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1、省国家税务局工作要点 省国家税务局工作要点 20xx年河南国税工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会以来会议精神，认真落实省委经济工作会议和国家税务总局的工作部署，牢记为国聚财、为民收税神圣使命，以服务科学发展、共建和谐国税为主题，以依法组织税收收入为中心，以加快税收征管和服务方式的转变为主线，突出七个工作重点，提高三个满意度，努力为经济平稳较好发展和加快转变经济发展方式做出新贡献。 重点工作： （一）以坚持依法征税为重点，完成全年税收收入目标； 1.组织学习贯彻党的十七届五中全会精神。 2.严格遵守组织收入原则。 3.深化税收分析应用。 4.加强重点税源监控。 （二）以推进依法
2、行政为重点，提高税收执法水平； 1.加强税收法治建设。 2.规范税收执法行为。 3.健全科学民主决策机制。 4.强化税收执法监督。 （三）以落实税收政策为重点，促进经济发展方式转变； 1.全面落实各项税收优惠政策。 2.加强政策执行情况检查监督。 3.坚决防止和制止越权减免税。 4.切实发挥税收的政策导向作用。 （四）以增强服务效能为重点，提升纳税人税法遵从度； 1.推进纳税服务体系建设。 2.优化涉税咨询服务。 3.加强办税服务载体建设。 4.维护纳税人合法权益。 5.丰富细化税法宣传工作。 （五）以深化专业化管理为重点，提高征管质量和效率； 1.加大税源专业化管理力度。 2.加强税源分级分
3、类管理。 3.大力推进信息管税。 4.提高各税种管理质量和水平。 5.加强税收征管基础工作。 6.加强纳税遵从风险管理和税务稽查。 （六）以提升素质能力为重点，推进干部队伍建设； 1.加强各级领导班子建设。 2.加强干部人事管理和教育培训。 3.加强思想政治工作和信访工作。 4.深化税务文化建设和基层规范化建设。 5.做好党建和离退休、工青妇工作。 （七）以完善惩防体系为重点，深化党风廉政建设。 1.加强和完善内部行政管理。 2.认真落实党风廉政建设责任制。 3.大力推进惩防体系建设。 4.加强廉政从税教育和监督管理。 5.着力加强政风行风建设。 三个满意度：通过充分发挥税收职能作用，为中原经
4、济区建设和经济社会发展做贡献，提高党委政府对国税工作的满意度；通过公平公正执法，提高服务质量，降低纳税成本，提高纳税人的满意度；通过关心基层、爱护基层、建设基层，提高基层的满意度。 我推荐 国家税务局工作计划 国家税务局工作计划 20xx年，作为“十二五”规划的收官之年，在*市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕税收中心工作，全面落实市委、市政府工作要求，坚持“为国聚财、为民收税”的使命，主动提升站位，切实履行工作职责，全年共组织税收收入389006万元，为*社会发展做出了积极贡献。 20xx年，*发展在新常态下开启了“十三五”的新征程。未来五年，既是加快建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市的
5、关键期，也是在新起点上率先建成全面小康、加快实现基本现代化的决战期。我局迅速传达贯彻市委经济工作会议精神，结合国税工作实际，对全年工作思路进行梳理，将任务、目标、进度进行谋划、细化和铺排，制定20xx年工作思路。 一、总体思路 20xx年，国家整体经济形势将在新常态下保持平稳发展态势，加快经济升级转型依然是国家宏观调控政策的主旋律，在没有新的重点税源的前提下，依靠原有企业自身发展形成的税源，要想完成市委、市政府赋予的收入任务，为*经济社会发展提供坚实的物质基础，需要我们采取新措施、新办法。面对新形势、新问题，我局20xx年的工作思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工
