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1、合同管理在建筑工程造价控制中的应用 摘要。自20世纪90年代以来,我国国民经济飞速发展,人民素质大幅度地提高,大量的社会资源像雨后春笋一样涌入建筑工程领域,致使我国对建筑工程的需求量大幅度的增加,呈现出直线上升的趋势。在目前的现状之下,本文根据现实情况,通过对建筑工程造价控制中合同管理这方面的问题进行分析研究,探讨了合同的控制、工程总造价的控制对开发建筑项目的影响,对以后建筑工程造价控制项目的转型及发展提供了一定的理论研究,用以保证我国建筑工程持续、稳定、健康地发展。 关键词:合同管理;建筑工程;造价控制;应用 工程造价,其可从广义和狭义两个方面来讲。从广义的角度来讲,它是指建设项目从开始筹建
2、一直到竣工验收并开始投入使用期间,建筑单位所花费的所有费用;从狭义的角度来讲,它是指该工程在施工阶段,工程的发包、投标报价,以及建筑单位为了完成工程建设而花费的所有开销。言简意赅地讲,工程造价控制就是将该工程的所有花费控制在一定的范围之内,以达到最大的经济效益和社会效益。但是要控制好整个工程的总造价,需要从多个方面进行控制,比如合理设置建设目标、最大限度地节约建设成本等。在工程建设过程中,加强建设合同管理可以合理控制工程造价,基于此,本文围绕着合同管理在工程造价控制中的应用为主题进行探讨,目的是为以后的建设工程提供一定的参考依据。 一、合同管理在建筑工程造价控制中的重要性 为了实现建设目标,保
3、障建设活动顺利地进行,必须签署重要的法律文件,即建设项目的合同。随着我国市场经济体制的建立健全,建设工程的合同管理也日趋复杂,由于建设工程具有投资巨大、施工周期较长、涉及方面较广的特点,更应该重视合同管理在工程造价控制中的作用。合同管理在工程造价控制中的重要性,大概可分为以下几点。第一,在施工合同签订之前,可以明确管理的权责。这一阶段指的是招投标阶段,是控制建设进度、工程质量和建设投资的主要依据。各项内容都会全面、科学、合理的确定,明确了各方职责,报价各单位也能切合实际地进行报价,获取更高利益。第二、在合同履行的工程中,避免了违约现象的发生。这一阶段是合同履行阶段,对工程造价的控制至关重要,合
4、同一旦签订,代表着双方必须按照合同来履行各自的权责,出现违约是要追究法律责任的。通常情况下,导致工程造价发生变化的情况有:施工周期、施工质量工程款的支付和施工变更等。第三,在建设项目竣工阶段,合同的管理也十非常重要的,可以完善整个建设工程。在该阶段必须对各项施工资料进行检查,做好记录,建立完整的审查档案,一旦发现问题需进行重新核算,不得马虎,然后再对整个工程进行工料分析,力求社会效益和经济效益的最大化。 二、建筑工程造价控制中合同管理的现状 现阶段,在合同管理方面,笔者认为存在以下的不足。第一,各单位在合同方面的法律意识较为浅薄,在签订了不合理的合同之后,会使后期工程造价达不到科学的控制,双方
5、权责不全面,失去一定的法律保护。甚至有的达成口头协议,这样根本得不到法律保护,也有的当事人会根据现实情况获得不正当的利益,而产生经济纠纷。第二,普遍对合同重要性的认识程度不够。合同是保障双方利益的保证,如出现问题,很容易造成经济纠纷和经济损失。现阶段的建筑工程合同,大多数都不是很完善,认识不够,往往草草签订了事,导致后期会产生不必要的纠纷。第三,在合同管理上,管理机制不完善。这不仅仅是单方面的,而是双方面的不完善,导致双方权责比较模糊。第四,合同管理方面专业管理人员的匮乏,因为合同的规范化、合理化都需要专业人员来评估,但当事人对这方面的认识不足,导致合同不是很完善,这对工程总造价的控制也是相当
