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1、风电场建设项目安全文明施工和职业健康及环境保护目标和管理1.1安全文明施工1.1.1文明施工目标执行ISO14000标准,施工及生活中的污染物排放达到环保要求。执行OHSMS18000标准，对安全工作实行程序化、规范化管理。保持施工场地整洁、卫生，创全国一流的文明施工现场。1.1.1.2设立机构，专项管理成立由项目经理为主任，各施工队现场经理组成的文明施工管理委员会，工程质量部负责管理，安保综合部进行监督，各施工队设文明施工员，具体负责责任区文明施工工作。1.1.1.3 划分区域，落实责任 项目部将文明施工责任区细化到具体的管理单位，实行规口管理。工程部根据施工的进展情况对责任区进行及时调整，
2、以保证划分的合理性。施工队负责责任区的日常管理，各施工队现场经理对文明施工负直接领导责任，文明施工管理员负直接管理责任。1.1.1.4 定期考评，督促整改 现场的安全文明施工管理工作由安全员进行划分、管理与考评。项目部每周对现场的文明施工工作进行一次全面检查。1.1.1.5 确定重点，严密控制在本工程施工中，将下述工作做为文明施工管理重点：施工废料、周转工具、成品保护、施工用电的管理。1.1.2安全施工控制 督促承建商贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全施工责任制和安全施工组织保证体系，确保安全施工无事故，达到标化工地目标。 工作控制要点： 1、督促承建商建立和完善安全施工责任制度、
3、管理制度、教育制度及有关安全施工的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。 1）检查现场安全施工责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全施工协议书。 2）检查新工人上岗前培训。新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。 工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。 3）检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。 2、审核承建商的安全专项方案 安全专项方案包括临
4、时施工用电、脚手架、支模架、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。 3、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。因此,要督促承建商做到： 1)成立安全文明委员会、施工领导小组，并落实责任人。 2）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。 3）进入现场的所有人员必须戴安全帽， 4、检查特种作业人员持证上岗情况 从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机、等特种
5、作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经市建管局认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。5、安全检查 建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续。对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有权责令停工整顿。 1）高处作业 在无外脚手架施工作业时，设置安全平网或防护挡板，再设一道随着施工
6、高度提升的安全网。遇特殊情况无法设置时，必须采取相应的防范措施。（安全网必须采用市安监站认可的生产厂产品） 2）脚手架 脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。外脚手架在沿道路一侧第三步架处搭设防护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手片。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。 严格按安全技术操作规程进行搭拆外。由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。 在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求： 严格按施工组织设计施工，每层里
7、外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。 架体立杆距离墙体不超过20厘米。 脚手架应设拉结点，同墙体内的予埋钢筋拉结，水平不超过7米，垂直不超过4米。 脚手架必须设置护栏杆，踢脚杆。 脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。 3）“三宝”“四口”防护 现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。 现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换
8、。 现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆；电梯井口必须设置高度不低于1.2m的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5m以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口号上张挂安全网。阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。 4）模板工程 支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料。立杆底脚在地面设垫块，并设地笼，以防沉降不均。 模板的拆除，
9、必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。拆除模板前，班组长应对班组人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放现场钢管、扣件必须经检测合格后，才能使用。 5）物料提升机 物料提升机必须按标准搭设，安装前必须有书面安全技术交底，搭设完后必须经有关部门验收，履行签字手续，验收合格后张挂井架验收合格证方可使用。操作定人、定机、定岗，必须持岗上证。 架体底座地基必须地面平夯实，安装在砼基础上，并采用地脚螺栓或轧桩紧固，架体边大于2m应采用双导轨。各类防护设施必须齐全有效，吊盘必须装防坠落保险装置和
10、上下限位装置，每层依靠时有灵敏可靠制动停靠装置。采用墙式应用刚性支撑与建筑物牢固连接，每增高6m加设一组水平拉结点固定在主体结构上。顶部悬臂内侧有加固措施，严禁与脚手架连接。必须装设避雷装置，接地电阻10。 物料提升机四周防护应严密，楼层卸料平台应稳固，两侧设0.9-1.2m两道防护栏或防护篱笆，进料口必须装有防护门或防护栏。底层进出口须安装安全门。进出料口装设安全门，两侧设不低于1m的安全挡板或网片防护，吊盘严禁乘人。底层及进料口搭设防护棚。6）施工用电 施工用电按照专项方案进行架设。夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。脚手架与外电架空