6、作会议精神，以全省、全市国税工作会议和*市委经济工作会议精神为指导，以绩效管理为抓手，坚持以人为本，狠抓工作落实，力促征纳和谐，全力实现*国税现代化建设新发展，为全面建成小康社会、加快实现基本现代化，打造实力*、智慧*、美丽*、幸福*夯实基础。 二、具体措施 （一）坚持狠抓落实，进一步做实税收工作 一是落实收入任务。坚持组织收入原则，坚持把依法征税作为组织收入工作底线，应收尽收，不收过头税；强化基础管理，创新征管手段，有针对性地开展薄弱行业、薄弱环节专项清理整治，夯实税收收入基础，提高税收收入质量；定期开展税收经济分析、税源预测分析，评估研判税源发展趋势，实时掌握重点税源生产经营情况，增强收入
7、工作预见性；开展重点区域、重点行业税收预测分析和政策效应分析，强化与地税、工商等部门的数据比对，发挥税收分析堵漏增收的作用；以湘赣边区域合作为契机，加强区域间税收合作，加大国内反避税力度，防止税收流失，避免区域之间的不良竞争。 二是推进依法行政。改进执法方式，更加注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段，增进征纳双方的理解和信任。规范自由裁量权，量化执法标准，实现同类案件同标准执行。从长远角度出发培植税源，认真落实各项税收优惠政策，促使税源得到持续发展；特别是要落实好小微企业税收优惠政策，为小微企业的发展壮大提供政策支持，使国家政策红利惠及于民。重视出口退税日常管理，进一步理顺业务流程，加快退税
8、速度，助推*外向型经济的发展。定期进行执法监察，自觉接受人大、政协、审计、媒体监督，用责任追究机制倒逼执法规范化。加强税收法制教育，引导全体干部职工增强风险防范意识。 三是突出科学管理。以税源专业化管理为纽带，进一步完善征管制度，健全户籍管理、申报征收、纳税评估、税务稽查等各项工作制度。深入推进个体税收征管的社会化管理，建立健全包括公开透明的定税机制、完备的催报催缴机制、长效的清漏巡查机制、周到方便的办税机制在内的个体税收社会化管理机制，规范税收秩序，消除征管盲点。实施税收征管档案电子化管理，为纳税人量身定制风险管理策略，实现个性化、精细化管理。 四是加大评估稽查力度。加强风险应对，构建风险监
9、控指标体系，研究制定和完善的行业税收控管办法。强化所得税管理，对营改增企业、长亏不倒企业、内销企业等企业进行纳税评估，进一步规范规模商场超市、农产品加工、饲料、家具、包装等行业管理。继续强化税务稽查，对征管基础薄弱、税收秩序相对混乱的行业开展重点整治，营造公平的税收环境。 五是推进国地税深度融合。积极落实中央深化国税、地税征管体制改革方案，站在深化改革精神和服务地方发展的高度，自觉转变工作思路，围绕资源整合、信息共享、工作联动、优势互补，联合地税部门启动一批具有示范性、典型性的合作项目，进一步优化征管资源配置，确保征管资源与组织收入、税源结构、税收风险相适应，共同提升税收征管质效，让纳税人切实
10、享受到改革“红利”。同时，充分发挥税收大数据服务经济的作用，在提高征管效能和纳税服务水平的同时，使之更深刻地反映经济运行状况，服务经济社会管理，为政府宏观决策提供有力支撑。 （二）坚持征纳和谐，进一步优化纳税服务 一是完善纳税服务体系。树立全员、全程、全心服务理念，比照全国县级税务机关纳税服务规范，进一步梳理完善纳税服务岗位职责，落实纳税服务工作规范，统一纳税服务标准，切实做好减负增效工作。继续抓好“一站式”、“一窗式”、全程服务、延时服务、预约服务等，完善首问责任制、导税制、同城通办、一窗通办等服务举措 二是提升办税服务质效。设立资料预审取号岗，安排专人对纳税人提供资料预审服务，避免纳税人无
11、效排队、重复取号。实行预约办税，合理分流，为纳税人提供预约申报时间段，实行预约快速办理。借助 平台，推行“二维码”一次性告知服务，有效解决纳税人因资料不齐而多次折返的问题，充分展示“互联网+纳税服务”的智能与便捷。探索国地税联合办税，尝试互设窗口互派人员模式，让纳税人“进一家门，办两家事”，并联合开展税收检查，定期交换已完成的稽查案件信息，共享涉税案件查处结果。 三是拓宽税收宣传渠道。按照总局互联网+税务行动计划要求，进一步加强网络宣传，充分发挥网络宣传方便、快捷、信息量大等优势，积极利用 公众平台、短信平台、QQ群等开展税法宣传，加强相关职能部门、社区、志愿者组织的合作，加强社会化宣传。 四