6、不利的。 三、合同管理在建筑工程造价控制中的应用 1.合同签订阶段的应用。在合同签订前,必须进行合同研究,即对该合同仔细地研读,领会合同规定的各项条款,以此来杜绝因合同条款不明而产生纠纷,使企业蒙受不必要的损失。例如合同中未规定拖延工期的处罚力度与措施,因各种客观的原因导致工期一拖再拖,直到工程结束之后因罚款数额较大,超出施工单位成本;在材料单价上面没有明确具体执行的文件和价格执行的基准日期,但在施工过程中,材料波动较大,会使工程造价受到影响,在结算时会带来比较大的麻烦,出现纠纷。所以,任何单位在规范化管理的前提下,在符合招标文件的要求下,在签订合同之前均需要对工程进行深入的了解及把握,将施工
7、的各阶段牢记于心,在此基础上认真审阅合同的各条款内容,力求做到权责分明、条款清晰、用词准确、表达严谨,面面俱到,保证合同的公平、公正性,这样能更好地保证合同履行和管理。 2.工程变更管理上的应用。在施工过程中,伴随着工程内容的变更,工程的总造价也随着变更,工期也会随着改变,甚至对方会进行索赔,因此一般情况下,发包方是不会提出变更的。假如工程出现变更,工程师会在第一时间处理,检验变更的合理性,并依据变更能容,变更合同价款。这部分工程如合同中有适用于该项目的单价,则按照合同进行变更;若合同中有类似的价款,可以参照这部分价款来进行变更;假如合同中没有类似的合同价款或者相同的合同价款,那么,承包人需要
8、进行报价,经专业工程师审核之后方可执行,如果承包人未按照图纸进行施工,造成的工程变更由承办人承担,且施工总价款不得进行改变。 3.索赔处理中的应用。在以往的招标过程中,往往会出现承办单位以低价中标,然后在施工过程中以高价的方式进行索赔,这种现象屡见不鲜。然而在施工过程中,设计的变更、现场实际情况而发生的签证、施工过程中采用的技术措施及其价格是索赔的主要索取点,是索赔关注的较多内容。目前,在工程量清单计价这种合同结构之下,具体单项工程的综合单价是不会因施工的难易成度、施工技术措施的不同等变化而进行调整的,这样就减少了承包人以此来进行索赔的机会。在发包人给出的清单与实际工程量差异比较大的情况下,会
9、导致承包人进行索赔的机会增加,主要有:第一,承包人会通过工程量的差异来进行不平衡报价,获取超额利润,还可以提出相关索赔;第二,工程量的增加会增加施工的难度,导致承包人提出索赔。第三,在投标阶段,承包人采用了不平衡的报价,在发生变更之后,会根据设计变更而引起工程量变化,差异较大时,发包人和承包人不得不进行重新确定该工程的综合单价,极容易升级为索赔事件。我国现阶段采用的是工程量清单计价的方式,其最主要是确定合同的总价款,确定计算工程变更价款、竣工结算和提出索赔的依据,保证工程量清单的准确性、全面性、规范化既,这有利于工程总造价的管理,也利于发包人和承包人对整个工程总造价的控制。 四、结语 在工程建
10、设过程中,合同管理是重中之重,它不仅决定着各责任方的直接经济利益,还影响着整个建筑工程的总造价控制,所以,我们必须加强施工过程中合同管理的把控力度,将该部分风险保持在可控的范围之内。随着我国各方面技术水平的提高,社会各相关部门和人员不断地重视合同的管理,我相信建筑合同的管理水平会进一步提升,以此促进建筑工程项目科学、合理、健康地发展。 参考文献: 1姚玉坤.探析建筑工程造价控制与工程合同管理的关系j.低碳世界,2014,21:231-232. 2马然.合同管理规范化在建筑工程造价控制中的应用j.商,2015,47: 14. 3孔鹏.小议建设工程施工合同管理及工程造价控制a.百川利康(北京)国际医学研究院.2015年建筑科技与经济学术论文集c.百川利康(北京)国际医学研究院:2015: 2. 第6页 共6页