窗明几净，环境优美。3. 严格落实秩序维护制度，使市政务服务大厅秩序良好。4. 托管物业达到全省县级一流政务服务大厅、省级文明单位服务要求（依禹州市政府和财政局为参照标准）二、采购清单：1. 管理服务区域范围及内容（1）市政务服务中心西大楼一层至五层范围内的大厅、卫生间、会议室、母婴室、楼梯及公共通道等办公区域的卫生保洁工作；（2）政务服务中心中楼二层、三层政务服务楼内大厅、卫生间、会议室、楼梯及公共通道区域的卫生保洁工作；（3）政务服务中心办公区域内24小时门卫、巡逻及夜间看护工作；（4）政务服务中心办公区域内办公桌椅等维修维护工作。2
12、. 物业管理指标序号指标体系国家标准承诺标准1政务服务大厅治安事件年发生率002清洁保洁率100%99%3政务服务大厅有效投诉率2以下1以下4政务服务大厅综合满意服务率90%90%以上5管理人员专业培训合格率100%100%具体项目指标：主要指标安全管理保证政务服务中心及前来大厅办事群众人身财产安全保证政务服务大厅及周边公共安全（水电使用安全等）环境卫生管理政务服务大厅及周边保持整洁卫生，做到“三无”即无异味、无污垢、无灰尘；“四不”即不见积水、积土、不漏收垃圾、不乱倒垃圾；“五净”即路面净、楼道净、人行道净、卫生间净、垃圾箱净。政务服务大厅内保持卫生和美化。做好传染性疾病防护预防与应急处理。
13、突发事件处理做好对突发事件的处理工作。3. 安保及保洁物品采购 物业公司日常工作所需工装、保安安保用品及器械、卫生区域用品及保洁工具、办公区域日常消毒用品及器具等由托管物业公司出资购置保障，政务服务中心对购买及发放环节进行监管。保安物品工装、对讲机、橡胶棒、手电、登记薄、消防培训记录本、巡逻记录本等。保洁物品工装、地面干风机、喷雾器、84消毒液、机皮布、75度医用酒精、洗衣粉、芳香球、玻璃刮、尘推、平板拖把、洗手液、除胶剂、刮刀、毛巾、光亮剂、拖 把、笤帚、大垃圾桶、地垫、茶叶桶、除锈剂、小垃圾桶、皮吸、垃圾斗、草 酸、洗洁精、小垃圾袋等。市政务服务大厅的日常服务项目及措施（一）、治安安全为确
14、保工作人员人身安全和财产安全，制定市政务服务大厅安全管理办法。1. 门卫管理（1） 值班人员着装整齐、佩戴齐全、24小时值岗。（2） 执勤中不能擅离岗位、不准嬉笑打骂、看书报杂志、吃东西睡觉或其他与执勤无关的事。（3） 执勤中讲文明、讲礼貌处理问题讲原则、讲方法态度和蔼。（4） 认真履行值班登记制度，值班中发生、处理的各种情况在登记簿上详细记录，交接班时移交清楚明确责任。2. 巡逻管理（1） 巡逻岗管理员实行24小时监视及巡查，防止不安全事情的发生。（2） 对形迹可疑人员进行证件检查，必要时检查其所带物品。（3） 对带出本区或在本区内起卸的较大物品，要检查单位证明、个人证件，并予以证实登记。（
15、4） 制止在管区内的打架斗殴事件，制止在管区内大声喧哗。（5） 巡逻员如发现有火灾隐患，必须及时处理，并向上级汇报，有权制止乱放易燃、易爆物品和其他违反消防规定的行为。（6）协助机关解决其他突发事情。3.消防管理。树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的意识，加强巡逻，加强监督。消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。在平时的大厅管理过程中，积极开展防火宣传，普及消防知识；对员工每月进行消防知识的培训，落实有关消防措施；制定详尽的政务服务大厅突发火警火灾反应预案以及刑事突发事件反应预案，在预案中要求管理站全体员工增强对火警、火灾、刑事突发事件的反应能力，遇突发事件时应迅速向基建科报
16、告并立即通知全体当班人员，做到遇突发事件不慌不忙，有步骤、有秩序地实施各项紧急措施，确保工作人员及周边人员的人身安全。4. 做好防火、防盗、防电、防灾等安全排查巡查记录，发现问题及时处理并把结果及时上报市政务服务中心办公室。5. 管理好大厅内一切公物，对于损耗、损坏的公物及设施,及时报修。6. 按时开关大厅的大门、送电、关灯，加强节水、节电意识。7. 认真询问和检查进出人员，做好进出登记，禁止携带危险品进入市政务服务大厅。8. 做到脚勤、手勤、嘴勤，定时巡查、做好记录，发现情况及时处理并上报市政务服务中心办公室。9. 严禁物业人员赌博、喝酒、打架、斗殴等所有不良行为。10.因物业人员个人原因或
17、违规违纪造成不良影响、人身、财产事故等，由所托管物业公司承担一切责任。11. 服从政务服务中心安排，完成政务服务中心交办的临时性工作。12. 必须无条件接受市政务服务中心党组、办公室及各科室的监督。13. 保洁员和保安工作时间在岗在位，不能脱岗。（二）、环境保洁及其他服务主要服务场所：市政务服务中心西大楼一层至五层范围内的大厅、卫生间、会议室、母婴室、楼梯及公共通道等办公区域和中楼二层、三层政务服务楼内大厅、卫生间、会议室、楼梯及公共通道区域。（1）保洁服务内容每天对楼外工作区域清扫一遍、楼层过道每天清扫两遍、卫生间每天不定时保洁、做到人走随拖，会议室每天保洁一次。1.楼内卫生地面:无废物、纸
18、屑、臭味；墙面:踢脚线、指示、各种标牌表面干净,无灰尘污迹；垃圾桶:外表干净、无积垢、臭味；玻璃窗:明净光洁,无积尘污迹；各种设施外表:表面干净,无积尘污迹。2.卫生间大小便池:内处光洁无污垢；地面、墙面:光洁,无污迹、脏物、积水、积尘；纸篓:无陈积物,及时更换纸篓内塑料袋。3.楼梯及公共通道楼梯层面及通道:无灰尘、无杂物；扶手、栏杆:光洁、无积尘；通道墙面各种设施:无积尘、污迹、脏杂物；门(各个区域内的门):无灰尘、污物。4.完成市政务服务中心交办的一些临时工作。5.服务标准和要求各项综合指标和标准要求达到全省县级一流政务服务大厅、省级文明单位服务要求。（2）保洁服务工作其他要求1.日常清洁