11、层线路必须保持安全操作距离，与10KV以下的架空层路边线，最小水平不得小于2m，否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。 施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘子上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求。 手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明均采用安全电压。照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m。 配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底
12、面进线和出线，并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在1.3-1.5m之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。配电箱及开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30MA。金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。接地体使用L505角钢或50钢管，2.5m长，不得使用螺纹钢，接地电阻值满足规定要求。电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值10。 7）搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具 搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳
13、、防护罩安全有效，料斗的保险挂钩齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人员持证上岗，经常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。 电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。乙炔瓶距明火距离不小于10m，与氧气瓶不小于5m，有回火防止器，有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶应有明显色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙炔发生器。 潜水泵电源应完好无损，设置单独触保器，重点加以管理。平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行一机
14、一闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电动开关。 手持电动工具（振动器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、绞丝机、电钻等），应具有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。钢筋机械（切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等）做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩。机械运转中严禁用手直接清除刀口，压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。 射钉枪应确定专人使用，严格按先装钉后装药的顺序操作，不得用手掌抵住枪口。 8）防护棚 建筑物出入口
15、、通道口、临边施工区域、对人或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不少于3m，棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，两侧必须封严.6、事故处理现场发生一般事故按有关文件执行。发生重伤、死亡事故，必须立即通报，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。在24小时内上报主管单位和上级有关部门。事故调查按国务院75号企业职工伤亡事故报告和处理规定和国政（1987）22号文件精神规定执行。按照发生事故“四不放过”的原则，进行认真调查研究、分析和处理，并及时结案。1.1.2文明施工控制施工现场应当达到环境美化，场布合理，施工有序等文明施工标准。工作控制要点： 1、施工
16、现场必须在明显处设置“五牌一图”和其他标牌 1）工程场布图标明：工程建筑方位，施工、生活设施，各类材料堆场和机械设备设置区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等。按施工三阶段（基础、主体、装饰）及时调整场布图。 2）工程概况牌示意图标明：工程项目名称，建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称，工程层数、面积、总高度，开竣工日期，施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。 3）现场张挂“十项安全技术措施”、“安全施工六大纪律”、“十个不准”、“起重机械十个不准吊”、“门卫、机械操作规程牌”、“安全施工责任制”等标牌，以及有关安全施工、文明施工的宣传标语牌。 2、施工围墙、道路、场地
17、的设置 1）施工现场周边设围墙，围拦应严密，不缺档，内外刷白，书写标语，禁止非施工人员进入工地，占道必须经有关部门审批，办好手续。 2）进出大门通道必须畅通，有回车余地。大门应坚固、美观，大门内外有30M2以上的砼硬地面。工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染。 3）现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部位地坪砼硬化。 4）场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。 5）作好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷防盗措施，办理治安许可证手续。 4、环境保护 施工作业现
18、场采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪声；在清理场地、外脚手架时应防止粉尘飞扬，污染周围环境；车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路；化灰池布置合理，灰浆严格控制不外溢，灰渣集中堆放不乱倒。夜间作业应符合环保规定，办理夜间施工许可证，并向工地周边居民公告，取得谅解。 5、现场堆放 1）按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等，并按不同规格、品种堆放整齐，标牌分类标识。2）不同型号水泥应分类入库，不得混放。 3）扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。 4）塑钢门窗制品应有防雨措施，堆放整齐不乱。 5）基础挖土，土方及时外运，临时堆放不得越高1.5m。 6、班组管理
