《煤炭企业安全的工作计划范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤炭企业安全的工作计划范文.docx（128页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、煤炭企业安全的工作计划范文 为加强项目部监督管理工作，夯实安全基础，及时排除安全生产隐患，使安全工作落到实处，有效控制生产安全事故发生，确保项目部安全、健康、和谐发展，结合安全生产实际，特制定20xx年度安全工作计划： 一、安全工作目标 1、杜绝重伤以上的安全事故及二类以上的设备事故，轻伤控制在2人一下。 2、杜绝五大灾害的发生及一级非伤亡事故。 3、全面加强管理，确保矿井建设安全有序推进。 4、继续推进安全精细化管理，扎实抓好安全质量标准化达标建设，争创安全质量标准化二级矿井，确保顺利达标验收。 二、主要工作安排 1、加强“双基”建设 加强基层和基础工作，要把安全工作的重心放在基层班组。班组
2、要确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令在基层贯彻到底。要从考核奖惩着手，把安全质量标准化活动广泛开展起来，深入持久地坚持下去，夯实煤矿安全工作的基础，尽快建成安全质量标准化样板班组、样板矿井。同时扎实做好掘进计划的审批、实施，煤矿作业规程、操作规程的完善，灾害预防与处理计划的制定，各种图纸的及时填绘、定期 交换等，切实加强班组建设、现场管理等基础工作，确保项目部安全平稳发展。 进一步完善安全绩效考核体系，狠抓落实 实，严格考核。全面推行安全工程帐户考核管理办法，按月扣缴本金，注入个人“安全工程帐户”，与“三违”、事故挂钩考核，有效激励员工从“要我安全”向“我要安全”转变，切实提高公司安
3、全管理水平。 2、严格责任落实 （1）项目部进一步健全完善各级领导及员工岗位责任制，各级安全生产责任制、安全目标管理制度等安全管理制度，规范各作业地点、各工种的作业规程、操作规程、安全技术措施及审批制度，逐步提高项目部安全管理水平。同时按规定配备足够的安全管理人员、技术人员和安全员、瓦斯员等特种作业人员，以满足项目建设安全管理要求。 （2）严格执行项目部领导、井队队长下井带班制度，带班班领导要坚持“三必到”、“三走到”等下井带班相关规定，与工人同上同下，现场检查指导工作，及时发现和处理矿井建设中存在的问题。并于月初公示带班领导安排表及上月下井带班情况。 （3）督促施工单位按规定成立安全管理机构
4、，配备齐全安全管理人员、技术人员及特种作业人员，完善各级安全生产责任制、灾害预防计划、事故应急救援预案及“一通三防”、水文探测、提升运输、顶板管理、设备检修等安全管理制度，确保建设工程项目正常有序开展。 3、加强安全精细化管理 （1）提高认识，实现思想转变。推行精细化管理，是一项长期的 工作，必须利用各种形式向干部职工灌输精细化管理的意义，从思想上培养干部职工追求精细化的氛围，在转变思想的基础上，将精细化管理贯穿于企业的各个层面、各个环节，使精细化管理转化为自觉行动。 （2）完善制度，做到凡事有章可循。加强制度建设是实施精细化管理的关键。一是要使每项工作都能用制度的形式格式化、明细化，责任明确
5、。二是要保证制度科学合理、符合实际又便于操作执行，条理清楚，层次清晰。三是要考虑周全，用完善的制度来提高管理水平。同时还要进一步完善各岗位操作规范，严格落实“手指口述”安全确认。 （3）严格考核，认真落实责任。详细制定每个岗位的责任目标，形成执行、落实、考核、奖惩体系。加大责任落实力度，严格责任考核，做到人人头上有指标，奖惩分明，责任明确，形成完整的闭合运行体系。 （4）加强班组建设。完善班组安全管理考核办法，强化安全目标管理，层层签订安全目标责任书，把安全目标纳入各班组安全绩效考核，充分发挥经济杠杆的激励作用。继续深入开展学习“白国周班组管理法”及“杨晓敏班组六化工作法”活动，继续推行“手指