19、、保洁工作每天不低于两次，上班时间确保人员在岗。2.如需举办培训班、会议等有特殊保洁需求时，以市政务服务中心通知为准。（3）物品发放市政务服务大厅内部所需的所有卫生工具、保洁物品、安保用品及更换用品全部由托管物业公司出资购买保障，政务服务中心对购买及发放环节进行监督。（三）、维修维护要求做好政务服务大厅工作人员办公桌椅、吧台椅、航空椅等物品的日常维修、维护和运转。（四）、关于奖惩的相关要求（1）履行合同方面1.不服从市政务服务中心中心监管，阳奉阴违、对抗监管的，终止合同。2.出现重大伤害事件或其他严重损害政务服务中心声誉的事件（罢工、上访、拖欠员工工资等），终止合同。3.达不到以上“治安安全及
20、消防安全、环境保洁”中的任何一项条款要求的，罚款100500元，情节严重的终止合同。4.凡发现一次缺岗者每次罚款50100元。5.对监管人员（如政务中心领导、各科室主任）移交的问题，未整改或整改不彻底的，发现一个问题，罚款100200元。（2）安全方面1.由托管物业公司负责为工作人员购买人身意外险，物业工作人员在工作期间出现受伤、致残、死亡、生病等一切事宜均由物业公司承担，市政务服务中心不承担任何责任，工作人员之间、工作人员与办事群众之间纠纷由物业公司协调处理。2.不按市政务服务中心要求规程操作的，达不到中心的服务要求、且整改不及时的，罚款500元。3.破坏或偷盗政务服务中心或工作人员财物的，
21、视情节罚款5001000元，情节严重者移交司法机关。 4.如若发生被盗案件，造成损失的，经公安机关勘察现场、确定性质和损失价值，划清责任。确属保安失职造成依照国家物价部门核定标准承担赔偿，赔偿比例不超过70%。现金、金银首饰、证券等各种隐蔽性物品不属于赔偿范围。（3）其它方面1.所有罚款均以现金方式于收到处罚通知书后两日内交付，若不交罚款，市政务服务中心有权通知托管物业公司立即终止合同。2.所有奖罚款由市政务服务中心办公室指定人员保管资金和账目，接受监管。3.所有罚款要以不同形式用到服务政务服务大厅和工作人员身上。4.以上办法从签定合同之日起施行。注： 1、物业管理所需耗材及防疫物资由物业公司
22、承担。 2、 禹州市财政投资评审中心评审核定物业人员47人，投标供应商根据实际情况配备。（五）、其他事项1、严禁借资质经营，一旦发现，立即终止合同，并按有关规定严肃处理。2 .物业管理人员如消防员、物业管理员、保安人员等专业人员需持证上岗（需提供相关从业资格证书）。此项为响应性条款，不响应为无效投标。3、物业公司应就此项目后续工作保质保量，如实履约作出承诺，如不承诺，视为不响应招标文件。4、物业从业人员年龄原则上女不超过55岁，男不超岁60岁。身体健康、需提供身体健康体检证明。5、所有从业人员需统一着装上岗。6、其他未尽事宜，市政务服务中心拥有解释权。三、采购标的执行标准：执行相关国家标准。4
23、、 服务标准、期限、效率等要求：符合业主需求，服务期限为合同签订后一年。五、采购标的的其他技术、服务等要求：1、投标人应就该项目完整投标（报价含税费等），否则为无效投标。2、本招标文件所列需求为最低要求，投标人不得低于此要求，否则为无效投标。3、投标文件中须有详细的实施（技术）方案，否则为无效投标。六、验收标准：由采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后由验收小组出具验收报告,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。1、按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、
24、规范验收（与采购标的执行标准一致，选填）；2、按照招标文件要求、投标文件响应和承诺验收；3、符合招标文件要求和投标文件承诺；4、本项目验收如需要第三方验收，中标方将承担所有产生的费用。七、资金支付（一）支付方式：财政支付（二）支付时间及条件：以财政拨付时间为准（财政拨付给业主时间即为拨付服业公司时间）。第三章 投标人须知前附表招标文件中凡标有条款均为实质性要求条款，投标文件须完全响应，未实质响应的，按照无效投标处理。序号条款名称说明和要求1采购项目项目名称：禹州市政务服务中心办公楼物业服务合同项目（不见面开标）采购编号：YZCG-G2021051交付（服务、完工）时间：合同签订后一年2采购人采
25、购单位：禹州市政务服务中心地址：禹州市禹王大道99号联系人：于先生 联系电话：0374-20768113代理机构名称：禹州市政府采购中心地址：禹州市行政服务中心楼917房间联系人：侯女士 联系电话：0374-20771114投标人资格一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明1、企业法人营业执照或营业执照。（企业投标提供）2、事业单位法人证书。（事业单位投标提供）3、执业许可证。（非企业专业服务机构投标提供）4、个体工商户营业执照。（个体工商户投标提供）5、自然人身份证明。（自然人投标提供）6、民办非企业单位登记证书。（民办非企业单位投标提供）二、财务状况报告相关材料1、投标人
