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1、火电工程勘察设计招标评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标方法中标候选人排序方法综合得分排序2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函及投标函附录签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的规定联合体投标人（如有）提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人备选投标方案除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案2.1.2
2、资格评审标准营业执照和组织机构代码证符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证资质要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他主要人员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情
3、形2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定勘察设计服务期限符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定勘察设计要求及质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件勘察设计方案符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件分包资格评审符合第二章“投标人须知”第1.11款规定条款号条款内容编列内容1本次评标采用综合评估法
4、根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。2.2.1分值权重构成总计技术商务报价100%60%20%20%2.2.2（1）商务评分标准商务评分标准表序号评标项目分值评分标准1投标文件响应招标文件要求，内容详实、完整，无明显缺漏10好，得 8（含）-10分；较好 ，得6（含）-8分；一般，得4（含）-6分。2企业荣誉及获奖情况201. 提供近5年国家级勘察设计类荣誉证明，每个得5分；2. 提供近5年省部级（二等奖及以上火电工程）荣誉证明，每个得3分；同一个项目获奖以最高获奖得分记入，不重复计分。3近5年投产类似工程的业绩30具有2个 MW等级及以上火
5、电项目主体工程的勘察设计业绩得0分，每增加一个业绩加6分，最高得30分。4近3年无重大设计质量问题证明101. 近3年设计过的工程未发生重大设计质量问题，且提供有关部门证明的，得10分；2. 近3年设计过的工程未发生重大设计质量问题，但没有提供有关部门证明的，得5分。5近3年财务状况和银行资信等级201. 财务状况12分（1）盈利状况良好，得4（含）-6分；盈利状况一般，得1-4分；（2）净资产状况良好，得4（含）-6分；净资产状况一般，得1-4分。2. 企业的资信等级（须为银行开具资信证明）8分AAA得8分、AA+得7分、AA得6分、AA-得5分、A+得4分、A得3分、A-得2分、BBB及以
6、下得1分，未提供不得分。6合同履约的保障能力10良好：7（含）-10分；一般：3（含）-7分；较差：0-3分。合计1002.2.2（2）技术评分标准技术评分标准表（适用于一般厂址条件）序号项目分值评分标准1总体规划及总平面布置方案（包含总体规划、建筑规划、总平面布置方案、竖向布置方案、占地面积、土石方量等）20总体规划、建筑规划、总平面布置及竖向布置、工艺流程、占地面积、土石方量等方面的先进性及合理性：1. 优秀，得16（含）-20分；2. 良好，得12（含）-16分；3. 一般，得8（含）-12分；2主厂房及主要建构筑物布置、结构选型及地基处理方案8方案合理性和经济性1. 优秀，得16（含）
7、-20分；2. 良好，得12（含）-16分；3. 一般，得8（含）-12分；3主要工艺系统及主要设备选型20主要工艺系统及主要设备选型合理性、先进性、经济性1. 优秀，得16（含）-20分；2. 良好，得12（含）-16分；3. 一般，得8（含）-12分；4工程主要技术经济指标及保障措施81. 工程主要技术经济指标先进性及论证充分性好，得7（含）-8分；2. 工程主要技术经济指标先进性及论证充分性较好，得6（含）-7分； 3. 工程主要技术经济指标先进性及论证充分性，一般，得5（含）-6分。5优化设计专题、成果及创新亮点12优化专题针对性及优化成果1. 优秀，得16（含）-20分；2. 良好，
8、得12（含）-16分；3. 一般，得8（含）-12分；6勘察设计工作重点、难点分析及合理化建议101. 分析透彻，建议多，得8（含）-10分；2. 分析较好，建议较多，得6（含）-8分；3. 分析一般，建议较少，得4（含）-6分。7投标方案造价水平的合理性41. 先进 ，得3（含）-4分；2. 较先进，得2（含）-3分；3. 一般，得1（含）-2分。8勘察设计进度及保障措施41. 勘察设计进度及保障措施完善、合理，3（含）-4分；2. 勘察设计进度及保障措施基本合理，得2（含）-3分。3. 勘察设计进度及保障措施一般，得1（含）-2分。9勘察设计质量、安全保证体系及保证措施41. 勘察设计质量
9、、安全保证体系是否健全、保证措施是否得力、有效，3（含）-4分；2. 勘察设计质量、保证体系较健全，保证措施较好，得2（含）-3分；3. 勘察设计质量保证体系一般，保证措施一般，得1（含）-2分。11设计人员1011.1近5年( 年 月- 年 月)项目负责人（设计总工程师）业绩5具有1个 MW等级及以上火电项目主体工程的勘察设计业绩，得3分，每增加1个业绩加2分；最高得5分。11.2主要设计人员情况5主要专业设计人员业绩较好，得4（含）-5分；主要专业设计人员业绩一般，得3（含）-4分。主要专业设计人员业绩较差，得0（含）-3分。合计100（说明：总体规划及总平面布置相对简单，建设场地、周围环
