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1、经济开发区管委会工作总结及下年工作打算 20*年，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实市委经济工作会议精神，按照“完善功能，整合资源，突出特色，扩大规模”的要求，以建设蔡伦科技工业园为契机，继续加大基础设施投入，打造工业发展平台，全面优化发展环境，突出招商引资工作，不断提升服务水平，促进入园企业开工投产。全区经济和各项工作取得了显著的成效。 一、经济指标稳步提升 20*年，完成技工贸总收入40.5亿元，比去年同期增长32%。完成工业总产值25.7亿元，其中规模工业总产值24.35亿元，比上年同期增长32%，规模工业增加值9.36亿元，比上年同期增长31%，实现利润4.8亿元，比去年同期
2、增长33%。完成工业税收5683万元，比去年同期增长32%。 二、项目建设快速推进 20*年，全区建设项目共10个，项目总投资20亿元。其中建设和投产项目4个，总投资3亿元。分别是：耒阳金拓天油茶科技有限公司、彗星彩印包装有限公司、硬质合金厂、湖泰电子厂。其中耒阳金拓天油茶科技有限公司总投资1亿元，年产值5000万元，年创利税800万元，安置就业400余人。续建项目5个，总投资5亿元。分别是耒杨电厂二期、润涛生物科技二期、金拓天油茶科技二期、绿海产业园、青麓变电站二期。其中耒杨电厂二期建设总投资1.5亿元，装机6万千瓦，年新增发电量3.6亿度。青麓变电站二期工程建设总投资1500万元，建成后可
3、新增变电负荷3.15万千伏安，总变电能力达7万千伏安。该项目投入运营后，将进一步增强开发区供电稳定性，为我区经济社会发展提供可行的电力保障。新开工项目6个，总投资15亿元。分别是立诚电子、山河智能、宁波远东化工、宏达轻工鞋业有限公司、东莞稳杨五金、南洋实业有限公司。其中“山河智能”项目是xx市20*年“深洽周”签约项目，是xx市20*年重点建设项目。由xx海得工程机械有限公司投资兴建，投资总额1.7亿元，一期投资5000万元，主要生产工程机械铸锻件，项目全部建成后，预计年销售收入达3.6亿元，年创税3000万元，将为xx市推进经济转型，扩大招商引资，壮大冶金机械制造产业起到重大作用。 三、招商
4、工作效果明显 今年，开发区共洽谈引进企业8家，总投资18.5亿元。分别是：宁波远东化工集团投资兴建的煤化工基地，占地300亩，总投资11.5亿元。耒阳硬质合金股份有限公司，占地20亩，总投资1300万元。耒阳长江混凝土有限公司，占地16亩，总投资5000万元。耒阳湘发机械制造有限公司，占地60亩，总投资4000万元。盛昌鞋业有限公司，占地20亩，总投资2000万元。湖泰电子厂，占地20亩，总投资2000万元。立诚电子厂，占地20亩，总投资3000万元。山河智能集团，占地200亩，总投资1.7亿元。全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作，夯实了基础：一是进一步明确了招商思路。确定了“突出重点区
5、域，突出重点产业”的招商原则，以及“面向国内知名民营企业”的招商重点，加大招商引资力度。二是完善招商引资工作管理办法。根据我区招商实际情况，明确了指导思想、目标任务、实施细则、奖励办法，建立健全了招商引资机制。三是强化了招商队伍建设。年初，我们培训了一批招商人员，充实了招商队伍，加强了招商力量。另外，我们根据招商区域，将招商局划分为内资、外资、综合等三个部，增强了招商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。组织参加了“xx上海投资洽谈会”、“深圳xx投资洽谈会”等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野。同时，印发了宣传资料，加大宣传力度。五是调整招商重点。针对国家宏观政策的调整，特别是土地政策的
6、调整，我区及时调整招商策略和招商重点，积极洽谈一批高新技术项目和外资项目。 四、基础施建设全面铺开 年初全区确定的包括工业大道、新城一路、闽港工业新城、东三路、水拾路、德兴路等十几项基础设施项目进展顺利，已累计投入基础设施建设资金5亿元。其中工业大道已完成一期投资7000万元，道路硬化、亮化3.6公里，目前双向四车道已顺利通车。闽港工业新城已完成征地和道路路基建设，累计完成拆迁评估面积7000平方米，拆迁2000平方米，补偿拆迁金额100万元，标准厂房等其他基础设施正在加紧建设中。绿海产业园已完成征地工作，现正在搞房屋拆迁和厂房建设。东三路项目建设顺利推进，完成了征地等前期工作。新城一路东段已