12、是拓展纳税服务内涵。进一步发挥纳税服务咨询辅导团队作用，为纳税人提供“一对一”服务，按户建立“税企合作档案”，及时记录企业对税务部门管理、服务和政策等方面的需求和意见，并针对纳税人的不同情况，辅导企业用足用活各类税收政策，助推产业发展，释放改革红利。进一步办好“纳税人学校”，根据纳税人需求进行“点餐式”服务，并探索依托 平台打造网上“纳税人学校”，以进一步提高培训的针对性和实效性。打造办税服务“绿色通道”，对老弱病残孕人群、A级纳税人企业、重点税源企业、招商引资企业等进行专门服务，以特事特办、上门服务等方式来提供便利。围绕*区域经济发展目标，主动协助政府招商引资工作，在税收服务上做到提前介入、
13、全程参与，对拟引进项目提供税收前景分析，为项目引进提供参考依据，并尽可能协调相关问题，确保税源良性增长。 五是加快诚信体系建设。实施信用等级动态管理，推动信用结果与行业准入、市场交易、融资信贷等挂钩。建议由政府牵头，国税、地税、财政、工商、司法、银行等多个部门参与，对纳税列入黑名单的企业，定期在政府权威媒体公布，提高影响力和威慑力，在项目审批、资质评定、优惠补助、贷款融资、个人高消费等方面加以限制；对A级纳税人，在招投标、政府采购、行政许可、融资服务、荣誉评定、进出口、资质审核、优惠补助等方面给予便利，以在全社会营造的“诚信纳税光荣、偷逃税款可耻”的良好氛围。 （三）坚持以人为本，进一步加强队
14、伍建设 一是提升综合素质。进一步完善税收劳动竞赛赛制，提高竞赛效果，打造队伍建设品牌。以岗位需求、基本履职技能为培训重点，分层次分类开展教育培训，灵活采用情景体验、实践课堂、教学互换、拜师学艺等方法，找准学习兴奋点，切实提升人员岗位工作技能，使培训工作系统化、制度化、常态化。坚持正确的用人导向，通过岗位轮换等方式，促进人员的合理流动，调动各年龄层次干部积极性，营造健康向上的工作氛围。深入抓好党建工作，以社会主义核心价值观为基础，继续开展党员立足岗位创先争优活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。 二是规范内部管理。发挥绩效的“指挥棒”和“风向标
15、”作用，落实各项管理制度，提升队伍执行力，优化工作流程，提高工作效率。大力开展“节能减排、勤俭办事”活动，进一步加强财务、财产管理，降低三公经费，提高资金使用效率。以文化建设为有力抓手，全力争创全国文明单位，形成推动*国税工作的强大合力。 三是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，全面落实“两个责任”。加强源头预防，深化内控机制建设，实现对行政管理、税收业务管理重要风险节点的全覆盖、全监控。开展经常性的反腐倡廉宣传教育，重点开展以理想信念、思想道德、法纪条规为主要内容的岗位廉政教育，规范廉洁从税行为。深化廉政文化建设，净化行业风气，始终保持队伍的纯洁性和战斗力
16、，树立良好的国税形象。充分发挥监督整体合力，每季度面向纳税人、人大代表、政协委员、兼职监察员开展满意度测评，根据测评结果认真整改落实，促进干部作风持续改进。 县国家税务局纪检监察工作要点 县国家税务局纪检监察工作要点 xx县国家税务局20xx年纪检监察工作要点 20xx年我局纪检监察工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实惩防体系工作规划，抓好思想教育，坚持制度建设，强化监督检查，抓好源头治理，继续推进我局系统的党风廉政建设。主要围绕以下几方面开展工作： 一、继续抓好领导干部廉洁自律 认真贯彻落实国家税
17、务总局关于领导班子和领导干部监督管理办法，严格执行民主集中制、民主生活会、年度述职述廉、廉政谈话、经济责任审计、重大事项报告、廉政档案等制度，结合季度工作目标责任制考核，加大对各项监督制度的检查力度。 二、全面贯彻惩防系统工作规划 认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx20xx年工作规划，结合税收工作实际，抓好税务系统实施意见的贯彻落实，健全和完善责任制网络及任务分解，坚持定额核定、出口退税、一般纳税人认定、票证领购等审批制度和税务处罚案件审理制度，坚持人、财、物管理制度，强化相关监督检查。 认真落实党风廉政建设工作责任制，层层签订党风廉政建设责任书，按照廉政建设责任制抓好相关考核工作
