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1、县级财政所面临的问题征文应对措施（一）大力发展县域经济，培植县级财政的税源经济决定财政，财政反作用于经济，这是财政与经济之间的一个基本关系，对县级财政与县域经济之间的关系也同样适用。要改善县级财政状况，完善我县级财政收入制度，就要提高人均gdp水平，要从大力发展三大产业人手，正确处理好发展农业、实施工业化、城镇化三者之间的关系。我县经济基础相当薄弱，在推进一、二、三产业发展过程中，必须立足县域经济比较优势，有所侧重。第一，大力发展特色经济，带动县城经济工业化。工业化是大多数县域经济发展进程中不可逾越的阶段。而在工业中，又以制造业的比重变化对经济增长的作用最大。因此，县域经济的发展要着力于有特色
2、的制造业。第二，以县城城区为中心，加快城镇化步伐。各县域要以产业为依托，加快生产要素的集聚，增强小城镇的经济基础，发挥乡镇企业的集聚效应，使县域经济的工业化与城镇化互促互动。第三，提高财政支农资金比重，重点扶持一批农业产业化的龙头企业。农业大县要立足农业发展工业，围绕农业办工业，充分利用当地农业资源，抓好一批从事农业产业化经营的龙头企业，促进县域经济的发展。（二）逐步完善地方税收体系，确定县级财政的主体税种改进省以下地方税收体系要本着简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，逐步健全、完善地方税体系不断提高征管水平。一是取消面向农业独立设置的农税制度，逐步实行城乡税制一体化。在切实减轻农民负担和简
3、化税制的前提下，可探讨对农业流转收入开征增值税，对城乡、内外统一开征土地使用税，并对农业用地实行优惠税率，保证农民对承包土地的经营使用权，对农户开征个人所得税，在起征点的设计上实行成本扣除政策，从而体现政府对农民的公平和优惠。二是将房产税和城镇房地产等合并为物业税（不动产税），并创造条件开征社会保障税、环保税、教育税和遗产及赠与税。三是要合理划分各级政府之问的收入范围及征管权限。中长期看可将目前中央和省级财政集中的部分专项收入按不同的性质和责任分别下划到县级，分别设置省税和市县税，将税基较广、收入稳定、流动性不大的税种作为政府的主体税种，改变目前县级没有主体税种和共享税过多的局面。可考虑在改革
4、之后，县级财政的固定收入包括“不动产税、城市维护建设税、车船使用税、印花税、地增值税、遗产及赠与税、教育税和契税”等流动性较低、信息要求较细、适宜由基层掌握的税种以及其他国税、省税以外的较小税种，其收入总量应保持在全国收入比重的25一3o之间。省级财政的固定收入包括“营业税、环保税”等涉及社会结构调整和环境改善方面的税种，其收入总量应控制在全国收入比重的15一2o之间。中央财政的固定收入包括“增值税、消费税、所得税、社会保障税、关税和证券交易税”等涉及国民经济稳定、统一市场运行、调节收入分配以及流动性较强和分布不均的税种，其收入总量应控制在全国收入比重的55一6o之间。（三）规范财政转移支付制
5、度，提高县域公共服务水平建立科学、规范的财政转移支付制度，不仅是分税制财政体制的自我完善，同时也是公共财政框架下平衡地区差异，加速经济社会协调发展的客观要求。科学规范的转移支付制度应遵循三个基本原则，一是公平的原则，二是规范的原则，三是透明的原则。在公平与效率之间，政府问的财政转移支付应该更多地讲究公平；在改革、创新的基础上，重点加大均等化转移支付力度，注重对省际、县际之间财力差距的调节，尽快构建与分税制体制相适应的财政转移支付体系，提高县级财政的基本保障能力和公共服务水平。要从制度上规范转移支付方法，公开、透明、规范操作，并按照分税制体制的目标和要求，逐步取消税收返还、基数返还、体制补助和带
6、有过渡期特征的不平等政策，纠正历史上继承的不合理因素。通过建立最低财力保障线和公共服务均等化指标，提高县级公共服务水平，完善中央对省、省对市县的财政转移支付体系，强化中央财政和省级财政的再分配功能。要在提高转移支付总量和增加转移支付规模的基础上，加大中央财政和省级财政对财政困难县县级财政转移支付力度。（四）加强县级预算外资金的管理庞大的预算外资金、资金使用方向与调整预算内财政支出结构方向的不一致，降低了财政支出结构优化对经济增长的效益，县级政府应该规范管理。最关键的是要规范预算外资金收入的管理。县级政府部门要积极配合中央开展的清理分流预算外的资金工作，各县不得越权设立不合理的基金（收费）项目。
