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1、经济服务局年度经济工作总结 今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是坚持走新型城市化道路、全面建设“五大新城”的关键一年,也是经服人励精图治、真抓实干、高速运转、科学谋变的提升之年。一年来,在XX县区党工委、管委会的正确领导下,全局上下认真落实“改革创新年”“转型提质年”的“双年”部署,紧紧围绕经济抓服务,积极应对经济下行压力和产业转型倒逼压力,立足整体设计、强化系统推进、致力全面提升,集中精力、穷尽心力,有效推进了各项工作的开展,为XX县区经济保持健康快速发展打下了良好基础。 (一)谋划凡事预则立。我们按照年初制定的各项经济发展目标,紧紧围绕产业转型升级这一主线,坚持既抓住传统产业,又
2、着眼未来产业;既注重健全机制,又强化执行落实;既制定专项规划,又强调整体布局。这一年,我们注重优化工作计划体系和重点任务执行效率。坚持分清轻重缓急,突出工作重点,抓住关键环节,明确主攻方向。强调工作的项目化,每个项目都明确路线图、时间表和责任人。我们在年初就制定了相应的工作计划和重点任务表,不定期听取和研判重点工作完成情况,研究解决存在问题和矛盾,并分阶段分层次有序调整工作重点,做到事事有谋划、项项有方案、件件有分工、人人有责任。一年来,在完成常规工作的基础上,我们圆满完成了12项市委、市政府交办的重点工作,21项XX县区重点工作任务令(任务量在XX县区各局办中排名第一),32项专项督查事项,
3、16项XX县区年度重大项目,31项十二五期间的重点产业项目,52项XX县区领导交办的重点项目,以及3项XX县区公共服务白皮书任务,10项局公共服务白皮书任务和2项民生实事任务。这一年,我们注重完善业务运转体系和工作协同机制。坚持以统筹为核心,逐步梳理业务归属和工作责任,科学配置和规范职责权限,努力做到行使有规、落实有责、推进有力、监督有效。一年来,我们逐步构建了以“招商引资体系、产业转型体系、科技创新体系、企业服务体系、安全保障体系”为核心的重点业务体系,大力推进“大招商网、大转型网、大服务网、大安全网”等四大工作机制,搭建了市、区、办事处、社区四级联动机制,形成了相对完善的督办体系、执行机制
4、和工作保障机制,建立了运转高效的工作体系。这一年,我们注重完善现代产业政策引导体系和新兴产业发展规划。针对XX县区发展实际,及时修订了产业转型“1+6”文件,研究出台了科学技术奖励办法、循环经济与节能专项资金管理办法,并制定互联网与电子商务、文化创意等战略性新兴产业的专项扶持政策;累计发放扶持资金5000余万。坚持规划引领,完成了新能源(汽车)基地综合规划和生物基地综合规划并上报市政府;研究起草了坪山XX县区生命健康产业2014-2020规划、坪山XX县区旅游发展总体规划、国际创意谷概念规划、马峦山旅游线路规划、电子商务产业发展规划、出口加工区转型升级方案等。同时,主动把握未来产业的发展方向和
5、市场趋势,开展了生命健康、机器人、商用密码、商用机场等产业研究。 (二)实干一分部署,九分落实。我们按照XX县区党工委、管委会的部署要求,注重把阶段性工作与长期性目标结合起来,一件一件抓落实,不断积小胜为大胜。全体干部职工自加压力,发力竞进,咬定青山不放松,靠着一股不怕苦累、锲而不舍的精神,用智慧和汗水结出了丰硕之果,开创了经济服务工作新局面:项目集聚效应更加凸显。三大国家级产业园区迅速发展,截止到今年,生物产业基地共引进企业30余家,其中世界500强企业2家,境内外上市公司7家,年产值超10亿元企业6家;新能源汽车产业基地共引进企业约20家,实现工业总产值85亿元;出口加工区全年实现进出口总