19、1）现场人员按规定登记造册，外来劳务人员的三证（身份证、劳务证、计划生育证）和暂住证必须齐全有效，经有关部门培训教育才能上岗作业，人员变动情况应及时掌握，并作好调整手续。进出人员及时注、销。 2）要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器集装，并及时组织清理外运。 3）遵守劳动纪律，杜绝“黄、赌、毒”情况发生。 7、防火管理 1）承建商应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防责任制。 2）重要部位（木工、油漆间、仓库、宿舍、明火作业区等）应有消防设施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理。 3）使用明火作业，必
20、须办好审批手续，并有专人监护。 4）设置好消防给水系统，按要求配备灭火器。 5）施工、生活设施（宿舍、食堂）应符合消防要求，无火险隐患。宿舍内不得私自垒灶和烧电炉烘煮食物、用灯具取暖烘物，电线不得乱拉 1.3劳动安全防范在采取安全防范措施及对生产运行人员的安全教育和培训后，对风电场的安全运行提供了一良好的生产条件，有助于减少生产人员错误操作而导致安全事故以及由于运行人员处理事故不及时而导致设备损坏和事故的进一步扩大，降低经济损失，保障生产的安全运行。保障生产的安全运行和人员的人身安全。1.3.1劳动安全防范措施1.3.1.1防火及防爆（1）工程防火设计工程防火采用综合消防技术措施，消防系统从防
21、火、监测、报警、控制、疏散、灭火、事故通风、就生等方面进行整体设计。本风电场建筑物防火设计完全满足现行有关防火设计规范的要求，设计具体内容详见第七章消防设计。（2）工程防爆安全设计主变压器等都设有泄压装置，布置上将泄压面避开运行巡视工作的部位，防止在设备故障保护装置失灵，通过泄压装置释放内部压力时，伤害工作人员。1.3.1.2防电气伤害（1）所有可能发生电气伤害的电气设备均可靠接地，工程接地网的设计满足相关规程规范的要求。（2）对于可能遭遇雷击的建筑物屋顶、设备等采取避雷带或避雷针保护。（3）配电装置的电气安全净距应符合3110kV高压配电装置设计规范（GB50060-92）及水利水电工程高压
22、配电装置设计规范（SL311-2004）的有关规定。当裸导体至地面的电气安全净距不满足规定时，应设置防护网。（4）高压开关柜的“五防”功能即：防带负荷分、合隔离开关；防误分、合断路器；防带电挂地线、合接地开关；防带地线合隔离开关和断路器；防误入带电间隔。（5）所用干式变压器与配电柜布置在同一房间，该变压器设不低于IP2X的防护外罩。（6）屋外开敞式电气设备，在周围设置高度不低于1.5m的防护围栏。（7）在远离电源的负荷点或配电箱的进线侧，装设隔离电器，避免触电事故的发生。（8）用于接零保护的零线上，不装设熔断器和断路器。（9）对于误操作可能带来人身触电或伤害事故的设备或回路，设置电气联锁或机械
23、联锁装置，或采取其他防护措施。（10）供检修用携带式作业灯，符合特低电压（ELV）限值（GB/T3805-1993）的有关规定。（11）单芯电缆的金属护层、封闭母线外壳以及所有可能产生感应电压的电气设备外壳和构架上，其最大感应电压不大于50V。否则，采取相应防护措施。（12）电气设备的外壳和钢构架在正常运行中的最高温升：施工人员经常触及的部位不应大于30K；施工人员不经常触及的部位不应大于40K；施工人员不触及的部位不应大于65K，并设有明显的安全标志。（13）电气设备的防护围栏应符合下列规定：栅状围栏的高度不应小于1.2m，最低栏杆离地面净距不应大于0.2m；网状围栏的高度不应小于1.7m，
24、网孔不应大于40mm40mm；所以围栏的门均应装锁，并设有安全标志。1.3.1.3防机械及防坠落伤害（1）采用的机械设备的布置，设计中满足有关国家安全卫生有关标准的要求，在设备采购中要求制造厂家提供的设备符合生产设备安全卫生设计总则、机械防护安全距离、机械设备防护罩安全要求等有关标准的规定。（2）所有机械设备防护安全距离，机械设备防护罩和防护屏的安全要求，以及设备安全卫生要求，均符合国家有关标准的规定。（3）需上人巡视的屋面设置净高不小于1.05m的女儿墙或固定式防护栏杆。1.3.1.4安全色与安全标志对工作场所进行色彩调节设计，有利于增强识别意识，精力集中，减少视力疲劳。调节人员在工作时的情
25、绪，提高劳动积极性，达到提高劳动生产率、降低事故发生率的目的。根据安全色（GB2893-2001）和安全标志（GB2894-1996）的规定，充分利用红（禁止、危险）、黄（警告、注意）、蓝（指令、遵守）、绿（通行、安全）四种传递安全信息的安全色，使人员能够迅速发现或分辨安全标志、及时受到提醒，以防止事故、危害的发生。1.3.1.5制定安全生产管理监督制度制定安全生产管理制度，明确安全监察人员的职责、安全活动及内容、参加人员和时间等；实行安全生产管理的检查、考核、整改和总结等。1.3.1.6制定消防、防止电气误操作、防高空作业坠落等管理制度；制度中要明确防火责任制、防火职责及防火措施，包括消防器
26、材的检查、维护及考核等相关内容；制定防止电气误操作管理标准，标准中规定运行值班人员对防误闭锁装置的操作、日常维护、检查与考核等内容；建立防高空作业坠落等管理制度，并明确要求、检查与考核等相关内容。1.3.1.7制定劳动保护管理规定使劳动保护与安全生产管理相统一，要明确各工种配发的劳动保护用品的种类、使用年限、增补以及管理等相关内容。1.3.1.8工作票、操作票管理制度制度中明确规定工作票和操作票种类、填写标准、执行标准以及实施过程的考核标准等相关内容。严格“两票”的监督管理，防止违章的发生。1.3.1.9制定安全生产管理标准“标准”中应包含事故定性、事故报告、事故调查、事故处理与考核、事故统计
27、等内容。1.3.1.10事故应急救援预案根据安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号）第六条规定，企业要取得安全生产许可证，应当具备的安全生产条件之一就是：有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。对风电场的突发事故应有一个系统的应急救援预案。应急救援预案须在风电场投产前经有关部门的审批。预案应对风电场在运行过程中出现的突发事故有一个较全面的处理手段，在事故发生地第一时间内及时做出反应，采取措施防止事故的进一步扩大并及时向有关领导汇报，在事故未查明之前，当班施工人员应保护事故现场和防止损坏设备，特殊情况例外（如抢救人员生命）等。1)根据国家有关规定和对施工期、运行期劳动安全与工业卫生因素的分析结果，制定内部事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援器材。2)事故应急救援预案主要包括应急救援组织及其职员、应急救援启动程序、紧急处置措施方案、应急救援组织的训练及定期演练、应急救援设备器材的储备和经费保障。3)事故应急救援预案项目内容除了考虑防火、防触电事故预案、电气误操作事故预案、风力发电机组损坏事故预案、继电保护事故预案、变压器损坏和互感器爆炸事故预案、开关设备事故预案、接地网事故预案等预案外，还应考虑施、工期防火器材管理、施工区内运输、施工及检修期大件吊装、高空作业、交叉作业等危险点的应急救援预案措施要求。