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1、市土地利用总体规划按照土地分类基本用途，我区划分为五个土地利用分区，即：农业用地区、园地用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区。1、农业用地区农业用地区涉及全区的9个乡镇，共计面积1.55万公顷，占总土地面积的60.2%，其中包括了为农业生产服务的道路和水利设施。到2021年规划为1.53万公顷，减少0.02万公顷。2、园地用地区园地用地区主要分布在马庄、双照、平陵、渭滨、沣西等乡镇，共计面积0.28万公顷，占总土地面积10.74%，目前，品种以苹果、葡萄、酥梨为主。到2021年规划为0.22万公顷，品种以酥梨为主，其它杂果为辅，规划期间园地减少555公顷。3、城镇建设用地区咸
2、阳市城区在秦都范围内涉及西兰路、人民路、吴家堡三个街道办事处和古渡、马泉、渭滨、沣西、沣东等镇，面积1285公顷，占总土地面积的5.0%。到2021年平陵乡撤乡建镇，规划城镇占地面积3455公顷，占总土地面积的13.3%，增加2170公顷，这其中包括了城市周围的工矿用地和并入市区的五个镇的村庄。4、村镇建设用地区我区农村居民地现状面积为3224公顷，这里面也包括了村庄内的企业用地和村庄周围的谷场用地，人均村镇建设用地超标，在规划期内应加强综合整治，把零散分布的村庄和乡村企业，逐步向村镇建设用地区集中。到2021年规划村镇建设用地2143公顷，减少1081公顷，一部分进入城镇，一部分复垦还耕。5、独立工矿用地区我区独立工矿用地主要分布在城市周围，独立工矿用地面积786公顷，除城市周围的国有大中型企业外，乡（镇）村企业和砖场也零散分布全区，到2021年规划独立工矿用地区面积为563公顷，减少222公顷，其原因是：地区扩大，原城区周围一部分独立工矿用地进入城区；对乡村企业的砖场进行整理复垦，在规划期间，应鼓励零散分布的小企业向新建的双照、平陵这两个工业园区内集中。