18、。强化对规章制度贯彻落实情况的监督检查，督促基层加强政治业务学习和认真开展“纪检日”活动。坚持特邀监察员座谈联系制度，了解社会各界对税风税纪的反映，及时整顿行业作风。严格按工作目标责任制规定实施考核奖惩，落实责任追究制度。坚持党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。 三、积极开展党风廉政警示教育 积极在全局开展“读书思廉”、“读书修德，以德律己”活动，开展上廉政课、召开廉政本文 教育大会、观看廉政教育片、传唱廉政歌曲，积极推进国税廉政文化建设。加大运用先进人物和先进事迹进行正面教育引导的力度，树立榜样，弘扬正气；运用正反典型教育，及时通报反
19、面典型，吸取教训，引以为戒。继续落实管理员述职述廉制度，加强国税部门与纳税人的联动，使税收管理员的工作服务，自觉置身于社会各界的监管中。 四、深入落实政府两个“四项制度” 进一步强化“行政问责等四项制度和“阳光政府”四项制度的贯彻落实，勇于改变原有的思维定式，牢固树立纳税服务的理念，将服务的精神渗透在税收工作各个环节，在优质服务中强化管理，在强化管理中提供优质服务。实施“阳光税务”、“阳光执法”、“阳光操作”，强化监督落实，构建和谐征纳关系。 五、切实加大“两权”监督检查力度 按照云南省国家税务局系统税收执法权与行政管理权监督制约实施办法（试行）的要求，20xx年继续在全局认真实施“两权”监督
20、巡视检查。税收执法权方面，重点检查全局系统执行税收政策法规情况，增值税一般纳税人管理、专用发票管理、减免税审批及出口退免税的管理情况，税收征管基础、征管质量和税收执法管理信息系统的运行情况，税务稽核检查、违章处罚及执行情况，票证管理及票款结报情况，税务税收计划任务完成情况等；行政管理权方面，重点检查全局系统坚持政治业务学习、开展思想政治及廉政教育情况，建章立制、完善管理制度情况，遵守廉政规定、开展纪检日活动情况，以及经费、财务、基建、和资产管理情况。此外，按照上级的安排部署，积极认真开展各项执法监察工作。做到警钟常鸣，为国税干部规范执法、依法治税构筑一道安全屏障。 六、坚持进行廉政公约回访调查
21、 通过廉政公约的组织实施，提高了国税干部思想道德水平，增强了国税干部依法行政、廉洁从政和公正执法意识，规范了国税干部的执法行为，有效的预防和遏制了腐败现象的滋生，使国税干部真正做到了“政治上清醒、工作上清白、经济上清楚”，对树立公正、廉洁、文明、高效的国税形象起到了积极的推进作用，增强了纳税人遵纪守法、依法纳税意识，使纳税人更加认真履行纳税义务，有效促进了社会稳定和经济建设的健康发展。20xx年我们将继续开展此项工作，一方面在新增加的纳税户中，积极宣传发动，及时与新增加的纳税户签订廉政公约，另一方面对已经签订了廉政公约的纳税人继续进行跟踪回访双方履行公约的情况，认真倾听纳税人的意见和建议，不断
22、加以改进和完善，从而使今后的工作更进一步公正执法、务实清廉，更好的为纳税人提供优质、高效、快捷的服务。 同时，认真按规定程序受理群众来信来访工作，认真调查核实信访举报件。经调查核实后，对确实存在的行业不正之风应坚决予以纠正，对有违纪行为的人员进行批评教育，对违法违纪案件进行立案查处，决不姑息养奸。 七、不断加强纪检监察自身建设 继续抓好纪检监察人员的自身学习，进一步提高自身的政治思想和业务素质，提高工作能力和业务水平，为做好各项监察工作奠定基础。在履行好监督职责的同时，自觉接受组织监督和群众监督，模范遵守党纪国法，严以律己，秉公执纪，进一步增强工作责任心，爱岗敬业，勤奋工作，确保各项纪检监察工
23、作任务的圆满完成。 县国家税务局20xx年纪检监察工作要点 国家税务局工作重点任务 国家税务局工作重点任务 20xx年*国税总体工作思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及中央经济工作会议、全国税务工作会议、省局、泰州市局国税工作会议以及*市委十二届二次全体扩大会议精神，坚持稳中求进总基调，落实全面从严治党新要求，打造税收现代化建设新业态，干好税务、带好队伍，坚决打赢税收管理改革“第五战役”，以实干精神努力开创*国税现代化建设新局面。重点抓好以下八项工作： 一、依法依规组织税收收入 1.依法组织收入。强化部门协作开展税源调查。密切
