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1、加快劳务经济发展步伐推动新农村建设进程 就业是民生之本，也是安民之策。农民离开土地就业、创业，是一次思想观念的革命。当前，从国家政策导向、劳务供求关系及*的实际状况来看，劳务经济面临着空前良好的发展机遇。*市牢牢把握这一机遇，把再就业和劳动力输转工作放在全局和战略高度，作为新农村建设的重要突破口，瞄准广州、上海、深圳等沿海发达地区和周边劳动力需求量大的地区，多渠道开发就业岗位，积极拓展劳务基地，不断加大劳务输转力度，呈现出了就业规模不断扩大，劳务经济不断发展的良好局面。今年止目前，*市已组建和完善了11个劳务工作站，发展农村劳务经济“专业村”7个、“专业组”23个，创建市外劳务输转基地70多个
2、，组织输转城乡富余劳动力13451人，实现劳务收入6456万元，收入水平达到了历史之最。在新农村建设进程中，*市将把发展劳务经济作为减少农民、富裕农民，提高农民素质、增加农民收入的一项战略任务，从机制上、体制上进一步加大工作力度，不断拓宽劳务输转的思路和渠道，提高输转层次，扩大输转面，切实把劳务输转作为当前一个最大的项目，抓在手上，落到实处。针对*市目前劳务经济发展的实际，主要是做好拓基地、抓培训、打品牌三篇文章。 一、拓基地，以基地促输转 开辟新的稳定的劳务基地是保证劳务经济超常规发展的关键。只有拓展大规模的劳务基地，才能在更大范围上搭建起劳务输出的平台。一是大力开拓劳务基地。按照“政府推动
3、，多方参与，市场运作”的办法，进一步拓展工作视野，瞄准广州、天津、上海、深圳等沿海发达地区及*等周边劳动力需求量大的地区，在巩固现有劳务基地的基础上，以政府*为依托，进一步加强省际之间、地区间的劳务协作，通过上下联动，横向协调，利用各种招商引资活动，把劳务输转作为项目来洽谈，不断拓展新的劳务输转基地，实现农村劳动力跨地区对接。今年上半年，*市组织专门考察组对沿海发达地区劳务市场进行了考察，通过联络和洽谈，新增市外劳务基地38个，落实就业岗位5000多个，并与有关企业达成了15000多人的长期劳务输转意向，打开了劳务经济快速发展的新局面。实践证明，按照“请进来”、“走出去”的思路，通过多种渠道，
4、主动出击，不断开辟新的劳务基地，是扩大劳动力组织化输出规模的有效途经。二是加快劳务信息网络建设步伐。长期以来，务工信息获取手段的落后，一直是制约*市劳务经济快速发展的重要因素之一。尽快建立起覆盖城乡、运转规范、上下贯通的劳务信息网络体系，是实现劳务经济超常规发展的必然要求。今后，要把劳务信息网络建设摆在更加突出的位置，加快建立外联全国劳务市场与基地，内联省、市、乡劳务机构的网络化信息收集和传送体系，实现市内劳动力供给信息和市外劳动力需求信息的快速互通及双向交流。尤其是劳动保障、就业部门要进一步重视劳务中介组织和经纪人队伍建设，发挥好这些人有路子、有关系、信息灵、思路宽的特点和优势，搭建起劳务输
5、出的又一座桥梁，逐步形成多层次、宽领域的劳务输出网络体系，推进劳务输转工作向组织化、社会化、产业化方向发展。 二、抓培训，以培训促就业 劳动者素质不高，不能适应输入地就业需要，一直是制约*市扩大劳务输转的直接原因。因此，当务之急是要有针对性地广泛开展劳务输出培训，把培训做实，通过扎扎实实的培训，使外出务工人员有一技之长，能够“走得出，稳得住”。一是在培训力量上，整合政府和社会各种办学机构，把现有的*市职业中专、油田技校、农广校、就业培训中心等各类培训机构全部纳入劳务培训体系，形成专业门类齐全、供求密切结合的劳务培训网络。二是在培训方式上推行“四种模式”，即订单式培训、引导式培训、项目定向培训和
6、企校联办培训，切实做到先培训后输出，促进农民工向“产业工人”转变，实现人力资源向人力资本转变。三是在培训组织上，做到“三个贴近”。培训内容贴近市场，根据市场需求确定培训内容，使培训内容具有针对性和实用性，力求学有所获、学以致用；培训基地贴近基层，把培训基地向基层延伸，在乡镇和街道设立长期固定和流动的培训点，方便群众就近参加培训；培训时间贴近实际，按照实际、实用、实效的原则，充分利用农闲季节，对青年农民进行职业技能培训。总之，要利用一切可利用资源，调动一切积极因素，通过开展大规模培训，切实提高广大下岗失业人员和农村富余劳动力的技术水平、就业能力。 三、打品牌，以品牌占市场 劳动力作为一般商品，要
7、想能够占领更多的市场份额、获取更高的效益，就必须打造好*人自己的优势劳务输出品牌。在社会主义新农村建设进程中，*市劳务经济的快速发展在很大程度上取决于“*人，*人”的劳务输出牌子亮不亮、响不响。*劳务经济要取得长足发展，必须坚持走品牌化发展路子。一是把劳务输出的有关政策、法律法规宣传作为一项重点工作，深入宣传发展劳务经济的重大意义和作用，引导农民从根本上转变封闭保守、恋守田园、小富即安的传统思想，让广大农民认识到现阶段依靠农产品价格上涨增收的空间越来越小，依靠补贴等政策性因素增收的幅度也非常有限，劳务输出才是当前农民增收最有效、最直接、最现实的途径，从根本上解决农民“不敢走出去、不愿走出去、不
8、会走出去”的问题，更加广泛地动员群众外出务工，形成劳务输出的规模优势，切实把劳务输转作为一项重点产业，叫响、做实，让全社会都来关心、支持发展劳务经济。二是大力提高外出务工人员的专业素质和文化素质，进一步加强劳务输转工作的组织化程度，通过提高劳务质量和加强品牌包装，打响劳务品牌，走好以品牌占市场、以品牌促就业的路子，从而提升劳务输出的质量和水平，实现劳务经济效益最大化。三是树立劳务输出“商品”意识，以“工业化经营”理念切实做好劳务输出的前、中、后期服务工作，借鉴“一村一品”的经济发展模式，将行业特点与实际情况相结合，力争5年内在全市建成3个劳务输出“专业乡镇”、20个“专业村”和100个“专业组”，使劳务输出由个别分散向集中组织转变，由短期临时向长期稳定转变，由体力型输出向智力型输出转变。 第5页 共5页