6、额99.56亿美元,同比增长38.14%。招商引资取得新突破,今年主动引进约200个产业项目,其中重大用地产业项目23个,包括百泰珠宝、周大生珠宝、共进电子等总部企业,共出让用地36万平方米,计划投资总额77亿元,预计达产产值1065亿元。重大项目进展顺利,一致药业、邦建、新产业、安特高科、迈乐、豪威、洪迪、赛诺菲巴斯德二期、沃尔核材三期等8个项目开工建设,齐心文具、昂纳科技、洲明科技、豪恩声学、沃尔核材二期、震雄二期、国宝造币、沃科生物、金茂园等9个项目竣工投产使用,沃尔核材、盛波光电、昂纳通信、安特高科、豪恩声学、齐心文具子公司、国人通信子公司等7家企业注册地迁移坪山;华谊兄弟影视文化城项
7、目、苏宁云商等5个项目将进入土地招拍挂程序。创新引领特征逐步显现。创新政策扶持体系不断丰富完善,资助金额从20*年的2000万增加到5600万,资助类别覆盖人才引进、技术改造、科技研发等多个环节。与市科创委签订了委区合作共建协议。已建成或在建的国家、省、市科研平台22个,比20*年底增长了一倍;高新技术企业数量达到72家,比20*年增加24家,是XX县区成立初期的4倍;全年外观专利、实用新型专利和发明专利申请量达到2047件,其中发明专利申请量721件;高新技术产品产值达611.64亿元,占XX县区工业总产值的比重从20*年不足30%上升到今年的61%;成功引进诺贝尔奖得主马歇尔教授团队、“千
8、人计划”马宁宁团队等海外高层次团队。产业转型基础更加坚实。传统产业落后产能淘汰加快,全年淘汰和转型438家落后产能企业,完成市里下达计划的101.8%,释放产业空间近60万平方米。XX县区成立以来,累计淘汰和转型落后产能企业1203家,转移企业30家。积极推进坪山河流域产业转型,明确了“立、拦、退、引、转”五字工作纲要,参与制定了坪山河流域综合治理及开发建设总体规划(2013-2020),研究拟定了坪山河流域总部走廊规划,积极推进流域范围内产业项目引进落地,出台了汤坑水落后产能淘汰方案。社区集体经济转型步伐加快,江岭特色美食街、石井工业园区、创亿未来城等9个转型升级试点项目进展顺利,六星国际汽
9、车产业园、六星新天地项目取得突破性进展。建立XX县区产业空间对接系统,开展了金沙、龙田等社区厂房招商推介会,空置厂房和用房项目实现动态衔接。产业承载能力显著提升。XX县区生物医药创新产业园除4、10号楼外已经竣工,留学生创业园二期装修完毕,海科兴战略性新兴产业园一期已建设完成,这些产业载体2014年可新增优质产业空间18万平方米。同时,中小企业总部基地、潮商总部基地顺利完成招拍挂,预计可提供24万平方米的高端产业空间,XX县区对优质项目的吸引能力和承载能力明显提高。截止今年,XX县区生物医药创新产业园已成功引入包括世界500强日本邻谦公司深圳公司在内的9个优质项目,留学生创业园引入壹生科、安之
10、酶等14个优质项目,其中安之酶、博富隆等已进入产业化阶段。企业服务平台日趋完善。不断优化企业服务机制,建立健全重大产业项目领导包干协调机制,重大企业领导包干服务机制,在建、筹建项目协调机制等。成功组织企业参加喀交会、东盟博览会、国际人才交流大会等国内重要展会,成功举办文博会分会场、坪山旅游文化节等重点活动,成功搭建总裁俱乐部等高端平台,并组织海关等政府部门和银行等金融机构政策宣讲会十余次。同时,我们积极搭建信息化服务平台,目前智慧经服平台已正式运行,加贸平台软硬件建设已经完成,产业地图平台已通过验收,创新创业申报平台已建设完成,国有农业用地管理信息平台已启动建设,四号屠宰场监控平台进入招投标阶
11、段,生物云服务平台正在开展前期工作。重点任务圆满完成。我们顶住压力,全力以赴,圆满完成了基本农田改造、安全生产“一岗双责”考核、“双到”扶贫、四号屠宰场建设运营等市区交办的重点任务。为做好基本农田改造工作,我们先后组织召开基本农田协调会和现场会20余次,赴现场检查基本农田改造工作50余次,改造进度始终位列全市前列,并按期顺利完成6345亩基本农田改造任务,受到市委市政府充分肯定和表扬。为做好安全生产工作,我们共出动执法检查人员30216人(次),检查企业场所22430家(次),深入排查发现各类隐患33667处(已经整改23044处),发出限期整改指令书4285份,封停及责令整顿160家,在全市