24、联系政府部门、地方党政，常态化组织开展税源调查预测，全方位挖掘税源。合理分解收入目标。根据年度税收收入形势和税源整体变化情况，把握进度与预期之间差异，动态调整收入目标。强化工作落实，夯实组织收入主体责任。通过不定期召开收入分析会、主动深入园区（乡镇）、各征收单位、重点税源企业了解税源状况等形式，分析收入状况、明确收入责任、研究收入措施、解决收入问题、协调收入工作。实施组织收入分类管理。对重点税源行业和企业、政府重大招商项目和重大建设项目等进行全面梳理，建立分类管理台账，明确专人定期联系跟踪管理服务，定期了解生产经营、税源状况和项目进展情况，实时监控申报纳税情况、分析异常情况，帮助企业及时解决涉
25、税问题、化解涉税风险。强化征收监控，情报采集。定期分析整理申报异常信息，及时开展涉税信息分析比对，配合相关部门开展风险管理、有效堵漏增收；积极防控组织收入风险。加强对大额异常税款的入库分析，适时开展收入异常信息核查处理，稳定收入质量。 2.强化税收分析预测。强化月度收入预测工作。月初要通盘考虑影响全月收入的各种因素，加强对重点企业和营改增企业上报数据可靠性的验证和评估，充分估算全月收入总量，靠实报送旬报数据，不断提高月度收入预测准确率。深入开展税收收入、经济税源分析。按月编制税收完成情况及相关经济指标统计分析报表、组织开展税收完成情况分析和组织收入风险分析，与地税合作按季开展国地税联合税收分析
26、，统筹开展经济税收分析调研、争出精品。 二、全面推进法治国税建设 3.加强法治工作机制保障。法制工作机构和法学专业人员配备到位，干部学法机制运转正常，开展以案释法，做好行政复议与应诉、行政处罚裁量、说理式执法文书运用、综合性税收政策落实等工作。加大对干部法律知识和技能的培训力度，落实以案释法制度，增强干部法治思维。 4.加快推进税收法治化进程。明确全面推进依法治税的总体要求、工作任务、组织实施等内容，根据总局“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划和省局实施方案，制定下发我市全面推进依法治税的方案和任务分解表。 5.加强依法行政领导小组建设。领导小组运行常态化，每季度召开会议1次以上，每
27、次领导小组会议组织会前学法。制定学法计划，一季度学习泰州市局编印的法治宣传教育第七个五年规划(*2021年)学习材料，二季度学习法治政府建设实施纲要（*-2021年），三季度学习*省行政程序规定，四季度学习20xx年新的法律法规。 6.创建法治税务示范基地。根据总局、省局部署，配合完成总局、省局税务法治示范基地评选工作。根据上级局统一部署，结合我局实际，制定创建方案；按照制定的方案指导基层分局实施；按上级局要求认真准备并按规定时间报送创建资料。 7.做好“三项制度”试点工作。组织学习国务院办公厅推行行政执法公示制度执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度试点工作方案。根据上级局统一部署，结
28、合实际，制定我市具体试点方案。加强试点工作指导，及时组织督查。 8.强化税收政策执行保障。对征管模式改革后上级局制定的享受税收优惠的纳税人需税务部门履职的文件进行梳理，对照相关文件要求，提出管理建议，确保税务部门履职到位。 9.严厉打击虚开发票违法行为。加快在手“打虚”结案工作，推进“打虚”案件检查审理进度。完成上级局推送的各批次“打虚”任务，继续保持打击虚开发票违法犯罪的高压态势，加强与公安沟通协调，强化责任落实，加强日常案件动态监控，确保全面完成“打虚”任务。对虚开发票达到移送司法标准的按规定移送。 10.抓好各类案件查处。落实好“双随机一公开”制度，完成上级下发的重点税源企业检查任务。按