6、口述”安全确认法，细化各 工种岗位操作流程，使员工的岗位操作行为得到程序化、规范化，实现“上标准岗，干标准活”。 （5）狠抓质量，开展标准化建设。安全质量标准化建设是精细化管理不可或缺的一项内容，要将标准化理念融入到安全管理中，实现规章制度标准化、安全检查标准化、队伍建设标准化、思想认识标准化、现场管理标准化、岗位操作标准化等，全面提高项目部精细安全水平。 （6）继续开展安全信息市场化管理工作。进一步调动广大干部、员工抓“三违”、查隐患的积极性，形成齐抓共管的良好局面，确保各类 安全生产问题和隐患能够及时发现、及时处理。 4、加强现场管理 （1）加强“一通三防”瓦斯治理工作 一是完善矿井通风系
7、统，加强通风设施、局部通风及安全监测监控系统管理，做到通风系统可靠稳定，安全设施齐全有效，保护装置完备可靠，监控系统运行正常。二是坚持“先抽后采、以风定产、监测监控”瓦斯治理“十二字”方针，切实加强瓦斯源头治理，加强井下瓦斯检测工作，确保矿井正常建设。三是强化综合防尘管理，对掘进工作面粉尘大的问题，进行洒水降尘，同时对井下巷道定期冲洗，确保防尘到位。四是加强防灭火管理，保证井上、下各规定地点消防器材配备齐全。 （2）加 强防治水工作 根据防治水规定相关要求，成立专业探放水机构及探放水队伍，并经培训配备足够的专业探放水人员，严格执行“有疑必探，先探后掘”的探放水方针，全面实行“专用钻机”、“专职
8、队伍”、“专业人员”的矿井防治水三专管理制度，杜绝水害事故发生。同时加强对井上下排水设施进行检查，及时疏通堵塞管路、排水沟等，保证排水系统完好可靠。 （3）加强顶板管理 继续推行掘进作业安全确认制度，严格执行敲帮问顶制度，每班派一名施工员现场监督支护质量，每周组织相关专业技术人员对顶板支护质量进行检查验收，每月末由相关部门、监理单位共同参加对新掘巷道进行质量验收，提高顶板支护质量，确保顶板无事故；同时定期对支护材料进行质量检测，确保支护材料合格。 （4）加强机电运输管理 继续开展好每周机电检查工作，对井上下所有机电设备进行全面隐患排查，及时发现问题，及时整改，保证机电设备完好可靠；要做好各类机
9、电司机的岗位技能培训工作，由机电经理负责理论培训、实践操作等，考试合格后方可持证上岗。同时要加强运输管理，严格执行机电运输相关规定，在运输前对运输线路、设备、信号等进行全面检查，符合标准后方可组织运输，运输过程中要 设好警戒、严禁超挂车辆等违章行为。 （5）加强火工品管理 兴隆煤矿属建设矿井，井下涉爆作业点较多，各单位要认真遵守火工品领用相关规定，杜绝火工品流失；同时严格执行“一炮三检”及“三人连锁放炮”制度，按规程规定控制炮眼数、装药量等，并设好警戒，确保安全。 5、加大隐患排查力度 （1）加强日常隐患排查。一是每周开展周安全大检查，对井上、下所有作业地点进行全面隐患排查，并召开周安全例会，
10、逐一落实检查出的问题和隐患，严格整改落实；二是严格执行煤矿领导下井带班制度、班前隐患排查制度及采掘安全确认制度，强化现场管理，及时消除作业地点安全隐患，防止事故发生；三是加强安全员现场跟班检查工作，抓“三违”、查隐患，并及时汇报，时刻掌握各作业地点安全动态。 （2）加强重点环节监管。结合项目部实际情况，继续以“一通三防”、防治水、顶板管理为重点，认真开展隐患排查治理各项工作，通过强化安全培训教育、严格规程措施执行、健全隐患排查制度，明确安全生产责任等，切实提高项目部安全管理水平。 精选阅读 煤炭企业安全管理工作计划范文 公司工作的指导思想是以党的届五中全会精神为指导，20xx。以实现世界领先、
11、中国一流现代煤炭企业为目标，以安全质量标准化、数字化矿井建设为抓手，构建安全预防管理机制，推行全面预算管理，细化岗位考评体系，强势推进企业文化建设和五精管理，坚持高起点规划、高水平管理、高效能经营，以全新的思想观念、创新的工作方法、崭新的精神面貌，全面完成各项目标任务。 总体思路是：坚持一个目标，突出两项重点，完成六大任务，做好九项工作。 一个目标是：实现世界领先、中国一流现代煤炭企业。 两项重点是：安全高效、科学管理。 六大任务是： 1、商品煤产销1300万吨，其中块煤380万吨。 2、掘进进尺35000米，其中：开拓进尺7500米。 3、完全成本控制在135元/吨以内，实现销售收入53.3
