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1、目录1、编制的目的12、编制的依据13、安全总体目标14、文明施工总体目标15、组织机构16、总体工作27、安全生产保证措施28、安全设施标准59、作业行为规范化510、现场布置条理化511、机料摆放定置化612、现场安全文明施工要点613、机械及车辆交通安全管理814、职业健康815、生活安全与卫生816、消防与警卫91、编制的目的2、编制的依据（1）施工图纸、设计文件；（2）EPC总承包合同文件；（3）建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2012； （4）施工现场临时用电安全技术规程 JGJ46-2005；（5）建筑施工安全检查评分标准 JGJ59-2011；3、安全总体目标严格执行国家
2、、行业、地方政府、建设单位及其上级单位颁发或制订的安全、健康、环境、文明施工管理的有关法律、法规、标准、制度和规定。落实日常安全生产工作，狠抓安全文明建设，有效防止各类安全事故的发生，特别是严防重大事故的发生；结合安全生产目标责任制，加强分承包商安全文明建设，着实提升安全生产管理。3.1安全目标3.1.1安全生产管理目标3.1.2员工（包括承包方）岗前安全培训率100%；特种作业人员持证上岗率100%。 3.1.3企业相关负责人、项目负责人、安全管理人员持证上岗及后期培训率100%。3.1.4在规定期限内隐患整改率100%。3.1.5特种设备定检率100%。3.1.6危险性较大分部、分项工程专
3、项安全技术措施编制、审批、交底率100%。3.1.7作业人员劳动保护用品发放及使用率100%。3.2事故控制目标不发生各类轻伤以上责任事故。 不发生一般及以上设备事故。 不发生较大及以上交通事故。 不发生一般及以上火灾事故。 不发生瞒报生产安全事故行为。 不发生其它对公司和社会造成较大影响的安全事故。3.3文明施工目标施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工；施工单位在项目入口处，设立“五牌一图”（“五牌”即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、文明施工牌及消防保卫牌。“一图”即施工现场总平面图）；施工现场不能脏、乱、差，受到环境影响投诉；发包人下达的中广核新能源工程事
4、业部安全标准化手册；发包人下达的各项安全工作要求和任务完成率100%；事故及时上报率100%。3.4环境保护与节能减排目标不发生受到政府行政执法机关处罚的环境污染事件；在施工过程中，保证按照甲方指定的临时占地区域进行施工作业；在施工过程中，保证对生产、生活垃圾进行自费集中处理，垃圾的处理方案事先征得业主和监理的同意；发包人下达的各项环境工作要求和任务完成率100%。完成公司下达的各项环境保护和节能减排指标任务；不发生一般及以上环境污染事故；噪声、粉尘、有毒有害气体、污水等达标排放；固体废弃物分类处置；不使用国家明令禁止的对环境产生污染的施工材料；提倡节能、降耗、减废，鼓励废物利用。加强施工现场
5、用水、用电、用气、用油管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生；各项节能指标较上年有较大下降；企业员工的健康安全、环境保护意识和行为表现符合法律规范要求。3.5职业健康和工业卫生管理目标职业病发生率为零；减少职业健康损害；杜绝重大职业卫生伤害事故；杜绝发生集体餐饮中毒事故；生产、生活、办公环境卫生符合国家及地方标准规定；企业员工自觉保持和维护公共环境卫生。4、组织机构设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导小组，总体负责并领导本工程项目的安全生产工作。项目副经理和各标段分承包商项目经理为安全生产的直接责任人，下设安全环保部，安全环保部设专职安全员，各分承包商施工单位配备专职安检员，施工班组设兼职安全员
6、，自上而下形成安全生产监督、保证体系。对施工生产实施全过程安全监控。建立健全各项安全制度，消除不安全因素。成立项目部各种安全应急响应组织，处理施工现场和生活区突发的事故。项目安全生产领导小组组长：项目经理（）；副组长：各分承包商项目经理成员：5、总体工作1、 全面完成上级对项目部的安全生产目标，配合好上级安全管理部门的各项工作。2、安全工作有计划，每季有重点，每月有行动有检查。3、抓好日常常规安全生产工作，做好月报、季报、年度计划、年度总结及各类台帐。4、抓好本单位的日常安全工作，加强和督促下属各分包承建商单位管理，努力营造安全、文明格局。5、针对各安全应急预案，开展安全演练，提高抗风险的能力
7、。6、落实安全责任，切实加强对安全生产的管控，努力做到安全职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位，层层落实安全生产责任制。7、实施全面检查，突出检查重点，彻底排查各类安全隐患。8、开展安全生产合理化建议活动，提高风电场运行安全。9、加强安全教育培训，提高岗位安全技能。10、加强重要及危险区域的安全管理及整治。11、加强安全事故管理，按事故“四不放过”原则，组织对重大事故的调查处理等。6、安全生产保证措施6.1、安全管理制度（1）安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。（2）安全教育培训制度工人在上岗前，进行安全教
8、育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培训安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。（3）特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照相关考核大纲进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。（4）安全检查制度项目部建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。项目部每周检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检