26、是法人（法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人），提供本单位：2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注；基本开户银行出具的资信证明；财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函。注：仅需提供序号其中之一即可。2、投标人（其他组织和自然人）提供本单位：2019年度或2020年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注；银行出具的资信证明；财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函。注：仅需提供序号其中之一即可。三、依法缴纳税收
27、相关材料参加本次政府采购项目投标截止时间前六个月内任意一个月缴纳税收凭据。（依法免税的投标人，应提供相应文件证明依法免税）四、依法缴纳社会保障资金的证明材料参加本次政府采购项目投标截止时间前六个月内任意一个月缴纳社会保险凭据。（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资金）五、履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料1、相关设备的购置发票、专业技术人员职称证书、用工合同等；2、投标人具备履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺函或声明（承诺函或声明格式自拟）。注：仅需提供序号12其中之一即可。六、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明投
28、标人“参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”。 重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。七、未被列入“信用中国”网站()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人；“中国政府采购网” ()政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人； “中国社会组织公共服务平台”网站（）严重违法失信社会组织（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。1、查询渠道：“信用中国”网站（）“中国政府采购网”（）“中国社会组织公共服务平台”网站（）（仅查询社会组织）；2、截止时间：同投标截
29、止时间；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人、严重违法失信社会组织，将拒绝其参与本次政府采购活动。5、投标人无须提供信用记录查询结果网页截屏。投标人不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，网站信息发生的任何变更不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。5联合体投标本项目不接受接受联合体投标6最高限价108.36万元，超出最高限价的投标无效。7现
30、场考察不组织组织，时间： 地点：8开标前答疑会不召开召开，时间： 地点：9进口产品参与不允许 允许10投标有效期90天（自提交投标文件的截止之日起算）中标人投标有效期延至合同验收之日，中标人全部合同义务履行完毕为止。11中标人将本项目非主体、非关键性工作分包不允许 允许12投标截止及开标时间2021年 11月15日8：30（北京时间）13开标地点禹州市公共资源交易中心开标二室（地址：禹州市行政服务中心楼九楼）（本项目采用远程不见面开标，供应商无须到达现场）14投标保证金本项目不收取。投标人应提供投标承诺函。15公告发布招标公告、中标公告、变更（更正）公告、现场勘察答复等相关信息同时在以下网站发
31、布：中国政府采购网、河南省政府采购网、许昌市政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省许昌市）、中国许昌许昌市政府网16采购人澄清或修改招标文件时间投标截止时间15日前（澄清内容可能影响投标文件编制的）17投标人对采购文件质疑截止时间招标公告期满之日起七个工作日18投标文件份数电子投标文件：成功上传至全国公共资源交易平台（河南省许昌市）公共资源交易系统加密电子投标文件1份（文件格式为： XXX公司XXX项目编号.file）。纸质投标文件：正本一份，副本 一 份。使用格式为“投标文件（供打印）.PDF”的文件。电子投标文件和纸质投标文件的内容、格式、水印码、签章应一致。19投标文件的签署盖章电子投
32、标文件：按招标文件要求加盖投标人电子印章和法人电子印章。纸质投标文件：投标文件封面加盖投标人公章（投标文件是指投标人电子投标文件制作完成后生成的后缀名为“.PDF”的文件打印的纸质投标文件）。20评标委员会组建由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。评审专家从政府采购评审专家库中随机抽取。由评审专家组成。评审专家从政府采购评审专家库中随机抽取。21评标方法综合评分法最低评标价法22授权函采购单位委派代表参加资格审查、评审委员会的，须向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购单位委派纪检监察人员对评标过程实施监督的须进入禹州市公共资源交易中心九楼电子监