7、在县级财政全面推行预算内、外财务统管，实行预算外资金的决算管理，逐步尽可能的将预算外收入纳入政府预算内的统一管理，实现最终取消预算外资金这个概念。比如，可以创造条件将一些凭借国家职能强制征收的，并具有一定规模和长期稳定的收费改为税收，纳入地方税体系。对于县政府征收的用于其直接受益范围的合理的预算外收入，应将其征收、分配、使用纳入县级政府的民主审议、民主监督中，保证该部分资金使用的合理方向以及使用的效率。展望推动经济社会又好又快发展等等第二篇：国企改革所面临的问题国企改革所面临的问题08国贸吴敏2021221112110031进入新世纪，国企改革仍面临很多问题，下面列举以下六大问题，有待逐步解决
8、。一、国有大中型工业企业以外的国有企业脱困问题突出，难度很大三年改革和脱困目标的实现，指的主要是国有大中型工业企业，一般不包括国有非工业企业和国有小型工业企业。1997年底，国有及国有控股大中型工业企业为16874户，其中亏损的为6599户，占39.1%。当时说的要摆脱困境的就是这6599户。而国有大中型工业企业只占全部国有企业的一小部分。据财政部相关资料，1998年底，全国国有企业（不含国有金融企业）共23.8万户。可见，国有大中型工业企业占国有企业的比重不到十分之一，所以，脱困的范围有限，绝大部分国有企业脱困问题没有解决。国有企业脱困和改革是密不可分的。企业经营陷于困境，亏损严重，生产经营
9、不能正常运转，工资发不出去，人心涣散，企业改革肯定很难深入下去，现代企业制度建设很难顺利进行，甚至会影响社会的稳定。当然，企业可以围绕脱困搞一些改革，但是，大量陷于困境的国有企业，企业负债率高（不少企业已超过100%）、冗员多、社会负担重、技术落后又缺乏技改资金等，都是企业很难自己解决的。这需要政府的援助、政策的支持。有些脱困，比如该破产关闭的企业按正常程序退出市场，职工得到妥善安置，本身就是改革的内容。可见，脱困和改革是相互支持、相互促进的。二、从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的任务还很重国有经济布局的战略性调整进展慢，有很多原因，其中一个重要原因是认识不统一，思想障碍大。有些人经常挥
10、舞“私有化”、国有资产流失大帽子吓唬人，使一些地方不敢积极推进国企改革，有些地方只敢偷偷摸摸地搞放开搞活转制。事实上，国有经济布局战略性调整越慢，国有资产流失越厉害，财政的包袱就背得越重。因为在转向市场经济过程中，市场开放后除了少数关系国计民生的重要行业和关键领域（特别是其中大型企业）外，一般国有企业由于其经营机制一下子难以适应，竞争不过民营企业，容易陷入困境，甚至出现亏损，不少国有企业在放权让利中出现“内部人控制”，蚕食国有资产，以致出现国有企业承包一轮、国有资产流失一轮的可怕局面。不能全面理解和掌握党的政策也不利于顺利推进改革，比如，国有小型企业“一卖了之”是不对的。但是，有的批评文章竟提
11、出只有扭亏无望的企业可以卖，这不是自欺欺人吗。党的政策一直明确，用多种形式放开搞活国有中小企业，出售也是其中一种形式，主要是要按中央政策，卖得公平，市场定价，安排好职工。又如不能把国企改革笼统地说成“国退民进”。因为在国企改革过程中，国有经济是有进有退，国有资本要在能发挥自己优势的前述四大行业和领域集中和发展，而不是只退不进。与此同时，我们也要明确，尽管在前述四大行业和领域国有经济要发展，要前进，但是，国有经济在经济总量中的比重是还会降低的，在市场化程度高的一般竞争性行业和领域（而不是所有竞争性行业和领域），国有经济逐步减少或退出后，是要让民营经济替补和发展的。如果在这个意义上，说国退民进也是
12、符合实际的。要加快对国有经济布局进行战略性调整，这后一点是必须明确的。三、对国有大中型企业进行规范的公司制改革仍然是真正的目的。真正的投资主体多元化应是股权相对分散、均衡的，不应一股独大。按照这一要求，今后在对国有大中型企业进行规范的公司制改革时，要尽可能多吸收非国有资本入股，包括积极吸收外资参与国有企业改组改造，并占相当的比重，即使是属于国有经济需要控制的四大行业和领域，多数也不一定由国有股绝对控股，而可以相对控股，有的甚至可以采取持金边股的办法，以改善股权结构。少数需保留国有独资或国有股绝对控股的，也要象上海广电集团那样，由多家国有投资公司大体均衡地共同持股，避免一家说了算，以利于政企分开