9、查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。（5）安全防护制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如箱梁架设、石方爆破前后，以及易燃、易爆物品的购置、储存、使用和运输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师批准后，方可进行施工。开工前由安全负责人进行书面安
10、全交底，施工中严格执行安全规程，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。（6）安全评比制度班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。6.2、安全施工管理措施坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设。（1）安全教育管理措施1）加强安全教育工作，开工前组织干部职工学习国家有关安全生产的法律法规和公路工程施工安全技术规范（中华人民共和国行业标准JTG F90-2015
11、），特殊作业人员持证上岗。2）深化安全教育，强化安全意识，坚持安全员持证上岗，施工生产中时刻树立“安全第一”的思想。3）教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，施工负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴情况，未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。4）推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。5）认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律。6）施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，双方签字认可。工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。7）执行日常和定期安全检查制度，认真填报各种安
12、全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。8）按照本工程特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者和群众未受到教育不放过；没有制定出防范措施不放过；事故责任人没受到处理不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。（2）认真做好安全交底和检查落实工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各阶段安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责
13、和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合安全操作规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。7、安全设施标准（1）认真执行国网公司电网建设工程施工安全设施标准化规定，正确使用合格的安全帽、安全带、安全网及一切与安全有关的设备、材料、工器具。 （2）使用统一规格的孔洞盖板和临时防护栏杆设置。（3）施工、生活电源布线整齐、安全、规范。电源箱、用电设备、灯具外壳可靠接地，三级配电盘内均应装
14、设漏电保安器。在脚手架和施工临时建筑上布置施工电源线，电源线应穿PVC绝缘管保护。（4）混凝土搅拌站、材料堆场及其它施工区域，有统一标识和隔离措施。 现场设置的专用危险品库房，有醒目标识，警告、禁令标识。由专人管理，安全可靠。8、作业行为规范化（1）施工人员要强化反违章意识，以“零违章”，实现“零事故”；要遵守安全设施使用规定，自觉使用安全设施和安全工器具，保护自身安全。（2）进入现场人员必须正确佩戴安全帽、使用安全带。高处作业人员应有正确有效的防坠落措施，严禁高空落物。（3）进入现场人员严禁穿拖鞋、高跟鞋、背心、短裤及裙装。严禁在现场赤膊，长发、长辫应塞在安全帽内。着装应为符合安全要求的工作
15、服。（4）从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。（5）使用砂轮机、气焊、高速切削，接触化学危险品人员，必须配戴防护镜。（6）严禁酒后进入施工现场。严禁擅自进入危险作业区域。9、现场布置条理化10.1 施工现场按土建、电气和吊装不同时期合理安排平面布置。在显著位置设有平立面效果图，介绍工程概况，参建单位及项目部组成人员、职责分工、职业安全健康与施工环境管理、质量管理方针目标、安全管理网络图、安全文明施工纪律、工程进度计划等内容。设置公司标识、安全文明宣传标语等。10.2 按施工平图布置将场地进行功能划分。设办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区、混凝土搅拌站区、材料堆放及加工区等。10.3
16、 施工场地的基坑、沟道开挖按施工方案进行，在四周特别是通道两侧设置围栏，悬挂一定数量的安全警示牌。对开挖出的土方，应及时就地平整或堆放到指定的弃土场。10.4 混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、材料加工场以及停车场等地面进行平整压实处理。10.5 施工用电统一配备合格的电源箱，电源线尽可能使用地埋电缆；布置合理，安全可靠。设置材料工具间、库房及临时工棚，房屋用料实用美观。10、机料摆放定置化11.1 进入现场的设备、材料堆放有总体规划，符合定置管理要求。选择坚实、平整的场地堆放；分类排列、整齐有序，表面清洁，标识清楚，防止污染环境。11.2 施工设备、机具、材料按施工设计要求配备完善，登记造册，
