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1、坚持以人为本内涵把服务发展作为民政工作主题 深入学习实践科学发展观活动，是新形势发展的必然要求，是在深刻变化的国际环境中推动发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新的精神全面推进党的建设的伟大工程的迫切需要。承担保障人民群众基本生活权益职责、关乎千家万户人民群众切身利益的民政工作，是保障和改善民生、构建和谐社会的重要基础性工程，是践行科学发展观的具体体现。我们应当紧密结合民政工作的实际，切实领会科学发展观的科学内涵和精神实质，切实增强以科学发展观统领民政工作的自觉性和坚定性，推进民政事业又好又快发展。 一、以科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念。在
2、全系统开展“学习科学发展观、解放思想促发展”学习讨论活动，教育引导全体干部职工牢固树立“五种意识”，努力营造团结一心、殚精竭虑、克难奋进、争创一流的良好风气和氛围。 一是树立“围绕中心、服务大局”意识。民政工作集中体现了我们党“立党为公、执政为民”的执政宗旨和科学发展观的要求，是构建和谐社会的基础工作。民政工作必须紧紧围绕党委政府的中心工作谋划、发展，才能保持正确方向；必须主动融入和服务改革发展稳定的大局民，才能切实履行好“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责，富有活力，大有作为。 二是树立“时不我待、只争朝夕”意识。当前全国上下正在为实现小康社会建设目标而奋斗，发展形势喜人，催人奋进。*
3、的发展更是令人振奋，各部门和全市人民正在为实现市委市政府提出的“在全省率先进入全国先进县市行列、率先实现全面小康目标”而努力，民政工作是实现“两个率先”目标的重要组成部分，民政部门和民政干部负有重大责任，必须保持清醒头脑，以一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机咸和“坐不住”的责任咸，全力以赴地工作，奋力争先创优，争创一流业绩。 三是树立“整体推进、全面发展”意识。民政工作头绪虽多，但每一项工作在和谐社会建设中都有不可或缺的作用，任何一项工作的不落实或者不作为，都会直接影响到经济社会发展与和谐社会构建。因此，必须统筹兼顾，不偏不废，做到项项工作有人抓，项项工作抓落实，项项工作争一流。 四是树
4、立“我的工作即重点”意识。部门工作或每个阶段的工作必定有轻有重，但对于每一个工作人员而言，自己所从事的工作就是不变的重点，必须对照高标准严要求，用全部的精力，全身心的投入，抓出成效，抓出特色，抓出一流的水平。 五是树立“民政孺子牛”意识。在新的历史条件下，民政干部只有以科学发展观为指导，以干部作风建设为契机，牢固树立为民服务的权力观和正确的民本观、正绩观，富有爱心，富有热情，作风正派，办事公道，不循私情，吃苦耐劳，淡泊名利，乐于奉献，甘当人民的“孺子牛”。 二、以勇于创新、永不停滞的精神，完善充满活力、富有效率的民政工作体制机制。我们要让一切有利于民政事业发展的因素，充分活跃起来；把一切有利于
5、民政事业发展的能量，充分释放出来；使一切有利于民政事业发展的积极性，充分发挥出来，形成创造源泉充分涌流、发展活力竞相迸发的局面。 （一）善用推力。紧紧依靠、主动争取市委市政府对民政工作的重视，推动民政工作上水平、上台阶。长期以来，市委市政府高度重视民政工作，将民政工作纳入全市经济社会发展大局，统筹安排，统筹部署。在今年元月份召开的*市六届三次党代会和人代会上，有9项工作写入市委工作报告，有11项工作写入政府工作报告。近两年，市委常委会议和市政府常务会议共21次专题研究民政工作，下发了关于进一步加强民政工作的意见、关于进一步健全和完善社会救助体系的意见、关于进一步推进农村社区建设的意见和关于进一
6、步加强老龄工作的意见等一批重要文件，为推进民政工作发展提供了保证。还要积极争取上级民政部门的重视与支持，争取更多的民政事业经费和项目建设。 （二）借用外力。一是发挥人大代表、政协委员和社会代表人士的推动作用。20xx年，市政协将列为主席督办提案，与我局一道争取上级的重视。通过办理提案，健全了市乡两级老龄工作机构，配备了工作人员，落实了工作经费，有力地推动了全市老龄工作的发展。二是发挥新闻宣传媒体的推动作用。利用广播、电视、报刊及互联等媒体，广泛宣传民政工作，扩大社会影响力，让社会各界了解民政工作，支持民政工作，参与民政工作。三是积极争取市直部门的支持与配合。对社会救助、农村困难群众危房改造、社