13、、持股者相互制约、形成较合理的治理结构等。要做到这一点，很不容易。今年以来，上市公司国有股减持碰到种种困难说明了这一点。国有大中型企业建立规范的现代公司制还有很多工作要做。这方面改革，是国有企业适应发展社会主义市场经济要求的脱胎换骨的改革，是国企改革的真正攻坚战。如果能在2021年前基本完成，可算是取得巨大的成绩，中国大型企业的市场竞争能力将大大提高。到那时，社会主义与市场经济相结合、公有制与市场经济相结合的社会主义市场经济体制就能确立起来了。四、加紧探索和建立国有资产有效的管理体制第一，改国家统一所有、分级管理为分级所有、分级管理。我们国家那么大，人口那么多，国有企业至今还有近20万个，国有
14、企业的资产（实际上应为资本）实行统一所有，由国务院代表国家统一行使所有者职能是不现实的，实际上也做不到。特别在实行分税制以后，更显得不合理。地方财政投资办企业，怎么其资产又变为国务院所有了呢。这是说不过去的。应当承认由哪一级财政投资兴办企业，其资本即为该级政府所有。由中央财政投资兴办的为中央政府所有，由省级财政投资兴办的为省政府所有，市、县、乡级也是如此。这不但有助于清晰产权，也有利于形成发展市场经济所要求的多元投资主体，改善国有企业的股权结构。第二，国有资产管理应实行管资产、管人、管事统一。目前国有大中型企业大体是计委管立项，经贸委管日常运行，财政部管资产登记，大型企业工委和组织部门管人事任
15、免。这些部门都可以说自己是国有资产所有者代表，对企业发号施令，但是企业一旦出了问题，各部门又可以互相推诿，不承担责任。这样的体制显然是不顺的。政府应有专门的机构，专司国有资产的管理，负责国有资产的保值增值，而且管资产和管事管人相统一，不再多头管理。第三，完善三个层次的管理形式。四中全会决定指出。允许和鼓励地方试点，探索建立国有资产管理的具体形式。这几年各地在探索中涌现的比较有代表性的是上海和深圳的做法，它们分别建立地方国资委国有资本经营机构如投资公司、控股公司等企业或公司这三层次的国有资本管理和营运体系。第一层次，实现政府的社会经济管理职能（这对不同所有制的企业是一视同仁的）同国有资本所有者职
16、能的分离；第二层次，实现国有资本管理监督职能同国有资本经营职能的分离，地方政府将国有资本的经营权以授权方式交给控股公司或投资公司，专门从事国有资本的营运；第三层次，众多的企业或公司，国有投资公司或控股公司通过出资对企业或公司参股或控股，取得所有者权益，实现了出资人最终控制企业同企业作为独立法人依法自主经营、自负盈亏的分离。五、转变政府职能实现政企分开仍然任重道远这几年，国家采取一些重大措施，转变政府职能，推动政企分开。2000年，国家撤消了内贸、煤炭、机械、冶金、石化、轻工、纺织、建材、有色金属等九个国家局，党政军机关与所管理的企业脱钩工作已陆续展开，取消企业的行政隶属关系和行政级别等。但是，
17、直到现在，转变政府职能实现政企分开的任务远未完成，有几个重大问题还有待逐步解决。第一，政府干预企业生产经营活动现象时有发生，国有企业吃国家大锅饭的状况仍有待消除。由于国有资产的有效管理体制尚未很好建立，国有大中型企业由政府多家部门分头管理国有资产、营运和管理干部任免等现状很难有根本改观。国家往往运用权力照顾国有企业特别是困难企业，在市场准入、融资、外贸经营权、兼并破产等方面相当突出，甚至国家对国有企业债务负无限责任，使非国有企业感觉受到不公正待遇；不少地方政府还搞市场封锁，保护本地落后的国有企业。另一方面，国家又常常干预国有企业的生产经营活动，包括进行低水平重复建设等，还要求企业承担办社会的职
18、能。中国即将加入世贸组织，按照世贸组织规则，对国有企业、非国有企业包括外资企业，要一视同仁，国家不能再用行政权力对国有企业予以特殊照顾。这就要求加快转变政府职能，推动政企进一步分开。第二，改革审批经济体制，推进投融资体制改革。进入新世纪，各方面对原来的审批经济体制反映强烈，要求推进投融资体制改革的呼声很高。一般认为，改革的目标是改审批经济为企业自主投资决策。对于国家鼓励和允许的项目，应实行“谁投资，谁决策，谁受益，谁承担风险”的原则，由企业依法自主投资，政府不再审批。第三，打破行政和部门垄断。当前我国行政和部门垄断还相当严重，这很不利于公平竞争的市场环境的形成。六、社会保障体系建设日显重要，但