29、照上级局要求，开展税收专项检查和区域专项整治活动。做好举报案件检查，严格举报案件检查质量管理，有效化解矛盾，确保不发生重大负面舆情事件。 11.提升“黑名单”和联合惩戒质量。落实重大税收违法案件信息公布办法（试行），做好重大税收违法案件公布工作，确保所有符合公布标准的案件全部按规定进行公布。扩大联合惩戒范围，提高联合惩戒的社会效应。加强“黑名单”与联合惩戒工作的宣传力度，营造“一处失信、处处受限”的社会氛围。对虚开发票、骗税、造假账恶意偷逃税的涉税违法犯罪团伙，一律列入“黑名单”，与多部门联合惩戒。 三、积极服务经济社会发展 12.全面落实各项税收政策。围绕推进供给侧结构性改革这条主线，快速响
30、应、认真落实各项税收政策，加大宣传辅导力度，简化政策办理手续，确保各项税收优惠不折不扣落地见效。聚焦“两聚一高”*发展新定位，积极履行国税职能，落实好各项普惠性税收政策，持续优化出口退税服务，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持力度，促进区域产业结构调整和发展动力转换，支持中小微企业技术创新，使实体经济焕发新活力、形成新优势。 四、不断优化纳税服务 13.继续开展“便民办税春风行动”。落实总局纳税服务规范3.0版，重点围绕简化办税流程、缩短办税时间、简并涉税资料等内容，切实解决纳税人办税中的痛点、堵点和难点问题，提升品牌含金量，增强纳税人获得感。进一步
31、拓展网上办税事项，优化网上办税流程，创新网上办税手段，着力扩大电子发票使用面，逐步实现发票无纸化。 14.全面推进“互联网+智慧*国税”建设。建设发票配送中心，推广发票邮递配送，按要求建立发票区域配送中心，明确岗责、业务流程、规范签订合作协议，积极推广发票邮递配送方式。创新服务方式，以纳税数据为信用证明，积极推进“税e融”和“鑫联税”。做好外贸企业退税审批由泰州国税平稳下移至*国税工作。 15.积极推进纳税服务一体化建设。建设后台业务集中批量处理中心：建立集约型业务批量处理中心，实现业务办理与岗责人员的科学配置；建设多功能实体办税厅，实现现场办税业务功能向体验、辅导、自助和预约办理转型，稳步推
32、进“体验式”办税厅建设。 16.全面强化纳税信用管理。落实*省税收失信行为管理办法，实现税收信用、相关部门信用信息的共享，开展税收守信行为联合激励和税收失信行为联合惩戒，全面推行税收信用社会体系建设。联合相关部门建立信用管理协同工作机制，推进税收信用管理社会化向纵深发展。 五、加速推进税收管理改革 17.加强风险管理。对照省局风险管理规范化建设标准20个到位，认真落实 “八个转变”，重点落实“从一级管理向分级管理转变，从同质管理向分类管理转变”，高质量完成风险应对工作。 18.加强欠税管理。对欠税企业调整离线开票限额,对以前年度欠税清理订计划、拿措施，并进行督察。各团队每月分析、汇报当期新欠税
33、企业情况、追征措施。按月对欠缴税金管理（本年新欠发生率、既有欠税又有留抵或应退税款的户数占欠税户数的比例、欠税变动率）开展税收征管质量监控评价。努力实现20xx年度无新欠，以往年度欠税清理力度在泰州市范围内力争第一。 19.加强大企业和国际税收管理。提升大企业和国际税收管理水平，调整大企业和国际税收团队管理人员，紧密协作，在非居民企业管理、“一带一路”、“走出去”纳税人服务、境外税收管理、税收协定后续管理等方面求突破、求质量。 20.加强货劳税种管理。抓住重大政策调整、重点优惠政策、基层反映问题突出的政策， 跟踪政策实施情况和效应分析，收集和解决实际问题，并为面上工作提供指导意见。落实好各项普
34、惠性税收政策，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持力度。按照总局、省局布置，完成小微企业增值税扩围政策落实工作。 21.加强所得税汇缴管理。拟定汇缴实施方案，做好企业所得税汇算清缴的对内对外政策辅导，通过税收贡献率、长亏不倒、享受税收优惠等指标筛选汇缴重点辅导企业名单，为企业所得税汇缴做好事前事中事后的全过程监控做准备。 22.深化国地税合作。认真贯彻落实总局国地税合作规范4.0版，定期召开“联席会”，及时召开“协调会”，进一步拓展国税、地税联合办税广度和深度，着力推进国地税信息共享，推广办税服务厅“一窗一人”联合办税模式，完善国地税稽查联合运行机制、
