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1、建设局年度工程建设工作总结 2015年，县建设局按照县委、县政府的总体部署和要求，在市住建局的精心指导下，积极践行“三严三实”和“三变三帮三促”，以项目建设、新型城镇化、建筑领域监管为重点，加快推进城市基础设施建设，着力优化改造人居环境，各项工作均有序推进。 一、主要工作成绩 （一）加快城市基础设施建设。围绕城镇建设工作重点，充分发挥城建龙头职能，全面统筹建设管理工作。一是抓好县重点工程建设。双安滨河路，一期土建工程（双安-笔架段共约4200米）基本完成。XX县区污水处理厂及进厂主污水管网配套工程，完成了厂区三通一平工作和施工图设计、审查及预算编制，已移交投资商施工建设，预计2016年上半年建
2、成， 2.2公里的进厂主污管网已经完成。县城东进出口道路（迎宾大道），完成了项目前置工作、投资法人招标、设计、房屋征收、土地报批，完成了下穿焦柳铁路的设计方案、文物部门的规划调整方案，正在办理报批手续，等待铁路和文物部门的批复。两路一桥，滨河路贯通工程征拆11户，完成了雨水管的铺设及路基土石方施工，高速公路南辅道需征拆19户（完成入户调查登记，等待补偿方案），正在进行部分雨水管网的铺设及路基土石方施工。新零溪桥已于12月初开工建设。燕子洞公园，一期工程规划道路范围内需征拆12户房屋，迁坟98座，道路建设迁坟37座，已征拆9户和完成坟墓集中迁移区基础设施建设，正在启动坟墓迁移工作。古城北路，完成
3、了46户入户调查登记、确权认定、土地报批、发布征拆公告、确定房屋征收补偿方案等工作。二是抓好其他城市基础设施项目建设。建成了环洲西路和白云滨河路风貌带项目工程，XX县区百日岩水厂属续建工程，已完成取水泵房主体工程建设。完成了xx区慈姑中路、笔架东路、幸福中路、国土局前人行道提质改造及羊角山步行道、琵琶公园相关道路整修、红旗渠改造、XX县区街头景点和道路绿化建设、汽车西站基础设施建设、县城雨污分流改造前期、地下管网普查、县城立体停车场建设前期等工作。 （二）强力推进新型城镇化建设。一是争取到全省新型城镇化试点县。2015年通过争取我县成功列入全省新型城镇化试点县，在此基础上扎实开展新型城镇化试点
4、县工作调研，制定了新型城镇化试点县实施方案，实施新型城镇化项目建设，城镇化率达42.1%。开展小康社会和新农村建设，目前正在将广福桥的双云、南山坪的新坪等6个村申报全省旅游富民新村。二是实施“安居工程”。完善全县农村危房调查摸底信息和农村人居环境信息录入，制定了县2015年农村危房改造实施方案，开展了农村危房改造整体推进示范。第一批危房改造指标1000户（其中土坯房改造340户，整体推进18个村331户，其它329户），第二批1400户（主要用于张家界大峡谷国际旅游经济区农村危房改造整片推进项目和其他乡镇困难户），均已按要求完成。三是加强对示范镇和特色旅游风情镇的指导。充分发挥县新型城镇化办公
5、室职能，负责对口联系示范镇建设工作，指导示范镇加快总体规划编制进度，逐步实现城镇体系规划全覆盖。以县委“四年活动”中“城镇建设攻坚年”为契机，强力推进江垭镇、零溪镇等示范镇和三官寺等特色旅游风情乡镇的基础设施配套建设，不断增强城镇承载功能。为江垭镇集镇规划、新建项目给予指导，特别是为其设计绕城新街、包装污水处理厂项目及洽谈。帮助三官寺乡完成了三官寺乡旅游特色风情镇五年规划（2015年2020年），此项工作在全市处于领先位置。四是加强乡镇“六小”工程建设。三官寺、广福桥作为“六小”建设的示范乡镇在全市进行推广，此项工作在全市走在前面。五是拓宽多元化融资渠道。一方面积极向省住建厅申报新型城镇化项目
6、，争取专项引导资金，另一方面采取特许经营模式，组织民本资金投资县城基础设施建设，如白云滨河路工程累计投资2537万元、双安滨河路工程累计投资4876万元，正在启动建设的县城东进出口道路计划投资3644万元，贯通沿河风貌带建设的“两路一桥”计划投资5570万元，均属于民本资金。六是加大项目包装和融资争取力度。包装了XX县区供水项目，投资估算8个亿；XX县区污水处理项目，投资估算6个亿；XX县区停车场项目，投资估算3个亿；整体推进新型城镇化项目，投资估算6个亿。XX县区供水项目到位资金5000万元（银行资本金），XX县区污水处理项目到位资金2000万元（银行资本金）。七是加大招商引资力度。2015