19、社会保障基金收支缺口大，亟待解决改革的深入，要求加快建立和健全社会保障体系今后的目标是，形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。社保体系中最重要的是养老保障制度，失业和医疗保险制度也很重要。要依法扩大养老、医疗、失业等社会保险覆盖面，逐步提高统筹层次。进入新世纪后，我国面临社会保险基金收支缺口逐年增大的严峻局面。有关部门预计，光是“十五”期间，养老保险基金收支缺口为2900亿元，失业保险基金收支缺口为325亿元。建立可行、稳定的社会保障基金的筹措机制和有效营运、严格管理的机制，日显重要。特别是扩展新的筹资渠道，更为紧迫。政府已经决定，通过变现部
20、分国有资产以及将利息税等收入充实社会保险基金。还可考虑通过发行国债、提高社会保险费占财政支出比重等办法，充实社保基金。在社保基金管理方面，最重要的是防止挪用和被个人与部门侵吞。可以考虑吸收象智利等国成立多家独立的基金管理公司进行有效管理的成功经验，确保基金的保值、增值。还有，在逐步把下岗职工基本生活保障纳入失业保险的同时，对目前城市出现的部分贫困群体，城市居民最低生活费标准需要尽快普遍建立起来。深化国企改革，除了要着重解决以上六大问题以外，还要深化内部劳动、人事和分配制度改革，以便形成管理者能上能下、人员能进能出、分配能多能少的机制。还要加强企业管理。管理能出效益，科学管理是企业搞好改革和发展
21、的重要条件，是企业建立现代企业制度的一个重要特征。所以要把深化改革、转换机制和加强管理很好结合起来。第三篇：内控部门所面临问题sap系统上线初期，系统内的权限管理往往并不引起重视。大家关注更多的是系统能否顺畅运行、数据是否准确，财务帐是否能对得上等等。随着sap应用的日趋深入，公司业务的不断重组、用户工作岗位的频繁变动、岗位职责的扩大与组合等内部权限管理问题就慢慢突显。比如：没有清晰的授权原则，不能确切的说明为何授权或授何种权随着系统使用，用户权限被逐渐放大甚至失控职责分离体系不能被有效建立和执行超级管理员权限管理不规范权限不经测试系统直接在生产系统中分配权限申请变更没有规范的流程对人员岗位调
22、动或公司间调动没有及时的做权限变更临时用户权限使用后没有进行及时回收使用单用户单角色进行权限管理sap权限管理人员所面临的问题就产生了：哪些用户拥有关键事务或敏感权限（sat）。哪些用户拥有的tcode存在权责互斥（sod）。哪些用户拥有超级权限。哪些用户拥有跨公司权限。用户本身有哪些权限，可以申请哪些权限，不应该拥有哪些权限。调岗或离职用户及时清理了吗。系统中用户信息和备案信息是否保持一致。能否及时出具审计所需权限报告。如此等等问题是权限管理人员难以判断的，盲目操作的结果将导致用户权限的混乱，进而产生管理困难甚至无法管理，管理成本不断增加，业务风险不断加大。第四篇：中学生思想教育所面临的问题
23、中学生思想教育所面临的问题在改革开放和社会主义现代化建设的过程中，我们党和国家提出并始终坚持着科教兴国和人才强国两大战略，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚持马克思主义的教育理念并加以中国化的创新。中学生作为社会主义建设者和接班人，对其的教育特别是思想政治教育也由此显得十分重要。随着思想政治教育理论不断发展与深化，我国建立了一批高素质的思想政治教育队伍，中学生的思想政治教育工作也进入了一个前所未有的改革和发展时期。各个中学都在认真贯彻党的教育方针，深化思想政治教育的理论研究，培养了大批高素质的人才。但是在看到这些成就的同时，我们也发现当前中学生思想政治教育面临着转型期社会环境的不利影响、思想
24、政治教育制度不健全、教育过程偏误等诸多的问题。一、中学生思想政治教育环境面临着转型期复杂社会环境的挑战我国转型期社会环境的变化在为中学思想政治教育创造良好社会条件与环境的同时，也因为社会变革涉及范围和程度的广泛性、深刻性和复杂性，将不可避免地对中学思想政治教育带来一定的困难。1.社会价值观的多元化冲击着社会主义的主导价值观随着全球化和信息化的影响以及改革开放的深入推进，我们的社会尚具有不成熟性、不定型性。经济政治的转型也促进着社会文化的转型，社会存在多变性的特点，与之相联系的社会的主体思想观念和价值取向也出现了多元化的特点。2.消极的社会现象与思想影响着青少年学生的思想由于市场经济的不成熟，造