35、现场管理机制，努力使我市国、地税合作再创新高。 23.推进稽查现代化建设。提升稽查信息化水平, 提高稽查人员对信息化管理企业的数据采集、分析、固定证据的能力。加强稽查专业化建设,开展专业稽查实战练兵活动，提升稽查干部专业化稽查水平。强化税警协作，推进公安派驻联络机制建设。 六、构建全面从严治党新格局 24.加强系统党建。坚持“条主动、块为主”，将全面从严治党要求向基层延伸、压实。加强党建工作示范点建设，充分发挥党建工作引领国税工作进位争先的重要作用。把基层服务型党组织建设工作列入年度绩效考核，促使系统党建工作持续有力推进。注重发挥党员的先锋模范作用，加强理论武装，加强对党员的教育管理，教育引导
36、广大党员铭记党员身份，进一步凝聚广大党员“四个意识”。拓展党建工作的实施载体。开展党员承诺践诺和党员“示范岗”评比活动，开展两优两先评比表彰活动。 25.落实“两个责任”。落实全面从严治党主体责任，落实党组、党委、支部、党员的责任清单，建好党建工作事项清单和履职清单。注重发挥基层组织的战斗堡垒作用，大力加强思想、组织、作风和制度建设，基层组织要实现税收业务和党建无缝隙融合，深入贯彻“战斗堡垒”要求，落实好基层党建八项重点任务。 26.推进党风廉政建设。详见靖国税发【20xx】9号文*市国税局20xx党风廉政建设工作方案。 七、努力提升干部队伍建设 27.发挥党组政治核心作用。加强班子建设，着力
37、提升领导班子履职水平。坚持并严格执行党组工作条例，落实党组议事规则，党组中心组政治理论学习制度、谈心谈话等制度建设，强化政治思想建设，严肃党内政治生活，强化党内监督。坚持公平公正选人用人，提高科学化、民主化决策水平。年内组织缺位干部选拔、完善股级干部职务配置。继续实施干部职务与职级并行工作，畅通向上晋升职务、职级通道。完善干部培养机制。强化干部梯队建设，实施多途径培养，建立干部分层分类提升机制。建立干部交流制度，确保干部交流轮岗常态化。重视青年干部培养，建立导师制度。 28.建立用数字人事管干部正向引导机制。建立“数字人事一本账”。依托“数字人事”，从“德、能、勤、绩、廉”五方面细化干部日常管
38、理若干指标，建立干部日常管理事项记录办法，科学记录干部工作、生活、学习成长，形成涵盖个人绩效的“数字人事一本账”，引导干部形成自我管理、自我提升的思想共识和行动自觉，激发干事创业激情，为评先评优、人才培养、岗位调整、干部使用提供关键依据。充分利用数字人事管理平台管干部。落实数字人事基本制度、规定和配套制度办法。全面分析系统运行一年来存在的问题、成效，开展数字人事业务培训。强化数字人事日常管理，全面落实管理要求，以数字人事系统促进工作效率提升，充分发挥“数字人事”功效，切实增强税务干部的责任感、使命感、紧迫感。 29.坚持“人才强税”战略。深入剖析系统内人才现状，坚持缺什么，补什么，打造多层次、
39、多维度的人才培育体系，为国税工作提供智力保障。认真落实泰州市局年度培训总体方案，结合*实际抓好干部培训工作。拓展培训内容。以提升岗位胜任力为目标，兼顾业务技能与政治素养，围绕各岗位序列应知应会的知识技能开展培训，夯实人才基础。创新培训形式。强化专业培训，按照需求拓展培训授课交流模式。开设干部夜校，采取自助式、清单式培训菜单，确定课程、课时，内部师资选拔与干部培养工作有效衔接。鼓励干部参加网校培训，自主开展税收分析调研，积极报考三师、研究生。提升培训质效，努力做到学用结合、知行合一。组织业务能力升级考试。继续深化“岗位大练兵、业务大比武”活动，充分发挥业务能手、复合型人才引领作用。 30.树立良
40、好国税形象。加强税务文化建设，推动争先创优。深化泰州市级文明行业创建，继续以分局为单位开展道德讲堂等主题实践活动，引导干部一心向上、一生向善。系统规划各类创建活动，做好各级各类集体和个人荣誉的争创工作，提升队伍活力。以创建凝聚人心、推进工作，以荣誉扩大影响、优化形象。选树标杆，典型激励。大力选树一批在完成急难险重工作中作出突出贡献，具有代表性和带动力的先进单位和模范人物，通过设立“美德善行榜”，组织微党课宣讲、媒体报道等方式广泛推介，营造学习先进、赶超先进的良好氛围，激励广大干部认准标杆、迎头赶上。注重人文关怀。开展“系统大走访”，将领导干部下基层调研与落实干部谈心制度结合起来，全覆盖、全方位