7、征地350多亩，道路建设已经启动。水拾路、德兴路工程在年初完成了规划设计的基础上，启动了征地拆迁工作。青麓大桥已完成工程可行性研究报告、大桥施工设计及评审和工程招标工作，项目涉及的征地、拆迁工作正在进行中。东二路总投资100余万元的绿化工程已基本完成，全区共完成绿化面积2万平方米，植树1万多株；亮化工程完成投资100余万元，新安路灯200盏，建成面积达1.2平方公里。同时，动员区内企业实施亮化工程；排水工程完成投资50万元，疏通区内全部排水管道，保障了排水顺畅。 五、发展环境进一步优化 20*年，我区加快机制创新、方法创新步伐，坚持健康、快速和可持续的发展观，逐步规范政府行政行为。一是依法开展
8、土地市场治理整顿工作。按照国家和省市要求，结合我区实际，制定了开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案，并深入开展自查自纠，就我区建区以来土地征用、出让、使用等各方面的问题进行了彻底整改。二是积极盘活现有土地资源。成立了开发区企业违法用地清理整顿工作小组，制定了开发区清理整顿企业违法用地方案，开展了为期三个月的企业违法用地清理整顿工作。对长期圈而不建、建而不投、不履行合同的项目，依法采取措施收回，为一些大项目、高科技项目或外资项目腾出发展空间。通过整治，金悦能源降解、彗星彩印包装有限公司、宏达轻工鞋业有限公司、东莞稳杨五金、南洋实业有限公司等都先后开工建设。三是建立了工程建设管理制度。耒阳经济开
9、发区工程建设管理制度确共分八部分，二十五条，制度保了工程质量、加快了工程进度、控制了工程造价、防止了工程建设腐败问题的发生。四是加大了周边农村工作力度，保障了全区社会的稳定。其中，组织精干力量配合村“两委”班子做了大量艰苦细致的工作，对地上附着物补偿、青苗补偿等问题，拿出了解决方案，顺利签订了征地协议。五是积极支付土地补偿费，维护农民利益。在我区财力相对紧张的情况下，积极筹措资金，把今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费力争拨付到位，累计达3000余万元，维护了广大农民的利益，保证了进区项目的顺利开工。 六、党务工作顺利开展 20*年，我区结合贯彻落实保持共产党员先进
10、性教育四个长效机制文件，提出“抓实园区党建、强化园区服务、促进园区发展”的工作思路和工作目标，要求全体党员尤其是领导干部全面贯彻党的思想、组织、作风建设的要求，强化自我教育，增强自律意识，在工作中以身作则，做学习典范。并坚持“示范带动、活动驱动、制度推动、学用联动”的四动机制，结合开发区管委会工作实际和工作特点，开展了一系列相关活动，丰富了干部职工的精神文化生活。其中，3月份开展的“开发区首届庆三八文艺汇演”，展示了我区干部职工的风采，推动了我区精神文化建设，促进了我区经济和社会协调发展。5月份日开展的“庆五四、迎奥运登山活动”，展现了我区广大干部职工奋发向上的精神面貌，提升了全区广大干部职工
11、的凝聚力，激发了全区广大干部职工奋发进取、开拓创新、建功立业的热情和斗志。7月份开展了一系列主题鲜明、形式多样的七、一建党庆祝活动，通过活动的开展，全区广大党员干部进一步增强了责任感和使命感。10月份开展的“开发区党员干部廉正培训”活动，邀请了市纪委、检察院领导进行专题讲座，增强了全区党员干部的廉洁自律意识，提高了拒腐防变能力。 20*年，开发区的工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是项目资金筹措难。资金是重点项目建设的关键和保障。目前，资金问题仍是影响项目建设进度最主要的因素之一。其中工业大道等道路基础设施建设存在严重的资金问题。二是群工关系协调难。今年以来，市委、市政府领导加大
12、了重点项目的组织协调力度，大部分群众能够认识到重点项目建设的重要性，但仍有部分群众在项目建设过程中提出过分要求，出现阻工甚至无理取闹现象，严重影响建设进度。三是项目用地审批难。由于国家对土地严控后，用地审批难，我区路网二期建设等项目因征地手续没有批下来而影响工程建设，同时由于价格指数上涨，引起建设成本升高，也一定程度上影响了施工进度。 七、2009年工作打算 2009年，受国际金融市场动荡和全球经济增长明显放缓的影响，国内经济环境中不确定不稳定因素增多，部分企业资金紧张、投资意愿下降。面对这些问题和困难，我区在新的一年里将继续贯彻执行市委、市政府关于重点项目建设的工作部署，聚精会神抓好各项工作