25、成经济、政治、文化、生活等各个领域的特殊情况都衍生了各种社会腐败和消极现象。这些社会消极现象和极端的个人主义、拜金主义价值观极容易导致青少年产生拜金主义和个人主义的倾向，使他们的人生观向“自我”倾斜，被“金钱”扭曲，出现了“功利化”、“多元化”的倾向。所有这些都在侵蚀着尚未成熟的青年中学生的思想，并对其人生价值观产生了严重的不良影响，这可能也是困扰多年来思想政治教育的实效性不高问题的症结所在。二、中学生思想政治教育制度不健全，教育缺乏人文关怀中学生思想政治教育应当以人为中心，以疏导人的思想、转变人的观念、塑造人的灵魂为目的，以尊重人、关心人、激励人、完善人、发展人为宗旨；从这个意义上来说，中学
26、思想政治教育本质上就是一种人文关怀，蕴涵着深刻的人文精神。但是，由于思想政治教育制度的不健全，长期的中学思想政治教育过于强调社会本位、集体本位，忽视了对中学生个人思想动机的尊重和精神需求的满足，从而缺乏人文关怀。1.教育目标定位不当当前我国中学生思想政治教育目标往往忽视个性差异，企图用统一的模式去塑造所有的学生，对于中学生说来，一些政治术语和德育要求过于高深和抽象，他们根本无法理解，更别说内化为其自身的道德素养和行为动机了；为应付检查和考试，他们甚至养成了说空话、假话的习惯。对于教育者来说，由于自身认识不够和思想上并不认同，虽然口头上一直强调思想政治教育处于中学教育的首要地位，但实际上却将其臵
27、于首而不要的境地；在具体的教育实践中，他们往往将思想政治教育的目标定位于取得思想政治课的高分，追求升学率和分数至上，这使得中学生思想政治教育失去了其本来存在的意义，而沦为可有可无的陪衬。2.教育内容编排不合理当前的中学生思想政治教育的内容具有高度的抽象性和相对滞后性。首先，中学思想政治教育的基本内容是马克思主义哲学、经济学、科学社会主义等，这些内容往往理论深刻、高度抽象、缺乏具体化和灵活性的实例，这使得中学生在学习的时候难以理解和接受，缺乏学习的兴趣和动力，因此也难见实效；其次，当前中学生思想政治教育的内容还停留在几十年前，这就严重滞后于社会现实的发展，其理论内容难以解释日趋多变而复杂的社会现
28、象，从而与实际脱节。3.教育方式缺乏互动性思想政治教育的过程应当是教育者和受教育者双方互动的过程，其主体不仅包括教育者，也包括被教育者。但在实际教育的过程中，往往只强调教育者的主导作用，由教育者进行单向的灌输与说教，偏重认知、注重说理、忽视践行；而忽视了学生的主体性作用，使学生的自我教育能力和自我发展能力大大降低。4.教育评价方法片面长期以来，分数至上的价值观始终再教育体系评价中位于主导地位，对现在思想政治教育课的评价亦是如此。只要学生考的分数高，就会认为学生具备了思想政治教育所要求的德育发展目标；学生考的分数低，就会认为学生不符合要求，这种评价方法忽视了社会评价和自我评价，极具片面性。三、中
29、学生思想政治教育过程存在学校忽视、教师厌教、学生逆反的问题1.学校的重视不够由于中学面临着升学的压力，所以学校更强调文化知识的学习，取得高分，而忽视了学生的思想政治教育，出现了“重智育、轻德育”的现象。学校对思想政治教育重视不够，表现在：（1）总量上看，思想政治课的总课时量不够；（2）时间安排上，不是在3、4节，就是在下午，有时还被一些所谓的主干课程占用；（3）在师资方面，思想政治教育课缺乏专业的教师教学；即使有专业教师，由于待遇职称评定、进修和培训等得不到保证，教师无心钻研此课程的教学。2.教师认识上的偏误教师自身素质的高低，影响到思想政治教育的实际效果。在市场经济尚不成熟的转型期社会，普遍
30、的实用主义论和转型期社会中的种种不良现象，与社会主义道德要求和行为规范形成强烈的反差，这使一些教师在对学生进行思想政治教育时对于社会主义的道德要爱国主义、集体主义讲得不理直气壮；或是底气不足，对一些实际问题也难以作答。这都与教师自身的素质和对思想教育认识的不足有很大关系。3.学生的逆反心理由于自身心智尚不成熟，以及易受家庭、同龄人、大众传播和社会文化的影响，一些中学生在接受思想政治教育时存在逆反心理。主要变现在：反感思想政治课，认为其假大空；在犯错受教育时，不能虚心面对；崇拜西方思想，认为马克思主义价值观已经过时等等。四、结束语目前我国中学生思想政治教育还存在教育环境不稳定、制度不健全和教育过