33、督室，并向采购代理机构出具授权函，且不得超过2人。23中小企业有关政策1、根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2、本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：3、根据财政部、工业和信息化部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定，对小型和微型企业投标价格给予6 %（6%-10%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。4、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
34、其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%（23%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。6、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。7、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单
35、位条件且提供残疾人福利性单位声明函的，视同为小型和微型企业。24节能环保要求执行财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库201919号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库201918号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品
36、类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认定。25信息安全要求按照关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库【2010】48号）要求：信息安全产品，需提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。26履约保证金无要求要求提交。履约保证金的数额为合同金额的 %。中标人以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交。27代理服务费不收取28中标人需提交的资料中标人在接到中标通知时，须向禹州市公共资源交易中心交易见证部发送投标报价及分项报价一览表（包含主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、
37、服务要求等）电子文档，并同时电话告知交易见证部。联系电话：0374-2077772；邮箱：YZGGZY2076770。29电子化采购模式是。投标人投标时须成功上传、解密电子投标文件。投标人资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件不再提交（本招标文件第六章另有要求提供原件的除外）。否。投标人投标时须提供纸质投标文件。投标人资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件根据招标文件要求提供。30特别提示1、按照关于推进全流程电子化交易和在线监管工作有关问题的通知（许公管办20193号）规定：不同投标人电子投标文件制作硬件特征码（网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号）均一致时，视为不同投标人的投
38、标文件由同一单位或者个人编制或不同投标人委托同一单位或者个人办理响应事宜，其投标无效。评审专家应严格按照要求查看“硬件特征码” 相关信息并进行评审，在评审报告中显示“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。2、项目编号以本项目招标文件项目编号为准。3、投标文件格式先后顺序不作废标项处理。第四章 投标人须知一、概念释义1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次“投标邀请”中所述采购项目。1.2 本招标文件解释权属于“投标邀请”所述的采购人。2. 定义2.1 “采购项目”：“投标人须知前附表”中所述的采购项目。2.2 “招标人”：“投标人须知前附表”中所述的组织本次招标的
39、代理机构和采购人。2.3 “采购人”：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购人名称、 地址、电话、联系人见“投标人须知前附表”。2.4 “代理机构”：接受采购人委托，代理采购项目的采购代理机构。代理机构名称、地址、 电话、联系人见“投标人须知前附表”。采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。2.5 “潜在投标人”指符合中华人民共和国政府采购法及相关法律法规和本招标文件的各项规定，且按照本项目招标公告及招标文件规定的方式获取招标文件的法人、其他组 织或者自然人。2.6 “投标人”：是指符合中华人民共