13、落实，齐心协力、迎难而上，努力确保全年计划目标的如期完成。 明确工作思路。 围绕把开发区建设成为全市工业发展主平台的主攻目标，以项目入园为工作重点，狠抓基础设施、招商引资、项目推进、帮办服务四大工程，实现财税收入大幅增长。 明确奋斗目标。 招商引资。引进项目10个，其中投资1000万元以上5个，合同利用资金8亿元，实际到位资金5亿元，新增投产项目5个。 财政收入。完成税收8000万元以上，工业税收5000万元以上。 基础设施。投入基础设施建设资金1亿元，新增建成面积1平方公里。 1、要千方百计，逆势而上，进一步加大招商引资工作力度。一要在招商人才上求突破。高素质的人才是招商引资能否取得成效的关
14、键。在坚持全员招商的基础上，继续开展专业招商，进一步调整和充实招商队伍。广泛引进招商人才，合理运用招商人才，加快锻炼招商人才。通过压担子、定任务、下指标，让所有人员在同一平台上大比拼、大博弈、大竞赛，建立奖优罚劣、拉开收入分配档次的激励机制，让优秀招商人才脱颖而出。二要在招商区域上求突破。开发区加快转型升级，核心是项目的转型、项目质量的升级。认真总结招商经验，开辟招商新战场。服务好已经落户的天南地北的客商，真心服务、不求回报，真诚相待、不厌其烦，让他们对服务赞誉有嘉，自觉自愿地帮助招商。三要在招商项目上求突破。重点是围绕初具规模的五大主导产业，做好上下游产业的配套跟进，大力引进投资规模大、科技
15、含量高、附加值较高的项目，不断膨大经济总量，促进主导产业的尽快形成，逐步在开发区建成以大项目为主导、支柱产业为支撑、传统产业为补充的三大模块互动的区域新型工业体系，推动开发区成为新型工业的聚集区。以大项目、大投入支撑大发展，推动形成若干个新的经济增长群，努力提高土地集约利用效益。四要在招商方式上求突破。既要在“以商引商”方面下实功、使实劲、出实招，又要利用现代传媒、高科技等手段，创新招商方式，开展网络招商，以信息化推动招商引资的专业化、现代化。 2、要加强协调，推进审批，进一步加大项目前期工作力度。要着力提高项目审批速度，加大项目储备。对每一前期项目，要排出审批工作节点计划，并抓好落实。对须上
16、级审批的项目，要会同项目单位，利用各种资源，积极做好向上沟通、争取、衔接和申报、催批等工作，尽可能地引导审批工作前移，节省审批时间，提高审批效率；2009年要力争实现耒阳金拓天油茶科技二期、润涛生物科技二期、青麓变电站二期、余庆循环经济工业园道路基础设施投产或竣工。绿海产业园、山河智能、煤化工、稳杨电子、宏达轻工完成主要厂房建设，力争年内投产。新城一路（东、中）段、青麓大桥、东三路完成道路硬化、亮化、绿化并顺利通车。新城一路西段、体育路北段、西湖路北段完成项目的征地、拆迁、安置并平整路基。同时，要在规划、土地、环保、项目核准和供电、供水、通信、交通道路等外部配套条件落实等重要环节，加大协调服务
17、力度，力促前期项目早日开工建设。在推进项目报批和落实外部配套条件过程中，我区要继续实施“重点企业联络员制”，对报批和协调的每个环节，实行定人、定责、定进度的全过程跟踪推进，努力加快前期项目的进度和深度，为项目早日落地争取时间。 3、要加强联动，合力攻坚，进一步加大项目开工力度。征地拆迁和政策处理是工程实施各环节中的难点，也是推进项目开工的关键，我区要统筹协调，抓好联系沟通、工作对接和协作配合，形成合力，切实加强对重点项目征地拆迁、政策处理工作的力度，合力攻坚克难。同时要加强调研，及时制订“2009年上半年和下半年主要项目开工和投产时间表”，并督促项目责任部门抓好计划的落实。特别是对进展不理想的
18、计划新开工项目，要重点促进，通过帮助项目单位倒排项目节点工作计划，确保项目按计划推进。对我区不能解决的问题和困难，要及时和有关部门进行对接和沟通，积极推进问题的解决，为项目开工落实好各项建设条件，力争项目按计划开工。 4、要强化责任，优化环境，进一步加大项目推进力度。要继续完善和落实好项目月报、汇总及分析等日常工作制度，密切跟踪重点工程推进进度，经常深入现场检查，抓调研、抓督促、抓协调、抓促进，及时了解掌握重点项目推进动态，加强项目情况分析，对发现的问题和存在的困难，要尽力帮助企业协调解决。要积极优化项目建设环境，对强揽工程、阻挠施工等不法行为给予坚决的制止和治理，在切实保障人民群众合法权益的同时，保障业主的合法权益。要继续积极做好促进重点工程先进集体、先进个人评比活动，努力营造全区关心重点工程建设、理解重点工程建设、支持重点工程建设的良好氛围。 5、要加强学习，强化管理，进一步提升机关人员素质能力。进一步完善开发区信息公开平台、项目服务平台建设，提高网站的互动性、实用性；继续抓好节约管理，进一步完善各项规章制度；要进一步加强机关政治、业务和廉政学习，坚持开展各种集体活动，增强全区的凝聚力，不断完善机关内部管理，营造更加“轻松、和谐、规范、高效、廉政”的工作氛围。 第11页 共11页