31、程失当等诸多问题。因此，要提高中学思想政治教育的实效，进一步发挥它育人的重要作用，就必须正视当前存在的问题，积极找出对策，努力促进中学生全面健康成长，使之成为社会主义事业的建设者和接班人。第五篇。3d打印所面临的问题随着3d打印越来越受到人们的关注，相关问题也随之浮出水面。专家表示，要冷静看待3d产业，防止一窝蜂涌入，从而步光伏产业的后尘。材料种类少、问题多3d打印主要由设备、软件、材料三部分组成，其中材料是不可或缺的环节。“而现在业界主要研究的是设备和软件，对材料研究还不够重视。”刘平说。理论上来说，所有的材料都可以用于3d打印，但目前主要以石膏、光敏树脂、塑料为主，这很难满足大众用户的需求
32、。工业级的3d打印材料更是十分有限，目前适用的金属材料只有10余种，而且只有专用的金属粉末材料才能满足金属零件的打印需要。需要用到金属粉末材料的3d打印为工业级打印机，即选择性激光烧结（sls）和选择性激光熔化（slm）技术。“目前在工业级打印材料方面存在的问题主要是：第一，可适用的材料成熟度跟不上3d市场的发展第二，打印流畅性不足;第三，材料强度不够;第四，材料对人体的安全性与对环境的友好性的矛盾;第五是材料标准化及系列化规范的制定。3d打印对粉末材料的粒度分布、松装密度、氧含量、流动性等性能要求很高。但目前还没有形成一个行业性的标准，因此在材料特性的选择上前期要花很长的时间。”刘平说。价格
33、高、研发难度大根据不同的用途，金属材料制备的工件要求强度高、耐腐蚀、耐高温、比重小、具有良好的可烧结性等。同时，还要求材料无毒、环保;性能要稳定，能够满足打印机持续可靠运行。功能应该是越来越丰富，例如现在已对部分材料提出了导电、水溶、耐磨等要求。另外，还有最重要的是经济性要好，简单说就是成本低，客户用得起。否则，很难在市场上大规模推广及应用。原材料价格降低的的途径只能是关键技术的突破，但这难度比较大，在一些特殊领域要求非常高。比如在医学应用领域要做到无毒无害的同时还要做到生物相容性等，技术要求非常复杂，金属粉末的制备技术，即独特的雾化工艺和雾化制粉设备也都是难点。没有大量的研发攻关很难解决。亚
34、通公司在打印材料领域研发中已经经历了十多年时间，在雾化设备的国产化、独特的雾化工艺、雾化喷嘴设计的技术上都取得了一些关键性成果。信息不对称、市场认可度低“近年来，客户需求也在不断变化，要求越来越精细化，对材料的成分、工艺性、杂质含量等都要求更高。”刘平表示。亚通焊材是国内钎随着3d打印越来越受到人们的关注，相关问题也随之浮出水面。专家表示，要冷静看待3d产业，防止一窝蜂涌入，从而步光伏产业的后尘。材料种类少、问题多3d打印主要由设备、软件、材料三部分组成，其中材料是不可或缺的环节。“而现在业界主要研究的是设备和软件，对材料研究还不够重视。”刘平说。理论上来说，所有的材料都可以用于3d打印，但目
35、前主要以石膏、光敏树脂、塑料为主，这很难满足大众用户的需求。工业级的3d打印材料更是十分有限，目前适用的金属材料只有10余种，而且只有专用的金属粉末材料才能满足金属零件的打印需要。需要用到金属粉末材料的3d打印为工业级打印机，即选择性激光烧结（sls）和选择性激光熔化（slm）技术。“目前在工业级打印材料方面存在的问题主要是：第一，可适用的材料成熟度跟不上3d市场的发展;第二，打印流畅性不足;第三，材料强度不够;第四，材料对人体的安全性与对环境的友好性的矛盾;第五，是材料标准化及系列化规范的制定。3d打印对粉末材料的粒度分布、松装密度、氧含量、流动性等性能要求很高。但目前还没有形成一个行业性的
36、标准，因此在材料特性的选择上前期要花很长的时间。”刘平说。价格高、研发难度大根据不同的用途，金属材料制备的工件要求强度高、耐腐蚀、耐高温、比重小、具有良好的可烧结性等。同时，还要求材料无毒、环保;性能要稳定，能够满足打印机持续可靠运行。功能应该是越来越丰富，例如现在已对部分材料提出了导电、水溶、耐磨等要求。另外，还有最重要的是经济性要好，简单说就是成本低，客户用得起。否则，很难在市场上大规模推广及应用。原材料价格降低的的途径只能是关键技术的突破，但这难度比较大，在一些特殊领域要求非常高。比如在医学应用领域要做到无毒无害的同时还要做到生物相容性等，技术要求非常复杂，金属粉末的制备技术，即独特的雾
37、化工艺和雾化制粉设备也都是难点。没有大量的研发攻关很难解决。亚通公司在打印材料领域研发中已经经历了十多年时间，在雾化设备的国产化、独特的雾化工艺、雾化喷嘴设计的技术上都取得了一些关键性成果。信息不对称、市场认可度低“近年来，客户需求也在不断变化，要求越来越精细化，对材料的成分、工艺性、杂质含量等都要求更高。”刘平表示。亚通焊材是国内钎焊材料行业的核心企业之一，特别在粉体的制备技术上拥有独特的优势，多年担任着中国电子材料协会副理事长单位，中国标准化技术委员会钎焊分会委员单位，也是多项国家标准的主要起草单位，拥有十多项国家发明专利。但是产品如何被市场认可和接受仍然是个大问题。“主要是对国产材料的技