12、亿元，利润总额34.6亿元。 4、安全生产无重伤以上事故，杜绝环境污染事件；建成集团公司安全质量标准化先进矿井，达到国家级安全质量标准化矿井标准。 5、企业文化建设、五精管理完成年度阶段性目标，保持集团公司文明单位。 6、员工收入稳步提高。 九项工作： （一）围绕发展目标，建立指标体系，引领企业发展，努力实现世界领先、中国一流的现代煤炭企业建设目标 1、实现世界领先、中国一流建设目标。建设世界领先、中国一流现代煤炭企业，不仅是公司发展的需要，也是广大员工的共同心愿，红柳林公司要成为中国煤炭行业的形象窗口和典型标杆，必需超越中国乃至世界上最先进的煤炭企业，才能成为一流、成为第一。因此，我们必须创
13、新思路，勇于探索，按照陕北矿区建设国际一流现代化矿井综合技术研究成果，依据评价标准和指标体系，认真落实，逐项达标，在原煤产量、制造成本、经济效益、安全环保、回采率等方面达到一流矿井要求，并始终保持其先进性。 2、建设本质安全型矿井。本质安全型矿井，是对我们现有安全管理模式和安全质量标准化建设的发展和升华，要结合公司实际，超前做好安全预防管理，实现人、机、环境、管理等要素的优化匹配，建立人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞的现代安全管理体系，达到人员、设备设施、环境和管理的本质安全，使安全管理由控制事故向职业安全转变，引领和推动公司安全管理达到一个新的水平。上半年，要尽快研究建立本质安
14、全型矿井建设的指标体系，下半年制定创建规划，全面组织实施，下硬茬、高标准、严要求，高点起步,全面推进，为企业跨越式安全发展打好基础。 3、建设生态矿区。以产清洁煤炭、建生态矿区为发展理念,把环境保护提升到企业战略高度加以统筹规范。要改进采煤工艺，加大筛选量，提高块煤率；加强矿井污水、生活污水循环利用工作，实现零排放；加大排矸场、工业场区卫生治理力度，杜绝环境污染事件发生，实现安全生产与生态环境的和谐发展。要以矿在林中、路在景中、房在园中、人在花中的标准，加大环保投入, 制定生态建设规划，通过绿化美化矿区、防风固沙、净化空气、降低噪音等项目的实施，建设红柳林生态矿区。 （二）加强安全基础管理，不
15、断提高安全意识和预防管理水平，达到国家级安全质量标准化矿井标准 1、加强安全预防管理。牢固树立预防管理就是科学管理的理念，通过实施预防管理，把各类事故消灭在萌芽状态。建立预防管理机制，制定预防措施，变事后处理为事前预防。要对生产系统进行调研、分析和论证，在设计、施工、管理上，超前预想预知，超前处置；要以完善安全应急六大系统建设为重点，建立健全安全分析评估和安全责任考核体系，深入开展危险源辨识和安全应急演练活动，从隐患的超前分析评估和超前预控入手，做到安全管理思路清晰、目标明确、有的放矢，达到员工无违章、管理无漏洞、设备无隐患、系统无缺陷、质量高标准、安全无事故的目标。同时，要提足用好安全基金，
16、完善安全基础设施建设，使安全设施始终保持良好的状态。 2、强化安全现场管理。严格落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神，认真执行领导带班下井制度，加大监督检查力度，建立健全领导下井带班举报制度。一是调度信息中心要落实专人负责，对领导带班下井认真安排，保证井下24小时有领导带班。二是煤矿各生产区队、专业化服务队伍，每班必须有干部跟班进行安全管理，坚持与当班员工同上同下，严格执行对手交接班制度。安全监督管理部要不定期进行监督检查，杜绝空班、漏班、迟下、早上现象发生。三是按照关于加强班组建设的实施意见要求，突出抓好班组现场安全管理，严把第一道关口，确保安全各项制度措施落实到现场。同时，借
17、鉴先进单位班组建设经验，着力解决班组建设存在的关键问题，创造性地开展工作，力争年内将原煤生产单位40%的班组建成明星班组，60%的班组建成优秀班组。 3、完善安全生产奖惩激励约束机制。实行全员安全风险抵押金制度，将公司所有在册员工全部纳入安全风险抵押范围，实行安全责任保险和安全绩效工资制度，以岗位安全绩效考核为重点，加大安全生产挂钩比重，突出安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优考核中的权重。严格落实安全考核指标，建立考核台账，重大安全责任事项实行一票否决，真正使承担安全责任、对安全工作做出贡献的人员得到奖励，调动全员参与安全管理的积极性和主动性。 4、加强安全监督检查。继续执行安全监督、