7、年我局牵头的重点招商引资项目5个，其中投资上亿的项目1个。分别是零溪河下游双安组团沿河风貌带及路堤工程项目、白云滨河风貌带项目、蒋家坪（XX县区）污水处理厂、沥青搅拌站项目、两路一桥建设项目等，总签约资金3.2亿元，计划到位资金1.2亿元，已到位资金6952万元。八是加强古村落保护。高度重视传统古村落的规划保护工作，结合新农村建设、新型城镇化建设，将高峰乡茅庵村列为全国传统村落保护发展项目积极向上申报，并入选“XX省传统村落名录”。 （三）狠抓行业管理。 1.建设工程质量、安全监督管理。为52个新受监工程项目办理了质量安全监督登记手续，共计建筑面积24.8万，造价4.1亿元；办理工程竣工验收项
8、目21个，建筑面积3.66万，工程造价5594.7万元，一次性验收合格率达100；办理工程竣工验收备案项目11个，建筑面积8.22万。对72个在建工程项目进行日常质量安全监督抽查、检查，工程检查率达100%，全年共下发限期整改通知书66份、停工整改通知7份；组织全县工程质量和安全生产季度督查4次，共下发限期整改通知59份、停工整改通知15份，并及时召开讲评会，对督查情况进行通报；召开责任主体单位项目负责人专题会议5次，约谈工程项目相关负责人16人次；迎接市局建筑工程质量和安全工作督查及考核工作3次，迎接省市住建部门开展了2015年全省建筑节能与绿色建筑专项检查工作；开展了建筑施工领域“打非治违
9、”专项整治活动和工程质量安全专项治理“两年专项行动”，对全县所有项目开展安全生产大检查大排查大整治专项行动检查2次，下发了限期整改通知21份、停工整改通知11份；完成了125次项目基础、主体、装修施工阶段的安全质量标准化达标验收；全面推行建筑施工现场远程视频监控系统，对全县所有正在进行主体施工的工程项目及3家商品砼厂实施了施工现场远程视频监控。 2.建设工程管理。报建工程项目61个，报建率100%，总造价55771.3万元，建筑面积332459.64平方米；施工合同和监理合同备案58个，备案率达100；突击检查工地10次共12个，下发了停工通知8份，通过整改，为8个建筑工地开具复工通知；共收取
10、劳保基金1800万元，完成年初任务的百分之225%，同时，为确保企业利益，做到劳保基金的应拨尽拨；完成工程预算83个，建筑材料价格调查6期，调查建材930多种，掌握了较客观准确的价格信息。 3.建设工程招投标管理。规范和加强了建设工程招投标工作。全年共招标工程项目42个，其中公开招标个数32个，公开招标中标价17291.55万元；邀请招标个数10个，邀请招标中标价27557.52万元，总招标价44849.07万元。加强了对招标代理机构资格管理，认真执行了招标代理机构公选制度，对招标代理机构从业行为进行了严格监管，实行专职人员指纹签到、现场验证等措施，从而进一步加强了建设工程招标代理机构及招标代
11、理人员的管理，工程招标代理行为，切实维护招投标当事人的合法权益。 4.城市绿化管理。一是在绿化监察上，安排专人进行巡逻执法，全年制止了数十起横跨花池、攀折花枝及企图砍伐街道行道树的行为，查处了十余起损毁行道树的违法行为，收取绿化补偿费和罚没款50000余元。二是在绿化养护上，投入资金近15万元，对公共景点和绿篱带进行了十次修剪和除草，投入资金18万元对公共景点、绿篱带和行道树进行整枝修剪、抗旱、治虫、防冻。三是绿化业务方面，组织富强公司对811廉租住房绿化施工工作，完成了双安廉租住房小区绿化设计、政府采购。四是完成了XX县区东西出口、景点、幸福路绿化改造，植行道树一干余株，灌木球近二百株。五是
12、启动了白云滨河风貌带绿化亮化建设，新增XX县区公共绿地面积近二万平方米。六是对商住开发项目绿化建设进行了监督检查和竣工验收。 5.城市供水管理。加强水源水、出厂水、管网水的检测力度，加大主管网的探漏力度，实现安全、正常、优质供水。完成经济收入1056万元。安装100以上供水管道10200余米，100以下供水管道11400余米。维修管道1630处，其中100以上的供水管道68处，100以下的供水管道1562处，阀门井9个，消防栓5处。上户1378户，转户308户。校、换水表4157台。 6.污水处理监管。XX县区全年共排放生活污水915.5万吨，县污水处理厂共处理生活污水751.7万吨，按要求达