38、术含量和水平不够信任。”刘平说在接触过程中了解到，企业普遍担心进口的国外机器比较贵，怕用国产材料损坏机器。关于这一点，刘平认为还是信息结构不对称造成的。目前国产高端材料在一定的领域已经取得了相当的成绩。歼-15总设计师孙聪在两会期间透露，钛合金和m100钢的3d打印技术，已被广泛用于歼-15的主承力部分，包括整个前起落架。需求促使企业转型“国内的材料行业竞争激烈，利润薄，单纯地拼价格已经没有多大意义，因此，我们也面临着转型升级的挑战，必须采用高新技术占领市场。”刘平说。3d打印材料中以金属粉末应用市场最为广阔。因此，直接用金属粉末烧结成型三维零件是快速成形制造最终目标之一。由于各种金属材料的化
39、学成分、物理性质不同，因此成型的机理也各具特征，对金属粉末的性能要求也更为严苛。目前仅德国的eos公司能生产出有限的几种金属粉末，如：不锈钢粉、铝硅粉、钛合金粉，但价格是传统粉体的10-20倍。“因此，这对于我们公司制粉研发部门来说正是一个契机，也是公司完成转型升级的一个先机。目前需要加强开展对现有材料的快速成形性相关研究，以满足快速成形技术的工业化需求。”刘平告诉记者。“我们不可能永远用国外的设备，随着我国高端制造业的升级发展，国产化将会成为趋势。随之带来的首要变化必将是材料企业向技术含量更高，产品附加值更高的水平发展。”刘平显然信心十足，“而随着3d打印技术的成熟，金属材料的形态可能会越来
40、越丰富，如粉状，丝状，带状。金属材料将在生物医学、航空航天等领域具有广阔的应用前景和生命力。”焊材料行业的核心企业之一，特别在粉体的制备技术上拥有独特的优势，多年担任着中国电子材料协会副理事长单位，中国标准化技术委员会钎焊分会委员单位，也是多项国家标准的主要起草单位，拥有十多项国家发明专利。但是产品如何被市场认可和接受仍然是个大问题。“主要是对国产材料的技术含量和水平不够信任。”刘平说在接触过程中了解到，企业普遍担心进口的国外机器比较贵，怕用国产材料损坏机器。关于这一点，刘平认为还是信息结构不对称造成的。目前国产高端材料在一定的领域已经取得了相当的成绩。歼-15总设计师孙聪在两会期间透露，钛合
41、金和m100钢的3d打印技术，已被广泛用于歼-15的主承力部分，包括整个前起落架。需求促使企业转型“国内的材料行业竞争激烈，利润薄，单纯地拼价格已经没有多大意义，因此，我们也面临着转型升级的挑战，必须采用高新技术占领市场。”刘平说。3d打印材料中以金属粉末应用市场最为广阔。因此，直接用金属粉末烧结成型三维零件是快速成形制造最终目标之一。由于各种金属材料的化学成分、物理性质不同，因此成型的机理也各具特征，对金属粉末的性能要求也更为严苛。目前仅德国的eos公司能生产出有限的几种金属粉末，如：不锈钢粉、铝硅粉、钛合金粉，但价格是传统粉体的10-20倍。“因此，这对于我们公司制粉研发部门来说正是一个契
42、机，也是公司完成转型升级的一个先机。目前需要加强开展对现有材料的快速成形性相关研究，以满足快速成形技术的工业化需求。”刘平告诉记者。“我们不可能永远用国外的设备，随着我国高端制造业的升级发展，国产化将会成为趋势。随之带来的首要变化必将是材料企业向技术含量更高，产品附加值更高的水平发展。”刘平显然信心十足，“而随着3d打印技术的成熟，金属材料的形态可能会越来越丰富，如粉状，丝状，带状。金属材料将在生物医学、航空航天等领域具有广阔的应用前景和生命力。”（材料瓶颈已经成为限制3d打印发展的首要问题来源：互联网）当前3d打印发展尚不成熟，人们要对其有清晰的认识。中国电子信息产业发展研究院副院长杨拴昌在
43、新工业革命与增材制造国际研讨会上表示，3d打印目前主要面临四个方面的问题。一是设计工具需进一步优化。3d打印要求开发和广泛运用计算机辅助设计（cad）工具。对于功能部件制造，需要新的工具来优化形状和材料性能，以最大化地减少材料使用和重量。对于非专业人员，需要开发出易于操作的设计工具，来进行产品设计。二是可用材料需持续拓宽。目前的可用原料还不多，正逐步从树脂、塑料扩展到陶瓷、金属，乃至最新的金、银以及强度极高的钛和不锈钢等材料。未来，仍然需要开发更多的材料，并深入研究材料的加工-结构-属性之间关系，明确材料的优点和局限性，为材料提供规范性标准。三是生产过程需要加强工艺控制。为提高连贯性、重复性和