18、管理相对分离的模式，成立动态安全检查小分队，采取不打招呼、突击检查的方式，对重点区域重点检查，危险区域班班检查，薄弱环节盯住不放，切实解决现场存在的隐患和问题。对查出的安全隐患，要在2小时内下发到隐患单位，督促整改，做到检查、整改、复查确认、备案销号四到位。重大安全隐患，落实专人负责，挂牌督办。进一步加大安全基础考核工作力度，做好危险源的评估、建档、辨识和预知预控工作，搞好一通三防、防治水和顶板管理，完善安全保障设施，组织开展机电设备、运输达标会战。进一步规范专业化服务队伍管理，必须按照公司要求配齐安检员和瓦检员，推动安全管理水平的整体提高。 5、提高安全质量标准化建设水平。按照集团公司和公司
19、安全质量标准化建设安排，结合兄弟单位的先进经验，制定安全质量标准化达标规划，以五精管理为切入点，全力打造亮点硐室、机房，精品采掘工作面，样板运输系统。今年，要把地面生产系统全部纳入质量标准化考核体系，由点到面，全面开展，使矿井的安全制度更健全，安全基础更牢固，安全设施更可靠，生产接续更科学，经济效益更明显，逐步实现安全高效型、本质安全型矿井目标。 6、深入开展五精管理。以精确和精益管理为重点，全面开展精优作业法精炼行动、卓越管理法历练行动、创新成果锤炼行动、精英品牌提炼行动、首席员工修炼行动、素质金字塔磨炼行动、创纪录合练行动。开展评比明星员工、岗位能手活动，加大教育培训工作力度，精心打造三基
20、九力团队，不断提升员工的技能素质和企业的管理水平，努力培育一批五精管理的行家，增强企业的内聚力、向心力和能动力。 （三）科学组织生产，合理安排采掘接续，努力实现安全高效、均衡生产 1、积极组织原煤生产工作。根据全年的产量安排计划，合理安排生产任务，利用10个月的有效生产时间，完成全年1300万吨生产任务。要抓住一季度煤炭市场活跃的有利时机，在确保安全的前提下，制订会战和保障措施，开展原煤生产会战，力争一季度每月生产原煤130万吨以上，实现首季开门红。 2、科学安排好采面布置和接续工作，特别在综采面接续期间，要制定严格的安全技术措施，确保生产、回撤、安装等各项工作，按期、同步、协调、顺利进行。要
21、利用四月份一个月时间，完成15203工作面安装调试和生产工作，五月份正式投入生产。要提前着手进行25202工作面安装，保证25201工作面完成回撤后，立即投入生产。同时，要进一步优化生产系统装备升级改造方案，利用7月份搬家倒面时机，完成主提升皮带延伸和101皮带改造工程，满足生产需求，实现全年平稳生产、有序生产、科学生产。 3、进一步优化采掘部署，合理调配生产人员，建立快速掘进作业生产线，开展连采掘进会战，进一步加大对外委专业化掘进队伍的管理、考核力度，确保全年35000米掘进任务的顺利完成。同时，积极组织开展创建安全高效矿井和创建千万吨综采队活动，抓好设备检修、维护工作，降低事故影响，提高开
22、机率，年底建成集团公司第一个千万吨综采队。 4、切实加强机电设备管理。按照机电管理标准化的要求，建立日常管理制度，健全管理台帐，落实管理责任，结合生产任务、接续安排、设备使用状况等因素，及时安排维护和保养，合理安排生产检修和设备大修，提高设备完好率和开机率，确保生产正常进行。 （四）加大煤炭销售力度，搞好煤质管理，确保产销平衡 1、充分发挥销售的龙头作用，采取多种手段，积极组织煤炭销售，进一步加大公路销售，提高铁运销售量，确保原煤正常生产。要加大地销煤工作力度，合理调度车辆，提高装车能力，消除运力制约，确保全年公路销售800万吨以上；要积极与销售分公司协调，争取铁路运量，提高合同兑现率，保证全
23、年铁路销售500万吨以上。 2、加强煤质管理，提高煤炭售价。从生产源头加大煤质管理，建立健全各级质量责任制，优化采煤工艺，确保煤炭质量。要高度关注25202工作面的煤层夹矸，必要时采取调整采煤工艺、分装分运等多种措施，降低出矸率。煤矿要加强煤炭生产、筛分、洗选加工全过程的管理，做到煤矸分流，保证原煤质量。煤炭销售公司要加强煤炭产品质量跟踪检查、指导和监督，强化对商品煤的筛分、洗选加工和装车监督管理，杜绝商品煤销售商务纠纷。 乡镇推进煤炭企业人事制度改革意见 乡镇推进煤炭企业人事制度改革意见 中共*乡委员会 *乡人民政府 关于推进煤炭企业人事制度改革的意见 各村（社区）、企业： 为了大力实施人才
