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1、环境保护局向人大的工作情况报告 20xx年9月26日在xx县第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议上xx县环境保护局局长李世清 主任、各位副主任、各位委员、各位列席人员。今年，县人大常委会决定对环保局工作进行评议，这既是对我们工作的一次检阅，更是对我们环保系统广大干部职工的关心和支持。我们真诚欢迎人大监督，诚恳接受人大评议。现将近三年来全县环境保护工作情况报告如下。 一、重点工作开展情况三年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的监督支持下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实各项环境保护法律、法规，紧紧围绕创建省级环保模范城目标，大力实施蓝天碧水工程、绿色生态工程，着力提升人民群
2、众生存的环境质量和幸福指数，积极探索环保工作新路径和新方法。2010年开展了县城环境百日整治行动，2011年开展了环境专项整治亮剑行动，2012年开展了环境污染集中整治活动，一系列专项行动形成了环境保护的高压态势。随着环保工作的有力推进，逐步唤醒了社会的环境意识，提升了人民群众的环保理念，环境质量得到了明显改善，各项主要目标任务圆满完成。2012年二级以上天数363天，其中一级天数165天，空气污染综合指数平均值下降为1.3，鄂河xx段溜汰断面水质稳定在地表水类标准，饮用水水质达标率100%。截至今年8月底，全县二级以上天数达到233天。 （一）全力推进污染减排。我们始终把污染减排作为环保工作
3、的重中之重，加强重点工业企业污染防治设施运行监管，加快推进工业企业升级改造。三年来，全县累计投入资金5000余万元，三座焦化企业完成了精细化脱硫改造，热源厂配备安装了全自动脱硫装置和布袋除尘设施。在重点企业全面推行清洁生产，改进生产工艺，减少污染排放。加强对污水处理厂和垃圾填埋厂运行监管，推进使用清洁能源和出租车双燃料改造，实施环境污染末位淘汰，关停粘土砖厂3家，拆除集中供热区域内燃煤锅炉20余台。与此同时，积极推进煤矿企业废水治理和规模化畜禽养殖污染减排。三年共完成六项减排指标任务cod527吨、nh3-n75吨、so2260吨、nox254吨、烟尘294吨、粉尘242吨。 （二）全面加强污
4、染防治。坚持开展排污企业大排查、大整治，涉及煤矿、焦化、洗煤等74家重点企业，先后对19家环评手续不完善的责令其停建、停产，3家焦化企业下达限期整改；并在全县范围开展煤矿开采行业环境污染整治专项行动，17家整合煤矿完成环评批复，7家完成生态恢复治理方案，21家完成环境应急预案的编制；制定出台了xx县排污申报登记和排污收费管理规定（试行），明确了排污申报环节，规范了征收程序，三年来累计完成排污申报登记工业企业83家，三产103家，征收入库排污费5771万元。 （三）重点保障饮用水源地环境安全。全县2个城市集中式饮用水水源地保护区划和立标工作已全部完成，区划实施已经县政府批准。对饮用水源地一级保护
5、区内的污染企业坚决予以取缔，与水源地无关的设施全部拆除；对二级保护区内的洗煤厂、水泥厂等污染项目予以搬迁或关停；对饮用水质每月进行监测，每年开展一次集中式饮用水水源指标分析，确保饮用水水质100%达标。按照乡镇饮用水源地规划要求，积极编制应急预案，合理进行区划保护和污染防治，最大限度保障农村饮水安全。 （四）持续开展XX县区环境综合整治。我们会同相关部门协同作战，联防联控，突出抓了工业污染、煤烟污染、机动车尾气污染、汽车维修行业、建筑工地扬尘噪声污染、医疗垃圾、水污染等七大整治，新上了一批脱硫除尘环保设施，取缔了县城周边3家污染企业，对主街道沿线锅炉、茶浴炉进行强制整治，XX县区环境质量明显改
6、善。城市集中供热、集中供气、污水处理、垃圾处理等环保基础设施建设积极推进，人民宜居生活环境品位不断提高。 （五）积极改善农村环境面貌。借着环境建设年活动的强劲东风，县财政为182个村基础设施建设补助586万元，10个乡镇环境环保整治补助110万元，新建清洁池1540个，清理垃圾23万方，规划建设垃圾填埋场170处，农村环境大为改善。积极引导农村种植、养殖两清洁；农药、化肥两减量；畜禽养殖、生活污染两治理；工业、采矿企业两达标等工作，为保护清洁水源、清洁家园和清洁田园打下基础。生态创建活动卓有成效，截至目前，全县共创建4个省级环境优美乡镇、8个省级生态村、3个生态示范矿井。总投资1488万元农村
7、环境连片整治示范项目即将开始实施，项目建设内容包括农村饮用水源地保护、生活污水收集处理、生活垃圾收集处置、畜禽粪便污染治理等，将为农村环境面貌改善起到积极的示范带动作用。 （六）严格规范建设项目审批。严把建设项目环境准入关、环境管理关及三同时验收关，在审批之前实行监察前置，防止重污染项目上马；加强项目日常环境管理，完善重点建设项目环境管理联络员制度，编制环境应急预案，强化试运行审批和三同时验收制度。积极支持服务全县重点项目建设，积极配合煤炭管理部门加快推进煤矿企业重组整合环评手续办理。三年来共受理建设项目177个，其中环评报告表46个、环评登记表xx1个；对6家给予了试生产批复、对1家使用放射