41、倾听心声、查摆问题，将以关心、爱护、服务干部为宗旨的“暖心工程”落到实处。统筹推进工、青、妇、团、老干部工作。做好慰问帮困工作，落实好各项政策。成立兴趣小组开展活动，推动志愿服务和公益活动的社团化。利用传统节假日以及重大节日，组织干部开展形式多样的文体活动，进一步增强队伍凝聚力、向心力，营造良好税务环境。 八、切实做好行政保障工作 31抓实督查督办。制定印发20xx年工作任务分解表，落实具体要求、规定完成时限、明确责任人员。按照上级部署，推进创新项目高标准定位、高质量推进。按照市局制定的督查督办管理办法，会同监察室共同做好督查督办。督查督办的重点：上级局和市委市政府及相关部门布置的工作事项；本
42、局领导批示或交办的事项；市局绩效管理指标明确的事项；有关重点工作事项等。督查督办的实施：根据具体事项，按月度、季度、半年、全年的时间节点进行，特殊事项采取随机方式。督查督办的方式：以制发督查督办通知单为主要形式，电话提醒、当面对接等为辅助形式。督查督办的目的：确保工作有计划、有布置、有落实、有责任。 32.抓实宣传科研。加强税收信息宣传科调研人员培训，不断增强业务水平和工作责任感。按季度发布宣传工作要点，提高宣传工作的指向性和针对性。分解落实工作目标任务，按季通报各部门各单位稿件报送和录用情况。抓好宣传内容和科调研报告质量的审核把关，确保及时、真实、精准。加强与市“两办”和报社及新闻媒体的协作
43、，做好宣传策划，扩大话语权。推行约稿承办机制，抓住热点、焦点、重点，组织撰写一批高质量的信息。加强办公网站建设管理，协调信息中心做好系统内部办公网站优化改版。 33.抓实绩效管理。按照上级局部署全面推行绩效管理5.0版。由市局绩效办牵头，各有关科室配合，2月份完成全系统绩效管理相关办法的制定及上报。3月上旬，协调各有关部门和单位根据市局确定的年度重点工作分解内容，进一步修订完善绩效考核指标，形成符合我局实际、可行的绩效考核体系。按季度组织召开绩效管理评析专题会议，分析和通报季度绩效管理指标推进情况，明确工作要求。适时组织绩效管理联络（考评）人员业务培训，提高工作技能。加强与泰州市局绩效办、*市
44、绩效办的日常工作联系，及时准确把握要求、对接情况，巩固优势，补齐短板。结合干部交流换岗，提请市局党组研究调整充实市局绩效办人员，进一步增强绩效管理工作力量。 34.抓实服务保障。切实贯彻中央八项规定以及各级党廉规章制度，依规依纪加强公务接待、公车管理、会议管理、政府采购、基本建设、食堂管理，同时积极配合市局监察室做好制度廉洁性评估，确保在后勤服务保障领域不发生廉政风险。加强平安建设和社会综合治理，切实抓好安全、值班、保卫工作，压实责任、防控风险隐患。上半年，联系市公安消防部门组织专题安全知识培训以及消防及应对自然灾害应急演练，同时储备必要的应急物资、设施设备。 35.抓实信访维稳。按照上级局和
45、市委市政府要求，全面落实局长接待日制度。结合“系统大走访”活动，会同人教部门收集汇总意见建议，协助局长室落实交办责任。加强信访、舆情以及重大事项的跟踪和防控，协调承办责任部门认真做好办理处置以及情况反馈。协调办理市长信箱、政府12345服务热线交办事项，做到及时交办催办、按时回复。 36.抓实公文机要。按照上级局要求，严格执行印章使用管理制度，规范审批手续。规范公文办理，协调是人教育部门优化干部业务培训内容，将文稿写作、公文起草、文件办理等纳入学习培训议题，提高干部文字处理水平，确保各类收发文件办理及时、流畅、准确。重视保密工作，会同信息中心做好各类保密介质的建设与管理，加大保密纪律和常识的宣传普及力度，使保密制度和责任落到实处。 37.抓实档案管理。按照档案管理标准和要求，做好文件资料收集、归档文件资料整理、档案库房管理、档案借阅查询、档案移交、档案销毁等工作，切实做到定期归档、妥善保管、规范管理。探讨整合档案管理资源，建立全局档案管理中心的可行性。 38.提升经费管理质效。贯彻落实各项财经纪律。依托总局编制财务管理规范和省局编制的财务管理岗位职责规范为指引，进一步明晰责任，统一目标。加强预算管理。科学编制预算，坚持无预算不支出；按序时进度完成预算执行指标；提升预算执行分析能力，对预算执行异常的找出原因，提出改进措施。规范财务收支管