24、兴企战略，建设一支高素质的年轻化企业经营管理人才队伍，进一步优化企业运行机制，提高企业经营效益，确保企业安全生产，现就推进煤炭企业干部人事制度改革，提出如下意见： 煤炭企业干部人事制度改革的指导思想是深入贯彻落实科学发展观，围绕建成整乡农村社区化、整乡计生协会自治规范化、整乡平安创建达标化，构建适应市场经济和现代企业制度要求的人才生成机制，加速企业经营管理者职业化、市场化和年轻化进程，规范管理体制和管理方式，健全激励和约束机制，形成符合集体煤炭企业的管理体制，为企业深化改革、加快发展提供坚强的人才保证。重点推行以下五项制度： 一、推行煤炭企业到龄即退制度 1、到龄即退对象。在乡域三户煤炭企业中
25、务工的，年满50周岁（含50岁）以上的男性；年满45周岁（含45岁）以上的女性职工，由本人提出申请，一律实行退职。 2、安置办法。按退休前当年月平均工资标准，每年下发一个月，再补发退休当年月平均工资一个月的办法一次性安置。每年按年龄规定进行一次清理。对一次性发放的安置费用由企业负责发放到位，为符合条件的到龄职工办理养老保险。 3、由乡上统一调配的企业班子成员或特殊工种，在不同工作单位，可将工龄连续计算其内。 二、推行煤炭企业招工报批制度 1、招收录用基本条件。必须是年满18周岁，身体健康，具有初中以上文化程度，现实表现良好的人员。经过一定的专业技术培训，取得职业资格证书或岗位合格证书者可优先录
26、用。 2、招收录用办法。面试通过后,首先进行体检（必须经过县级以上人民医院体检）,体检合格后,用工企业与被招收的职工本着平等自愿、协商一致的原则，签订劳动合同，并在当地劳动行政主管部门办理劳动合同签证手续。 3、招收录用上岗条件。其它手续合格后，企业必须对新录用人员进行岗前安全技术培训，培训合格后方可上岗。 4、招收录用审批。所有新录用人员必须报经乡经济发展办公室审查批准后，方可上岗。 三、推行煤炭企业安全监察员制度 1、乡专职安监员责任划分。为了加大安全监管力度，乡上确定3名专职安全监察员，代表乡经济发展办公室，分别驻三矿监督检查安全生产工作。20xx年元月份起，由孙永军负责乡煤矿安全监察工
27、作；胡凯军负责东沟村煤矿安全监察工作；庞良科负责*村煤矿安全监察工作。 2、具体工作职责。3名专职安全监察员必须按照责任划分，每月下井15次，检查企业安全生产情况，对发现的问题和隐患提出整改意见和措施，并督促整改到位。乡安全监察员负责向乡经济发展办公室主任汇报工作，在各矿每周安全生产调度会上提出安监意见。 四、推行煤炭企业考核奖惩制度 1、考核方式。由各矿抽调人员组成考核组，采取无记名民主测评方式进行。企业主要负责人要在干部职工会议上述职。坚持公平、公正、透明的原则，每年分6月底、12月底两次对企业班子成员及中层管理人员进行考核。 2、参加测评代表。民主测评企业班子成员由本企业中层以上管理干部
28、、职工代表参加；民主测评中层管理人员由不少于本企业职工人数10%的代表参加。 3、考核等次。优秀、称职、不称职三个等次。 4、考核比例。企业班子考核：优秀占15%，称职占70%，不称职占15%；中层管理干部考核：优秀占15%，称职占65%，不称职占25%。 5、考核结果运用。测评结果经过一周张榜公示后，对考核评优的人员由企业自行奖励，对考核连续两次不称职的人员进行辞退，不得另行安置或录用。 五、推行煤炭企业交流回避制度 不断加大企业经营管理人才交流力度，严格按照规定进行回避。企业干部职工之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一企业担任双方直接隶属于同一领导
29、人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的企业从事人事、管理和财务工作。 推行企业人事制度改革涉及面广，情况复杂。各企业主要负责人必须高度重视，亲自上手，本着积极、稳妥的原则，切实负起领导责任，加大人事制度改革的力度。在推进人事制度改革的过程中，要按有关规定的程序进行，重大问题应提交集体讨论，不能草率行事，不能引起矛盾纠纷。要注意研究新问题，总结新经验，大胆探索，创造性地开展工作，将企业人事管理工作提高到一个新水平。 煤炭企业十一五发展规划及目标任务 煤炭企业十一五发展规划及目标任务 文章标题：煤炭企业十一五发展规划及20xx年目标任务 一、“十一五”发展面临的形