40、和国政府采购法及相关法律法规和本招标文件的各项规定，响应招标、参加投标竞争，从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件要求向招标人提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。2.7 “进口产品”：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财库2007119号)、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008248 号）。2.7.1 招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。2.7.2 如招标文件中已说明，经财政部门审核同意，允许部分或全部产品采购进口产品，投标人既
41、可提供本国产品，也可以提供进口产品。2.8 招标文件中凡标有“”的条款均系实质性要求条款。3. 合格的投标人3.1 在中华人民共和国境内注册，具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的法人、其他组织或者自然人。3.2 符合本项目“投标邀请”和“投标人须知前附表”中规定的合格投标人所必须具备的条件。3.3 按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）要求，政府采购活动中查询及使用投标人信用记录的具体要求为：投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重违法失信社会组织名单
42、（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。3.3.1 查询渠道：“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”（）、“中国社会组织公共服务平台”网站（）；3.3.2 截止时间：同投标截止时间；3.3.3 信用信息查询记录和证据留存具体方式：经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；3.3.4 信用信息的使用原则：经采购人认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人、严重违法失信社会组织名单的社会组织，将拒绝其参与本次政府采购活动；3.3.5 投标人无须提供信用记录查询结果网页截屏。投
43、标人不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，网站信息发生的任何变更不再作为评审依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。违反规定的，相关投标均无效。3.5 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.6 “投标邀请”和“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.1项和3.2项要求外，还应遵守以下规定：3.6.1 在投标文件中向采购人提交联合体协议书，明确联合体各方承担的工作和义务；3.
44、6.2 联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；3.6.3 招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。3.6.4 联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.6.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3. 7 法律、行政法规规定的其他条件。4. 合格的货物和服务4.1 投标人提供的货物应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有
45、国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。4.2 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。4.3 根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）要求，采购属于政府强制采购产品类别的，该产品必须具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则其投标将被拒绝。4.4 根据财政部、工业和信息化部、国家质检总局、国家认监委联合发布关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库201048号）要求，投标人所投产品如被列入信息安全产品强制性认证目录，则该产品应具备中国信息安全认证中心颁发的中国国家信息安全产