13、标排放，污水处理率为82.1%。 （四）深化党风政风和作风建设。进一步加强了党建工作和党风廉政建设，健全了党建工作机制。围绕“三严三实”和“三变三帮三促”和主题实践活动，建设局成立了“三严三实”和“三变三帮三促”实践活动领导小组，制定了“一进二访”活动实施方案，认真组织开展“一进二访”活动。全面落实党风廉政建设“两个责任”，实施“一岗双责”、“一案三查”。结合作风建设年活动，着力解决四风方面的突出问题，大力推进制度建设，修订完善了机关管理制度、权力运行规范制度，规范办事程序，权力阳光运行。开展“以案明纪”专题教育活动8次，35名党员干部撰写了观后心得。加强32名重点岗位工作人员监督，履行廉政承
14、诺，接受公众监督评议。优化行政审批，受理网上行政审批112件，办结112件，通过各种信息平台公开发布信息377条。 （五）推进线上工作，确保全局各项工作协调发展。一是加强建筑业流动人口计划生育管理，确保了我县建筑业计生合同签订率100%，育龄妇女“三查一治”率100%，有效稳定了低生育水平。二是加强了综治维稳工作，上半年民调工作排名全县第16位，下半年民调工作排名全县33位。回复群众来信来访共计6件次、市委领导交办函1件、县领导交办函3件，接待上访人员10余人次。三是加强建设扶贫工作，为扶贫村筹集资金12万元。四是支持美丽乡村和生态村建设，为零阳镇金花村美丽乡村筹集资金5万元、通津铺镇泗虎坪生
15、态村筹资3万元。五是支持乡庆活动，筹集5万元支持三官寺土家族乡开展20周年庆典活动。六是建设局牵头承办的门球项目在市五运中取得男女双冠军，为争得了荣誉。七加强宣传信息报道，上张家界日报、张家界红网在线、红网信息258条。八是办理回复人大代表建议10件和政协委员提案17件，回复率、满意率均为100%。九是加强办公室、组织人事、工青妇等其它股室的工作，为行业发展做出了积极的贡献。 二、存在的主要问题项目推进和工程建设方面主要是：征拆、补偿、安置和工作推进难度大，基础设施建设资金缺口大，难以满足城市基础设施配套建设的现实需求。行业管理方面主要是：建筑安全生产形势依然严峻，建设专业人才队伍亟待加强，乡
16、镇建设管理缺机构缺人员，新型城镇化建设任务艰巨，推动的难度较大。 三、2016年工作思路 （一）加强规划编制研究确定城市主要发展（方向）目标、城市主导产业的发展方向。加快完成总规和各组团控规，加强旧城改造规划、城市公园及景观规划、城市风貌专项规划、城市交通（道路）专项规划编制，谋划交通枢纽规划。同时完成重点及中心镇的规划编制。 （二）加大建设力度1.道路方面。启动零阳大道改造，实现黑色路面。继续实施沿河路建设，力争南岸线基础设施配套，谋划东西进城道路改造建设和XX县区绕城道路，建设古城北路和改造古常路，建成配套大道、澧阳大道、世纪大道及内环线中段。 2.给排水。配套XX县区百日岩水厂管网建设和
17、xx区供水管网改造，建成XX县区污水处理厂（一期），配套建设和完善新xx区污水收集管网，启动xx区防洪排涝体系建设。 3.广场、公园、景观启动永安准堤庵恢复重建工程，启动公园体系建设，续建燕子洞公园。启动XX县区沿河风貌带建设，实施森林城市创建。 4.推动旧城片区改造与开发。 （三）统筹全县新型城镇化建设1.完成所有乡镇建设规划。 2.突出江垭、三官寺、阳和等重点小城镇建设。 3.全力推进乡镇“六小”建设。 4.启动以重点乡镇为主的垃圾和污水处理设施建设。 5.继续实施农村危房改造工程，力取改造5000户。 （四）加强建筑行业管理。高筑安全生产防线，加强建筑市场监管。突出抓好建设工程质量安全，
18、规范管理建设、勘察、设计、施工和监理各方责任主体行为，强化建筑行业工人技能培训，大力推进文明施工，打造一批市优、省优工程，争取创建2个以上省级标准化示范工地。 （五）大力服务好项目建设。主要抓好城镇基础设施项目建设，从项目工程的图纸审查、招标投标、预算结算、报建、竣工验收备案、违法工程查处等方面做好服务工作。 （六）突出抓好争资跑项和融资工作。加大项目包装力度，为“十三五”扎实基础。加强与省厅工作对接，强化项目打捆包装，积极争取新型城镇化引导资金，建设项目引导资金，农村危房改造资金，县城排水防涝、污水处理和乡镇供排水项目资金资金等，广泛开展招商引资和融资工作扩宽渠道，多方集资助推全县基础设施建设。 （七）扎实抓好绩效考核工作。充分发挥绩效考核激励作用，在促进城建工作上新台阶上下功夫，确保2016年度各项工作任务目标圆满完成。 第10页 共10页