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1、施工安全职业健康和环境监管措施1.1施工HSE监管总则：1) 坚持“安全第一、预防为主、全员参与管理、综合治理”的方针，关爱生命、注重健康、保护环境，认真贯彻执行国家、地方的法律法规、标准规范和哈药僧、哈药生物工程有限公司安全生产规章制度。2) 遵守HSE管理承诺，尊重建设单位，严格监督管理，科学严谨认真，优质规范服务。3) 强化安全质保管理体系，认真做好施工作业前危险源辩识，环境因素识别，正确评价危害风险和环境影响程度，制订详细的防范措施，通过对全员、全过程、全方位、全天候的严格控制，最大限度地减少事故，消除不良的环境因素，合理处置废弃物，保证员工的身心健康和财产无重大损失，有效地发挥监理在
2、监控、监督、监管的作用，确保安全、健康、环保，使工程优质、按期、节约而又安全顺利建成。1.2 安全文明生产管理方针：公司的安全文明管理方针为：诚信守法、预防为主、全员参与、科学管理、保证安全、注重健康、保护环境、持续改进。1.3 安全质保体系管理承诺： 我们郑重承诺：将安全质保管理体系始终贯穿于本项目实施的全过程、全方位、全天候、全员的安全管理当中。实现安全管理目标，确保工程项目安全、正点、高效、优质完成，实现一次投产成功。1) 严格遵守国家和黑龙江省及哈尔滨市地方政府的法律法规、标准规范和哈药集团生物工程有限公司的各种安全规定。2) 坚持预防为主，通过持续开展风险评估及环境评价，系统地控制安
3、全健康危害及环境因素，实现良好的安全生产业绩。3) 信守监理合同，尊重建设单位，监理严格公正、公开、廉洁诚信，管理科学高效，服务优质规范，信誉争创一流。4) 坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，加强对全体员工的HSE管理意识和安全技能力培训，强化监理部自身安全管理，凡要求施工方做到的各项安全要求，监理人员首先自觉做到，确保本工程HSE重大事故为“0”。5) 严格监管施工单位的安全管理和安全施工行为，杜绝工程过程中“三违”现象，最大限度地防止人身伤害、火灾爆炸事故、设备事故、触电、雷击事故、环境污染事故的发生。6) 积极组织必要的人力、物力和财力资源，为员工提供必要的
4、劳动防护用品和卫生保健设施，不断地改善工作条件及环境条件，确保员工的身心健康。7) 有效地使用资源和能源，减少废弃物的产生和环境污染，合理处置废弃物，降低环境负面影响，按建设单位要求做好施工现场环境保护工作。1.4 现场HSE管理组织机构：建设单位质保管理部门项目监理部安全、质保管理小组总承包单位质保、安全领导小组施工(分包)单位质保。安全领导小组1.5 监理单位的安全质保体系责任监理公司受建设单位委托对所承担监理工作范围内工程的安全质量保证体系进行全过程、全方位的监督管理。1) 监理单位建立健全自身安全质保管理体系和管理制度，对承包商进行全面的安全、质保监督管理。2) 负责组织审查承包商、分
5、包商的企业资质、安全施工许可证、安全质量保证体系、规章制度和合同中必备的安全条款。对资质不合格的队伍，不允许承担任何施工作业业务。3) 负责监督承包商建立健全项目安全质保管理体系，督促落实所有作业人员签订安全、技术承诺书。4) 协助建设单位对承包商进行进场前的安全质保体系培训，并监督检查承包商对分包商的安全技术培训情况，没有进行安全培训的单位和个人不允许进入施工现场。5) 负责审查施工组织设计以及重要的安全技术方案中的安全质保体系内容。6) 负责监督检查单项工程、单位工程、施工作业过程中各项安全技术方案措施落实到位，否则不允许施工。7) 负责定期、不定期召开安全会议，及时处理现场的安全问题，正
6、确处理进度与安全的关系，实行安全一票否决制度。对违反安全管理规定的承包商单位报告建设单位后进行处罚，对性质严重的要停工整顿，直至予以清出现场。8) 在项目执行过程中，监理单位要对施工单位安全制度与措施进行检查与监督，发现存在安全隐患或安全措施不到位的情况，应要求承包商单位立即整改，并进行处罚；对整改不力甚至拒绝整改的要下达监理工程师通知，直至下达停工令，责令立即整改，复检合格才能继续施工。9) 监理人员进入施工作业区，着装与防护要符合要求，并要严格遵守建设单位的各项H安全管理规定。10) 检查承包商作业现场的防火、防爆、安全警示标识是否符合相关规定。11) 认真贯彻和落实建设单位HSE管理部门