7、区建设、“双拥”和地名公共服务工程、社会组织培育发展等需要相关部门密切配合、支持的工作，建立部门协作机制，共同抓落实、促发展。 （三）激发内力。坚持以人为本内涵把服务发展作为民政工作主题第2页 首先是领导班子建设。推进民政事业科学发展，领导班子是关键。要做以人为本、为民服务的表率，做解放思想、开拓创新的表率，做勤奋学习、锐意进取的表率，做艰苦奋斗、求真务实的表率，做统筹兼顾、科学发展的表率，做团结协作、和谐共进的表率，做遵纪守法、勤政廉政的表率。同时要坚持重心下移，心里始终装着困难群众的冷暖，把维护他们的根本利益放在首要位置；坚持超前谋划，想当前，思长远，促进民政事业又快又好发展；坚持聚智聚力
8、，在履行好政府保障主体责任的基础上，广泛动员全社会重视、关心、支持民政工作。其次是调动广大民政人的创新进取激情，激活干部队伍。健全责任目标管理机制和工作运行机制，坚持用制度管人理事，做到人人肩上有担子，个个身上有责任，全局上下心往一块想，劲往一处使。 三、以时不我待的使命感和责任心，开创民政工作新局面。我们要充分利用政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，牢固树立以民为本、为民解困、为民服务的核心理念，认真履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责，创新工作方法，争创一流工作业绩。 （一）常规工作抓规范。一是规范执法行为。继续认真清理规范行政许可、行政审批和服务项目，完善服务事项审批流程，严格
9、照章办事。二是规范服务方式，对城乡低保、优抚安置、婚姻登记、老龄办证等12项服务集中到服务大厅，实行零距离服务、一站式服务。三是规范信息公开。认真落实政务信息公开办法，以“一网一栏一屏一图一卡”（政府门户民政子网站、政务公开栏、电子显示屏、行政审批流程图和便民办事服务指南）为平台，将行政审批和服务事项的办理条件、办理流程和办理结果，向社会全面公开，接受社会监督。四是规范专项管理。把规范管理作为对每项工作的基本要求，城市低保成为全省首批aa级单位、农村五保、婚姻登记、社会组织培育发展等，都要求规范化、科学化、程序化。 （二）难点工作抓创新。在新时期、新形势下，民政工作多元、管理社会事务多样、很多
10、工作直接具体，但有些工作与经济社会发展还有不相协调的地方，需要我们克难奋进，勇于攻关。如老龄事业的发展，特别是养老基础设施薄弱、老龄工作体制机制与经济发展不相适应，与人口老龄化和广大老年人的福利服务需求不相适应的问题比较突出；农村福利院存在着布局分散、硬件配套水平低、服务人员素质参差不齐；部分行政区划地名设置不适应区域经济发展以及社会组织培育发展中监管不力等问题。我们要从适应经济社会发展需要、服务经济社会发展大局的高度来认识民政工作，不断完善各项制度体系，保障和促进民政事业科学发展。 （三）热点工作出亮点。随着经济的发展和对民生问题的关注，建立农村低保制度成为社会热点问题。我们按照市委市政府的
11、要求，组织专班，认真进行调查研究，制定了*市农村居民最低生活保障实施办法（试行），在全省率先建立了农村低保制度。20xx年9月，民政部提出开展农村社区建设试点的要求，并将我市确定为实验县市之一。我们迅速行动，认真调研，精心策划，制定工作方案，明确指导思想、基本原则、设置模式、主要任务和保障措施，在全市选择组织战斗力强、经济条件较好、基础设施较完善、村民组织化程度相对较高的18个村进行试点并获得成功，受到各级高度肯定，被誉为“*模式”。科学发展观明确发展是第一要义，这就要求我们要进一步牢固树立为发展服务、为大局提供保障的理念，紧紧抓住党委政府关注、人民群众关心的事关民生、牵动全局的重点，进一步拓宽思路，挖掘潜力，再鼓干劲，再添措施，以重点突破带动整体民政事业的发展。 总之，要把发展作为民政工作的主题，把服务发展作为民政工作的主题，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，运用科学发展观指导和谋划民政工作，推进民政工作上水平、上台阶，更好地为经济社会发展全局服务。 第7页 共7页