30、势分析 1企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析 （1）世界煤炭工业发展趋势和需求展望：近年来，世界煤炭工业发展主要呈现以下趋势：一是通过兼并联合，企业向大型化、集团化发展，竞争力增强。主要产煤国家中，前三四家煤炭企业市场占有率提高到40以上。美国、德国、英国、澳大利亚等国家的煤炭公司，通过合并或购买煤矿股份等方式，实现了跨国经营。主要石油跨国公司拥有煤矿股份，发展煤化工、煤路港航等综合经营，企业迅速发展壮大。二是拥有世界先进采煤技术和设备的国家，通过技术改造，实现了集中高效生产。发达国家在实现煤炭生产工艺综合机械化的基础上，向遥控和自动化发展，煤炭工业由劳动密集型向资本及技术密集型转化。二十
31、世纪80年代以来，美国、澳大利亚、南非、加拿大等国劳动生产率提高了12倍。三是日本、美国和欧盟国家先后研究开发洁净煤技术，已进入工业化应用阶段。四是欧洲的主要产煤国家煤炭开采成本越来越高，政府采取关闭经济效益差的煤矿及减少财政补贴等措施，导致煤炭产量下降。总体看，世界煤炭需求量将继续增长。未来5年，世界煤炭贸易量将以年均3.6的速度增长。 （2）国内煤炭工业发展趋势和需求展望：一是实施西部大开发战略将促进西部地区经济和社会的发展，特别是大型坑口火电站的建设，将带动西部地区煤炭生产和消费的增长。二是交通运输等基础设施的加快建设，铁路实行“网运分离”，将进一步改善煤炭运输条件，促进中西部地区煤炭开
32、发，有利于煤炭开发布局重点向西部转移。三是随着污染物排放标准的提高和石油、天然气价格变动，将推动洁净煤技术的开发和应用，并带动煤炭消费增长。四是“西电东送”、“西气东输”及“三峡工程”等项目的建设投产，将改善华东和中南地区能源供应状况，东南沿海地区煤炭消费增长速度放慢。“十一五”期间，随着国民经济持续快速发展及工业结构调整，能源需求总量增加，但增长速度趋缓。综合考虑各方面因素，预测“十一五”期间，国内煤炭需求量年均增长20xx万吨左右。 二、“十一五”发展战略与指导思想 （一）企业战略定位与战略描述：构建新型煤炭工业体系，发展先进生产力，坚持节约生产、清洁生产、安全生产，实现经营方式从粗放型向
33、集约型转变。抓住国家实施西部大开发和对外扩大开放机遇，立足省内做强，走向全国做优，冲出亚洲做大，迈向世界做久，占有开发煤炭及其它资源量，打造枣矿集团可持续发展的百年基业。奋战五到十年，建设一个以煤为主、多业俱兴、主业突出、核心竞争力强、综合实力雄厚、跨区域、跨行业、跨所有制的国际化的大型企业集团和具有国际水准的小康矿区。 第一步立足枣庄，发展省外，开发国外；第二步立足国内，发展国外，走向世界。在第一步中，以现有矿井为基础和主阵地。西部矿井通过加快技术改造和水平接续，坚持合理集中生产，提高资源回收率，走高产高效的路子；东部老矿通过找煤扩量，尽力延长矿井服务年限，稳定本区产量在20xx万吨水平，并
34、全面展开外区的开发建设；在第二步中，以外部新开发煤田为增产的主要支撑，重点是加快贵州、云南煤炭资源的开发，争取时间，早出煤早创效。同时，以煤炭主业的资源与经济优势为依托，抓好电、煤化工、机械研制、建筑建材等产业，形成有带动效应的产业链。 （二）企业发展指导思想：以科学发展观和十六届五中全会精神为指导，以人为本，站在更高层次谋划企业发展，充分发挥我们的比较优势，抓住用好发展机遇，走一条省内建设和省外、国外同步推进，软科学管理与硬实力增长相互促进，企业发展和职工生活统筹兼顾、同步提高的发展之路，把提升自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式为支撑点，以改革创新为企业发展提供强大动力。保持企业发展
35、的速度、改变企业发展的模式、提高企业发展的质量，努力实现企业的稳步、协调、健康发展。 三、“十一五”企业发展目标 （一）总体目标 到20xx年生产能力达到3500万吨，其中本省2100万吨，省外1400万吨；企业销售总收入达到230亿元。职工收入年增15。力争两年内实现集团公司现有各矿一矿成两矿的目标。 到20xx年生产能力达到5000万吨，其中本省2100万吨，省外及国外2900万吨；企业销售总收入达到300亿元，职工收入年增15。 （二）产业结构调整目标 到20xx年基本具备主业突出、资产结构更加合理，多业均具备盈利能力的产业结构形式。 20xx年，第一及其关联主业（煤炭生产、销售）占企业