8、源的企业和19个有射线装置的医疗单位进行了严格备案。 （七）稳步推进环保模范城创建。按照县委、县政府关于深入开展五城联创活动的总体部署，我县从2010年全面开始省级环保模范城创建活动。2011年11月正式向省环保厅创模办提交了xx县人民政府关于创建省级环境保护模范城市的请示，2012年2月省厅作出相关要求批复，2012年3月由太原理工大学对我县创模进行技术规划，12月省厅予以批复，同意我县全面开展创模工作。按照创模技术指南要求2011年为基准年，2012年为规划年，20xx年为目标年。创模工作启动以来，我们组织骨干技术人员先后到XX县区、XX县区、洪洞、侯马考察学习，明确目标任务，明确职责分工
9、，年年有新举措，年年有新进展。今年是创模目标年，也是决战年，我们坚持以改善环境质量为抓手，完善各项硬性指标要求，认真做好各项验收资料准备工作，并邀请市创模办进行了初步审查，我们正在按照初审意见，完善充实提高。同时全力以赴加强XX县区环境综合整治，力争10月份向省厅提出验收申请，顺利通过专家组技术验收，确保年底前实现创模目标。 （八）加强机关队伍能力建设。抓好执法人员自身能力建设，组织参加省、市业务培训，在全县组织开展了10多期环保业务培训，招聘了7名二本以上环保专业人才，其中研究生2名，技术力量得到充实。抓好办公自动化能力建设，新增400平米办公用房，增设6个对口股室，投资200余万元，对照要
10、求新购置办公设施、仪器设备，完成了空气质量pm2.5监测设备更新，监察、监测标准化建设迈出新步伐。抓好党风廉政建设，深入开展党的纯洁性教育，整治吃拿卡要，狠刹三股歪风，认真落实领导干部廉洁从政若干准则、环境保护违法违纪责任追究暂行规定、环境保护行政处罚办法各项法规，不断转变作风，树立良好形象。采取各种形式开展思想作风、法律法规、业务知识等方面的教育培训，提高党员干部队伍的整体素质和业务水平，努力打造了一支会干事、能干事、干成事的党员干部队伍。 二、坚决执行人大决议，自觉接受群众监督认真学习贯彻xx县人民代表大会常务委员会议事规则，坚决执行人大及其常委会的决议、决定，认真落实xx县十二五环境保护
11、规划。按照人大执法检查要求，组织编制了xx县XX县区集中饮用水源地环境保护规划、xx县乡镇供水水源地环境保护规划、xx县创建XX省环境保护模范城规划、xx县农村环境综合整治示范项目规划。充分发挥12369环保热线作用，积极落实环境信访工作制度，严肃查处环境违法行为，共办理市、县批转的信访件20余件，及时协调解决了群众反映的畜禽养殖污染、XX县区噪声污染等问题；坚持政务公开，做到未经调查研究不决策，未经专家论证不决策，未经集体讨论不决策，切实做到议事靠民主，决策靠集体。确保在政策落实、项目实施、资金管理等方面公开透明运行，自觉接受群众监督。三年来环保局共收到人大代表建议、政协委员提案5件，主要涉
12、及大气、水和噪声污染防治方面的问题。我们坚持树立以人为本、为民办事的工作作风，专门召开局长办公会，客观分析原因，由分管局长统一部署安排，法制股督办，相关股室、中队具体承办。通过及时与代表真诚沟通，实事求是地深入调查，并向代表详细反馈说明，在与代表达成共识的情况下，全部以正式文件予以圆满答复。 三、存在问题和下一步工作措施客观地讲，我县的环境保护工作与人民群众的满意度还有差距，与县委、县政府提出的争创全市一流的要求还不太适应。一是减排空间日趋减少，污染减排压力加大；二是环境违法问题仍很突出，局部地区生态破坏严重；三是农村环境问题日渐凸显，综合整治尚处于起步阶段；四是群众对生存环境要求越来越高，维
13、护群众环境权益责任增大；五是环境保护联动机制还不健全，执法能力和服务水平亟待提升。下一阶段，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）以污染减排为主线，强化污染防治与运行监管，确保减排任务圆满完成。 （二）以XX县区整治为重点，深入开展环境质量改善攻坚行动，努力完成省级环保模范城创建任务。 （三）以示范项目为引领，抓好农村环境污染综合治理，打造连片整治精品工程。 （四）以基础建设为抓手，推进城市集中供热、供气工程和垃圾、污水无害化处理。 （五）以人民满意为目标，进一步提升监察、监测能力，切实解决环境热点难点问题，为人民群众生产生活创造良好环境。主任、各位副主任、各位委员、各位列席人员，这次人大常委
14、会对环保局进行评议检阅，必将对环保工作起到积极的推进作用。我们将以这次评议为契机，进一步提高认识、端正态度，寻找差距、全力整改，尽心尽力履行好环保职能，努力实现三个提高：一是提高服务经济发展能力，在人民群众满意度上做文章，通过创新服务理念，贴近基层需求，提升服务成效。二是提高依法行政水平，加大污染整治力度，通过解决突出环境问题，有效的遏制环境违法行为，促使环境质量得到改善。三是提高环保队伍整体形象，不断加强学习培训，通过提升环保队伍的政治素质、作风素质、业务素质，增强环保队伍的战斗力，塑造诚信环保、文明环保、廉洁环保良好形象。我们有决心、有信心，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，克服困难、扎实工作，不断提高工作效能，为xx转型跨越，为建设美丽xx做出新的更大的贡献。以上报告，请予审议。 第8页 共8页