44、统一性，需要建立装备认证标准，并对生产过程进行内部监控和闭环反馈，如通过传感器提供无损性评估与早期缺陷检测，通过流程控制减少设备故障。为更好了解、预测材料性能和零部件功能特性，需要建立预测性模型，使设计师、工程师和用户能够估计零部件的功能特性，并通过调整设计达到预期效果。四是产业发展需要加强必要的监管。如利用3d打印，犯罪分子能够下载枪支设计软件，私下制作枪支，而且枪支很容易隐藏，可以躲过金属探测器。又如，3d打印的汽车方向盘如果在交通事故中失效，将很难确定事故中的责任方，失效可能是由于设计不足、制造不当、材料甚至是安装所引起的。此外，如果将3d打印技术用于生产人体的肾脏等器官、婴儿模型等，还
45、将涉及到社会道德和伦理问题。3d打印暂时还不可能替代传统的制造技术，只是一个补充，目前市场空间依然有限。3d打印发展初期要靠国家相关部门来统筹布局、合理安排，不能一哄而上，在有技术、人才资源、市场基础的地方先行先试，根据效果进行推广。如在航空航天、汽车制造、生物医疗等领域开展一些示范，在示范的过程中制定相关行业标准，积累发展经验。自20世纪90年代初以来，清华大学等高校，在3d打印设备制造技术、3d打印材料技术等方面开展了积极的探索。尽管已有部分技术处于世界先进水平，但国内3d打印成本较高，多用于实验，规模化应用尚需时日。用3d打印替代传统制造业批量生产，从效率、成本和可靠性等方面来看都面临着
46、极大挑战。从产业发展角度来说，我国3d打印产业主要存在以下四个方面亟待破解的问题：产业布局层面，3d打印技术路线和国家层面产业发展战略亟待出台。首先，3d打印技术没有被确立为国家主流制造技术范畴。3d打印技术往往被看作工业设计的一种辅助手段，国家对3d打印这一交叉学科的技术总体规划与重视不够。其次，3d打印产业培育的基础较为薄弱。3d打印产业没有形成产业链、工业环境不配套等等；在一些核心技术和关键器件上仍然对国外依赖较大；在应用方面，我国的3d打印产业分布领域也较为狭窄。产业规模层面，3d打印行业共性标准没有建立，制约了大规模商业化。3d打印技术应用特征是小批量、多品种和个性化，这就凸显行业共
47、性标准的决定性意义。目前国内的3d打印企业整合度较低，主导的技术标准、开发平台尚未确立，技术研发和推广应用还处于无序状态等等。可见，3d打印行业共性标准体系一日不建立，3d打印就一日不能大规模商业化。产业支撑层面，3d打印材料供给不足成为产业发展的一个巨大瓶颈。3d打印产业特殊性之一就是材料为王。耗材对3d打印技术的应用和发展起决定作用。国内有能力生产3d打印材料的企业并不多，主要依赖进口，特别是金属材料。由于国内3d打印产业还处于弱小阶段，过小的市场导致企业缺少加大研发投入的能力与动机，而且即便耗材研发成功，也存在规模化生产、材料配比等问题。产业成长层面，3d打印产业的技术产品化开发滞后于国
48、内市场开发。一方面，我国3d打印技术大多积淀在高校，代表一定实力的3d技术开发大多为清华大学等高校所掌握。但由于高校在技术产业化方面固有缺陷，使得这些技术的产品化开发还很不充分；已有的几家自主制造3d打印设备企业规模较小，研发力量不足。另一方面，国内3d打印服务的市场开发由于进入门槛低而出现过度开发特征。虽然，他们迅速开拓了3d打印服务市场，但同时由于原发性创新与产业核心技术的缺失也给整个处于孵化期的行业增添了风险。（我国3d打印产业发展现状及存在的问题来源：电气自动化技术网）现在，美国人将3d打印技术大量应用于关键军事领域。如，过去的航空母舰需要在特定的码头进行零部件的更换与检修，而3d打印
49、技术的出现，将这种固定的模式打破。航母航行在任何公海上，装上3d打印机就可以打印出任何需要的零件并进行维修，这突破了空间与地域的限制。同样，在宇宙飞船上，一台3d打印机也可以解决飞船某个零部件出现故障却无材料维修的窘境。3d打印通过数字化的远程监控、遥控的维修方式，改变了整个产品的维护运动模式。有国外媒体曾经这样畅想过“在未来信息化战场上，维修受损武器将变得十分轻松。技术保障人员可随时启动携带的3d打印机，直接把所需的部件打印、装配并让武器重新投入战场。”中国产业洞察网研究部调研显示，3d打印逐渐渗透于军事领域，将维修服务模式颠覆。它的存在正掀起一场真正的数字化革命，这种数字化方式把设计、制造、服务