36、总收入的62；第二及其相关主业（煤化工、焦碳、煤焦油、甲醇等）占企业总收入的20；第三及其相关主业（电力生产和供应）占企业总收入的10；其它（煤 煤炭企业十一五发展规划及目标任务第2页 矿机械制造维修、运输、物流、贸易和服务等）占总收入的8。产业结构将更趋于合理完善。 四、20xx年目标任务和主要措施 20xx年工作指导思想是：以党的十六届六中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，抓住富美和谐矿区建设这条主线，坚持“安全第一、生产第二”，建设本质安全型企业；大力发展循环经济，提高煤与非煤经济运行质量；推进技术创新和节能提效，转变经济增长方式；稳步推进主辅分离，实现企业资产优化重组；积极稳妥实
37、施“走出去”战略，拓展大集团发展空间；丰富和发展“三三三”管理模式，提升企业品牌价值；坚持以人为本，加强基层民主管理，尊重广大职工的首创精神；持续创新增活力，卓越管理谋发展，为打造安全形势稳固、文化先进繁荣、生活秩序井然、环境整洁优美、职工安居乐业的富美和谐矿区而努力奋斗！ 20xx年工作十二大奋斗目标：1、实现安全生产，提升本质安全保障水平；2、毛煤产量考核计划1966万吨，其中本部1850万吨，外部116万吨；力争2186万吨，其中本部2021万吨，外部136万吨；3、安全发电13.6亿kwh；4、商品煤总销量1960万吨，其中精煤销量确保666万吨，力争700万吨；煤款回收率达到100；
38、5、完成配煤销售150万吨，实现配煤销售收入4.5亿元；6、综合成本控制在目标以内；7、企业总收入确保179亿元；8、完成省国资委下达利润指标；9、职工收入在企业效益增长的基础上适度增长；10、总资产报酬率3.75；11、实现“十一五”规划年度循环经济和节能目标；12、实现“三个亮点”工程建设动态达标。 围绕富美和谐矿区建设这条主线，重点抓好以下措施落实。 （一）扎实推进本质安全型矿井建设，筑牢富美和谐矿区建设的根基。和谐矿区,首先是平安稳定的矿区。为此,我们要倍加珍惜千辛万苦开创的安全局面，按照本质安全型、安全高效型和基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化“两型三化”的要求，深化“三
39、基”管理，实现安全生产形势的持续稳定发展。具体措施是“三提高一强化”。“三提高”：一是提高安全文化力。文化力激活生产力。认真学习贯彻落实上级安全生产一系列指示精神，充分利用好网能大学，加强安全宣教和培训，强化安全文化建设，开展“三心”（事业心、责任心和良心）教育，实行80 100教育培训模式，即理论考试不低于80分、实际操作必须达到100分，做到订单培训、教考分离、岗位准入，开展严检查、严督导、严整改和学习法律法规、规程措施“三严一学”活动，塑造本质安全人，以增强职工对安全隐患的识别能力、处理能力。继续实行重大节日放假检修制度，使职工身心得到科学调适。继续完善“四位一体”安全质量管理长效机制，
40、调动方方面面抓安全生产的积极性、主动性、创造性。人人唱响主旋律，时时绷紧安全弦。二是提高安全执行力。继续把军事化管理、精细化考核、市场化运作引向深入，严格执行安全生产八项特别规定。各矿井单位要按照“三定”方案，抓好采区收缩和区队整合，控制入井人员数量，由工作面、迎头限员挂牌逐步向采区、矿井限员挂牌扩展。推行安全监督检查循环闭合“级数”管理法，重点强化对管理人员检查效果的检查，严格按职级管理的要求，明确责任主体，层层追究责任，今后集团公司对检查的问题只追究处室和二级单位的副处级以上管理人员的责任。狠反“三违”，坚持事故处理“四不放过”。坚持从严管理，重心下移、关口前移，加强区队长、班组长、安监员