7、目标和哈药生物工程有限公司下达的各项指令和规定。12) 每月审批承包商上报的安全月报，并提出风险分析报告上报给工程项目组安全、环保部门。13) 在建设单位统一指挥下，具体管理紧急救助工作。协助承包商进行安全事故处理和重大安全事故的调查和处理，涉及多家责任单位时负责科学划分事故责任。14) 定期、不定期的组织安全大检查活动。15) 负责监理部因公外来人员的进场安全教育。1.6 安全管理原则：1) 第一责任人原则：参加工程建设的各单位最高管理者是本单位安全的第一责任者，对安全应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物及资源的支持；2) 全员参与的原则：安全管理体系立足于全员参与，突出以人为
8、本的思想，因此全体参建人员都必须落实各自的安全职责；3) 重在预防的原则：各单位要不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，采取有效和适当的防范控制措施，从而把风险降到最低；4) 强化考核的原则：根据安全管理目标，各单位的最高管理者要对管理层执行层或成员进行三级安全业绩考核；5) 以人为本的原则：建立培训系统，对人员的安全意识、技能和能力进行培训和评价，以保证安全管理水平和安全实施效果的提高；6) 持续改进的原则：承包单位按照计划、实施、检查、确保各个阶段持续改进，不断完善安全管理体系。1.7 监理部安全管理工作内容：总监负责建立本项目安全管理体系，落实项目部安全管理责任
9、，做好项目监理部自身的安全管理；安全监理工程师负责督促承包单位建立健全并有效运行安全管理体系，做到专人管理、标识上岗、体系完备、责权分明；监理人员负责监督检查承包单位贯彻执行安全管理体系的情况，督查施工现场操作人员的安全施工行为，以确保安全管理活动得到落实。1) 施工招标阶段协助建设单位审查承包单位的资质，促成建设单位选择合格的承包单位，并协助拟订施工协议书(合同)有关安全管理条款。2) 施工准备阶段根据合同规定的内容，建立以总监为第一责任人的安全管理体系，制定安全管理细则，落实安全责任；根据“三同时”要求审查工程设计在劳动安全、职业卫生健康、环境保护、消防等方面内容的落实情况。审查施工组织设
10、计及施工方案时，首先审查承包单位对项目的风险分析是否符合实际和所采取的安全技术措施是否符合安全要求，措施是否具体可行；审查安全技术措施，是否财力、物力、人力方面能准时、准确到位；审查承包单位的安全自检管理系统和持证上岗人员、特殊机具的有效证件。3) 工程实施阶段：受建设单位委托，按合同规定的范围，处理施工中有关安全的一切事宜；审查各类有关安全的技术文件；审核承包单位进一步提交的施工方案中的安全技术措施；根据“三同时”要求，审查施工单位施工过程中在劳动安全、职业卫生健康、环境保护、消防等设施的实施完成情况；检查承包单位的安全管理人员配备是否到位；审核新工艺、新技术、新材料、新结构的相关HSE技术
11、方案及HSE措施；审查承包单位提交的安全检查报表；审核并签发现场有关安全技术签证文件；现场监督与检查考核；认真执行巡回检查制；强化施工现场的各种伤害防范工作；对违章指挥、违章作业、违反规定的承包单位和个人，对“三违”现象和违纪行为，下达监理工程师通知单，直至签发工程部分暂停指令，责令立即整改，经复查整改合格后确认，签发复工令。1.8 施工监理的安全监管主要措施：1) 督查施工单位编制工程项目的安全、卫生管理计划，并监督实施；2) 督查施工单位贯彻执行安全、卫生等规章制度情况；3) 审查施工组织设计和施工方案中有关施工和生产操作中的安全措施和环保措施；4) 督查现场的文明施工管理，保证现场良好的施工环境；5) 督查施工单位建立现场的消防、急救设施和治安保卫机构；6) 督查施工单位建立确保现场参加人员和设备健康运行的措施；7) 督查施工单位编制的确保现场生态环境免遭破坏的有效措旋；8) 在施工现场监理时，及时发现不符合安全要求的施工行为和隐患，督查施工人员立即纠正、整改到位；9) 协助建设单位沟通与地方消防、安全、卫生防疫部门的联系和协调；10) 适时按建设单位的要求编写监理项目的HSE管理报告。