12、安全生产“一岗双责”考核中XX县区位列第一。为做好四号屠宰场建设运营工作,我们召开数十次协调会,抢进度、抢工期,充分调动市区两级力量,推动屠宰场按期投入运营,并在无过渡期的条件下完成了日均3000头猪、100头牛的检验检疫工作,确保了节日期间全市肉品的供应,得到市政府的充分肯定。我们还圆满完成对XX县区的”双到“扶贫工作,XX县区被评为全省“双到”工作优秀单位;完成了110kv鑫顺站出线管沟建设,盘活了1.5亿元固定资产。此外,我们还在XX县区管委会的直接领导下,妥善解决了辅升厂断供事件、日资企业骚乱事件、中集环保投诉等突发情况,以及生物基地边界争议地处置、海科兴对外交通通道等问题。实践证明,
13、实干是经服人一年来最生动的写照。我们正在用行动证明,经服人是一支关键时刻拿得出手、攻得上去的队伍,是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。 (三)转变我们按照建设“阳光经服”的目标,秉承“融合、协同、提升”的理念,一手抓制度建设,一手抓团队建设,实现了“两新”(新氛围、新气象)、“三更加”(团队更加成熟、班子更加和谐、运转更加顺畅)。XX县区领导赞扬我局“三好”(业务好、服务好、队伍好)。这是对我局作风转变的最大褒奖。这一年,我们按照XX县区党工委的部署,认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,开展了形式多样、内容丰富的主题活动,个人学习与集体学习相集合,坚持立足实际、
14、学以致用,将学习成果转化为具体工作举措。同时,我们鼓励大家争当“业务专家“,开展业务专题研讨,组织科长进行专题讲座,并建设图书阅览室,营造了浓厚的学习氛围。这一年,我们深入贯彻中央“八项规定”和厉行节约反对浪费等规定,严控“三公”经费支出,进一步精简会议和文件,改进调研和政务工作。“三公”经费支出明显下降,接待费用较20*年下降70%,公务用车运维支出下降10%。我们严明纪律,严格标准,抓细抓早抓严,建立作风督查小组,充分发挥勤政考核的导向和激励作用,推进作风建设制度化、常态化,让企业、让群众、让彼此都看到干部作风在一天天好转。同时,我们认真落实党风廉政建设责任制,不断加强反腐倡廉教育和廉政文
15、化建设,认真开展“纪律教育学习月”活动,不断完善廉政风险点建设。这一年,我们注重服务效能提升。在全区行政审批制度改革中勇当排头兵。通过“减、改、放”,原46项行政审批事项取消了2项,下放了4项,其余的40项审批全部转为即来即办类行政服务事项,平均精简程度达45%,部分事项的精简程度达到83%。建立健全系列服务企业平台和机制,对企业反映问题积极反应,及时处理,全年未接到任何负面投诉。鼓励全体公职人员采用协同办公系统办公,以信息化助推效率,实现跨部门、跨模块协同办理和数据共享。这一年,我们狠抓团队作风建设,“融合、协同、提升”的理念已经内化为大家的自觉行动。我们推行每周一例会制度,围绕重点工作研究
16、问题和措施;强化科长负责制,鼓励在科长层面解决问题;建立工作台账机制,采取“一人一记录本”的工作方法,一日一记工作绩效;不断创新激励手段,建立了“先进榜”和“曝光台”,对出色完成任务的科室、中心或个人,列入“先进榜”给予通报表扬,对办文拖延、任务拖后、排名落后的科室、中心,列入“曝光台”予以警示。 2.全面深入推进工作作风转变作风是形象,关系到党委政府在群众中的威信;作风也是力量,关系到党员干部的创造力、战斗力和凝聚力;作风还是保障,关系到推动改革发展的成效。作为基层职能部门,我们更需要在作风上做表率。一是以执行效能促转变。继承发扬原有好的工作模式和做法,继续推进工作例会制度,执行“一人一记录本”工作方法,加强工作作风督查管理,“先进榜”和“曝光台”向重点工作的执行效能倾斜。二是以制度刚性促转变。严格落实财务管理制度,严格控制公车使用,今年在“三公”经费执行上继续加大削减力度,并出台自行采购办法等。三是以统筹协同促转变。加强科室协同,强化科长负责制,鼓励在科长层面解决问题;明确主体责任负责制,牵头科室强化统筹落实责任、配合科室强化协同配合责任,形成良好的工作执行体系。 第9页 共9页