17、账物相符。定期检查，分批领用，尽量减少临时占地面积。11.3 施工现场设备安装、施工材料每天清理，当天没用完材料要带回存放到指定位置。电气设备拆除的包装箱、废弃物，应及时清理运走，严禁在变电所内外焚烧。11、现场安全文明施工管理要点12.1 危险点的预测、预控和在控（1）在施工区域，根据分部分项工程的施工特点，辩识、筛选出施工过程中的危险点，在较为醒目位置张贴公示，对进入现场的人员（含上级领导、外来参观学习人员、现场施工作业人员以及进入开放式作业区域的社会人员）予以告知，并在相关施工工序中进行重点预防和控制。（2）针对危险点编制单项施工作业指导书，列出危险点清单并提出预防与控制措施。（3）重大
18、施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业安全施工措施必须经监理审查批准后方可施工。施工过程有专人监督。12.2 高处作业（1）高处作业有专项安全措施，配置个人安保专用工器具，确保在各种工况下对人身安全的有效保护。（2）针对无法避免的交叉施工作业，制订特殊的安全防护措施，采取有效监护措施后，方可进行施工。（3）严禁高处抛扔物件。 12.3 脚手架（1）脚手架必须由专人管理，专业架子工搭设。且有经批准的搭设方案，用料合格，搭设符合规范要求。 （2）脚手架搭设须验收挂牌后方可投入使用。12.4 施工用电（1）施工电源按当地供电门指定的地点接入现场， 电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐
19、、美观。（2）配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上锁。（3）施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观；接地、接零及漏电保护器安装正确、保护可靠。12.5 焊接作业（1）焊接作业人员持证上岗，焊接设备检验合格，各类气瓶使用符合安全要求，设施固定，联接牢靠、美观。（2）焊接操作符合规程规范要求。（3）火焊皮管，焊把线不得放在车辆通道上，下班后及时收回。12.6 一般危险性作业（1）拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业场所应有专人监护，现场设置醒目的警戒、警告标志，有专人监护。（2）坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，
20、并有明显标志。12.7 土石方开挖施工区基坑开挖后，应修筑安全通道或设置安全围拦。并根据土质情况，必要时采用钢筋做铆钉，钢丝网上浇注砂浆抹面进行边坡防护。12.8 成品、半成品保护（1）现场有成品保护管理规定及具体保护措施。（2）设备安装后需实施遮盖保护；对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护。二次设备室未经装修、除尘、清扫，不得进行保护屏柜等设备安装。（3）大型设备基础如存在外观工艺缺陷，未经监理检查批准，不得进行二次抹面。12.9 现场清理（1）现场领用的建筑安装材料、工器具、索具堆放整齐，表面清洁，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。施工区、生活区以及公共区的废料垃圾及时
21、清运，废料及时回收，废油盛放进废油桶，统一按规定要求处理。（2）施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台保持清洁，各种设备、材料安装就位前应进行清扫，安装后采取成品保护措施。（3）不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经设计单位书面批准，并使用专门工具施工。（4）不得在设备安装现场墙壁乱涂乱画；设备无泄漏，地面无油迹；施工现场每天清扫，做到工完料尽场地清。（5）施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁且畅通。（6）严禁随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。12、机械及车辆交通安全管理（1）进入现场机械必须做到证件有效安全技术状况良好、安全保护装置齐全。
22、（2）施工现场有专人负责机械、车辆交通安全管理，做好机械、车辆交通安全管理工作。（3）严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订租车合同，明确双方职责；严禁客货混装。（4）组织现场驾驶员安全教育培训，逐级签订安全责任书。13、职业健康（1）夜间作业时道路、施工区域应保证有足够的安全采光照明。（2）夏季露天作业，有防暑降温措施；冬天施工，有防冻御寒设施。（3）严禁未成年人从事现场施工作业；14、生活安全与卫生（1）生活临设应按定置图布置，食堂所配备厨具、冰柜、消毒柜等设施符合卫生防疫要求，对饮用水及饮食卫生应进行检查，预防肠道疾病的发生。严防食物中毒事
23、件发生。（2）员工宿舍应保持通风与干净整洁，有专项管理制度。现场有较好的沐浴设施，以及工作服洗涤条件。（3）员工生活区应定期消毒，预防各种传染性疾病。（4）厨师应有经当地县级或以上人民医院签发的健康证。15、消防与保卫（1）现场建立健全消防、保卫管理制度，在生活驻地、作业点、物资（材料）站等防火部位应配备足够数量的消防器材。（2）开展消防、保卫知识教育与培训，提高全员消防、保卫意识与技能，现场应组建义务消防队；在醒目处设置消防紧急报警标志。（3）建立并严格执行动火管理制度。在山区施工，应重点加强护林防火工作，进入林区严禁携带火种，严禁吸烟。（4）做好现场治安保卫工作，制订并严格执行“施工（临建）区域安全、保卫、消防制度”。