41、“三支队伍”建设。强化标准化处室建设，提高工作质量和工作效率，确保安全生产责任制、业务保安制的落实。三是提高安全创新力。以深化“三基”，提高机械化、自动化、信息化、数字化水平为主攻方向，整合创新资源，集聚创新成效。实行安全不良行为积分制，建立职工安全帐户。实行岗位、环境、安全应急“三描述”，对安全质量“四项创新成果”全面推广和深化。推行自主管理，实现管理方式由“制约 自觉”向“自觉 制约”的转变。“一强化”：强化重大危险源控制。突出一通三防、防治水、机电运输、顶板和火工品等重大隐患防控，强化专项治理。推进安全质量示范化矿井建设。规范外部煤田项目开发建设现场安全质量管理和远程安全控制管理。抓好雨
42、季“三防”、冬季“三防”等薄弱时期的安全生产。狠抓电厂、煤焦化工、油脂化工、民爆器材等易燃、易爆厂点日常监督检查，强化地面生产安全管理措施落实。 （二）科学组织生产，强化节约能源，转变经济增长方式。煤炭生产从依靠总量扩张向提高增长质量、降低生产成本、提高经济效益转变，是煤炭企业走新型工业化道路的必然要求。努力做到“两化一稳一节”。“两化”：一是矿井开拓布局不断优化。整合现有采区，力争加大采区和工作面储量，合理集中生产，降低万吨掘进率，降低支护和维修成本，最大限度回收煤炭资源。资源枯竭矿井继续加大找煤扩量力度。二是安全高效矿井建设继续深化。保证合理的装备投入，积极采用大功率、高强度、高可靠性的采
43、掘设备，提高装备现代化水平。加大推广先进的薄煤层机械化采煤工艺，进行首套薄煤层电牵引三机配套试验，成熟后全面推开。西部矿井消灭炮采，逐步取消高档，全部采用综采、综放工艺；东部矿井边角残余块段推广螺旋高效采煤工艺。“一稳”：稳定产量保接续。认真贯彻落实“采掘并举、掘进先行、以掘保采、以采促掘”的方针，加大开拓准备力度，确保“三量”符合规定，保证矿井中长期正常接续。 “一节”即抓好节能。抓住“两个关键”：坚决控制高耗能产业和产品的发展，坚决控制高污染产业和产品的发展，实施“6个100”工程。即突出抓好100项技术研究与开发项目，重点培植100个具有自主知识产权的专利产品，推广100项重大节能技术和
44、100项重大节能装备，实施好100项节能示范工程，培育100户清洁生产示范企业，并均有积极的财政配套政策扶持。我们的目标是，“6个100”工程枣矿集团都要榜上有名；总体要求是：“6个100”工程集团公司将有配套新政策，产品研发要有新突破，大型设备制造要有新产品，自主知识产权要有新专利，开源节流要有新发展，清洁生产要有新亮点，出口创汇要有新品种，循环经济要有新突破。集团公司有关责任部门和单位要抓好落实。具体措施是，要从资源挖潜上节能。推广“三下”充填开采、无煤柱开采、沿空留巷和两巷带采工艺，明年上半年内实现矸石不上井，用矸石置换煤炭资源。研制端头专用支架，改革端头支护形式，切实解决放顶煤工作面上
45、下端头丢煤问题。加大洗煤厂技改力度，充分发挥重介选煤技术优势，提高洗煤回收率。提高燃煤锅炉运行效率，提高煤炭燃尽率。低热值电厂严禁使用高热值煤。加大煤矸石、洗矸、煤泥在电厂的综合利用，电厂粉煤灰全部用于制砖、水泥生产、井下注浆和巷道喷浆配料。以市场经济的手段做好电厂、焦化厂、供热锅炉的余汽、余热的综合利用，消灭焦化厂点“天灯”，有关部门要尽快拿出方案，在20xx年上半年有所突破。从技术进步上节能，有针对性地选择先进、节能、高效的的技术装备，淘汰国家明令禁止的高耗能、高污染的落后工艺技术、装备和产品。通过技术更新和改造升级，实现矿井提升、排水、运输和通风等系统的自动化和智能化运行，井上下能无人值
46、守的岗点全部推行无人值守，降低人工成本。从生产工序上节能，要合理安排井下采、掘、机、运、通等系统布局和生产过程中各系统运行的衔接，减少相互的干扰和影响，提高运行效率。加大矿井水资源化利用，积极发展循环用水系统、串联用水系统和回用水系统，矿井单位全部实现“零排放”。从加强管理上节能，强化“人人讲节约、事事讲节约、处处讲节约”的意识，深入开展节支降耗活动。做好能源计量、统计和能源审计两项基础工作。要把节能工作纳入对二级单位领导班子的考核，层层分解节能指标，处处、矿矿落实节能项目，定期考核通报。 （三）加大自主研发、科技创新力度，不断取得具有自主知识产权的理论和实践成果。一是健全完善自主创新的目标管理体系、考核评价体系和监督奖惩体系。明确由集团公司、二级单位行政主要领导和总工程师为主抓领导，各专业副职和副总分工负责，技术中心具体负责组织和贯彻落实科技规划和年度计划，抓好创新目标落实、监督考核和奖惩兑现。所有在岗的管理者和专业技术人