10、境、地形地貌、地质、交通运输、取排水、出线等厂址条件一般，建议采用此表。）技术评分标准表（适用于复杂厂址条件复杂）序号项目分值评分标准1总体规划及总平面布置方案（包含总体规划、建筑规划、总平面布置方案、竖向布置方案、占地面积、土石方量等）351. 总体规划、建筑规划、总平面布置及竖向布置科学、合理，流程合理，占地面积、土石方量少，得30（含）-35分；2. 总体规划、建筑规划、总平面布置及竖向布置较科学、合理，流程较合理，占地面积、土石方量较少，得25-（含）30分；3. 总体规划、建筑规划、总平面布置及竖向布置一般，流程一般，占地面积、土石方量较大，得20（含）-25分；4. 总体规划、建筑
11、规划、总平面布置及竖向布置较差，流程不合理，占地面积、土石方量大，得15（含）-20分。2主厂房及主要建构筑物布置、结构选型及地基处理方案81.方案合理、经济性优，得6（含）-8分；2.方案较合理、经济性良，得4（含）-6分；3.方案基本合理、经济性一般，得2（含）-4分；4.方案基本合理、经济性较差，得1（含）-2分。3主要工艺系统及主要设备选型171. 主要工艺系统及主要设备选型合理、先进、经济性优，得14（含）-17分；2. 主要工艺系统及主要设备选型合理、先进、经济性良，得11（含）-14分；3. 主要工艺系统及主要设备选型合理、先进、经济性一般得8（含）-11分；4. 主要工艺系统及
12、主要设备选型合理、先进、经济性较差得5（含）-8分。4工程主要技术经济指标及保障措施81. 工程主要技术经济指标先进、可信，得6-8分（含8分）；2. 工程主要技术经济指标较先进，得4（含）-6分； 3. 工程主要技术经济指标一般，得2（含）-4分；4. 工程主要技术经济指标较差，得1（含）-2分。5优化设计专题、成果及创新亮点151. 优化专题针对性好、优化成果多，得12（含）-15分；2. 优化专题针对性较好、优化成果较多，得9（含）-12分；3. 优化专题针对性一般、优化成果较少，得6（含）-9分；4. 优化专题针对性较差、优化成果很少，得1（含）-6分。7勘察设计工作重点、难点分析及合
13、理化建议101. 分析透彻，建议多，得8（含）-10分；2. 分析较好，建议较多，得6（含）-8分；3. 分析一般，建议较少，得4（含）-6分。8投标方案造价水平的合理性31. 先进，得3（含）-4分；2. 较先进，得2（含）-3分；3. 一般，得1（含）-2分。9勘察、设计进度及保障措施（包含设计进度计划及图纸交付计划）21. 勘察设计进度及保障措施完善、合理，得2分；2. 勘察设计进度及保障措施基本合理，得1分。10勘察、设计质量安全保证体系及保证措施21. 勘察设计质量保证体系及质量保证措施健全、措施得力有效，得2分；2. 勘察设计质量保证体系及质量保证措施健全、措施一般，得1分。合计1
14、00（说明：对建设场地、周围环境、地形地貌、地质、交通运输、取排水、出线等厂址条件复杂情况下，总体规划及总平面布置比较困难，建议采用此表。）2.2.2（3）报价评分标准报价评分标准表序号评分因素评分标准1投标报价审核是否按招标文件规定进行报价。2评标价格计算1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格P。3. 投标人出现报价错误时
15、，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。3评标基准价（K）计算方法评标基准价（K）计算方法：1. 若有效评标价为3家时，则各投标人有效评标价的平均值K为评标基准价。【基准价计算公式：K= (P1+P2+P3+Pn)/n）；（n=3）】2. 若有效评标价为4-6家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值K为评标基准价。【基准价计算公式：K= （P1+P2+P3+Pn-1)/(n-1)；（4n6）】3. 若有效评标价为7家（含7家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值K为评标基准价。【基准价计算公式：K= （P2+P3+P4+Pn-1)/(
16、n-2)；(n7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为7家及以上，通过评审后合格投标人少于7家，则按照上述1和2原则进行计算。4报价评分计算（100分）1. 报价分（90分）报价分计算办法：（1）若评标价P等于K时，得85分（基准分）；（2）评标价P每高于评标基准价1%在基准分基础上扣1分，最低得65分；（3）评标价P每低于评标基准价1%在基准分基础上加1分，最高为90分；（4）若评标价P低于评标基准价5%以上时，每再低1%在90分基础上扣1分；（5）若评标价P低于评标基准价20%以上时，得75分；（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
17、2. 报价合理性（10分）报价主要内容符合招标文件要求，无漏项，计算无误；各分项报价构成合理，符合市场价格水平（存在不合理单价的，酌情扣分）。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法
18、前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表2.2.2（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标
19、文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.1.
20、4 评标委员会按本章第2.2款规定的方法进行价格折算，计算出经评审后的评标价格。3.1.5投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。3.1.6 投标人述标（如需要）在详细评审之前，按照投标报价由低到高的顺序，投标人进行述标。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分C；A为所有商务评标专家对
21、投标人商务部分评分的算术平均值。B为所有技术评标专家对投标人技术评分的算术平均值。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A权重+B权重+C权重。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。