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1、街道年度工作总结及来年工作思路 今年来，在市委、市政府的正确领导下，街道党工委、办事处以“建设生态宜居新城，打造现代商贸XX县区”为主线，立足当前，着眼长远，抢抓机遇，应对挑战，较好地完成了各项经济指标，综合实力稳步提升，城市建设日新月异，民生民本持续增进，党的建设全面加强。2013年被评为“中国绿色名街”、“美丽中国十大模范乡镇”，荣获“xx省社会管理综合治理先进单位”称号。 一、经济发展持续推进 2013年街道工业总产值80亿元，比增13.47%；规模企业总产值72.6亿元，比增16.16%；三资企业总产值48.5亿元，比增11.23%；限额以上批发销售额17.47亿元，比增106.2%，
2、零售额6.58亿元，比增127%；限额以上住宿餐饮业销售额3.04亿元，零售额2.07亿元；工业投资完成2.95亿元，固定资产投资实现7.76亿元。2013年街道财政总收入93989万元，比增5.31%；本级收入66476万元，比增0.94%。 一是扶持规模企业发展。通过更新先进设备和技术改造，提高生产效率和产品质量，街道现有工业企业产值规模不断提升。成达齿轮公司购置先进设备和技术改造，公司订单逐年增加；爱奇鞋塑、明伟鞋服公司等通过研发新产品，开拓国内市场；顺超公司、群英包装通过引进先进设备，提高产品质量，在国内需求下行的困境下，产销保持稳定增长。 二是推进企业改制上市。用活用足省里赋予泉州和
3、我市的各项优惠政策措施，引导支持企业重组改制上市。明伟鞋服有限公司旗下品牌camkids在英国创业板成功上市，成为国内首家登陆资本市场的童鞋企业；凤顺汽配在马来西亚顺利上市，成为泉州地区首家在海外上市的汽配公司。目前，梅岭街道共有凤竹科技、振兴鞋业、明伟鞋服、凤顺汽配、爱奇鞋塑、骏泰联合6家上市公司。 三是加大统计工作力度。严格执行统计管理制度，加强基层统计队伍建设，认真做好规模以上、限额以上统计对象摸底统计，建立健全统计台账和统计档案，同时做好宣传动员和跟踪服务工作，解决企业的思想顾虑，做到实事求是，应统尽统。成立全国第三次经济普查领导小组，抽调人员深入社区企业，扎实开展经济普查工作。 二、
4、城市建设卓有成效 一是扎实推进“深化项目落实年”、“五大战役”、“三产跃升年”和“城市建设管理年”活动。2013年，辖区内项目36个，总投资额228.43亿元，年度计划投资45.12亿元。其中，街道自行实施项目25个，总投资53.22亿元，年度计划投资11.55亿元，全年累计完成投资13.29亿元，完成年度计划的115.07%。城建项目建设超过时序进度14个百分点，万达广场商务酒店、金街已投入运营，甲级写字楼在年底可全部交付使用；世茂低密度住宅正陆续交房；格林春天85栋企业会所全部封顶并进入外墙装修；报业小区、永隆国际都将完工。经济项目建设进度均超100%，爱乐财富广场、盈众科技总部大楼均已提
5、前封顶，并按计划开展招商。教育民生项目大部分提前完工并投入使用，桂华幼儿园、希信小学分别于今年5月份、8月底交付使用。 二是全力推进征迁项目。今年，我街道征迁任务较重，三方面征迁，二加八共十个项目。首先是梅庭片区征迁项目，在梅岭组团的基础上，街道又策划了许厝片区、岭山片区等9个片区。今年率先启动梅庭片区改造工程，街道有许厝、崎山、三光天三个片区纳入改造，征收总占地面积1191亩，需拆除建筑面积约53万平方米，涉及房屋637幢，企业16家。街道成建制负责民房115幢、建筑面积19.48万平方米，土地284亩，任务重、问题多、情况复杂。在市委、市政府和指挥部的领导下，街道主要领导亲自带队，抽调8名
6、党政领导及50多名工作人员，深入动迁一线，攻坚克难，做实做细做透拆迁户工作，在提前批基本完成征迁任务。在自己完成负责成建制任务的同时，又重点做好社情民意调查，排查矛盾，化解难题，协助其他成建制单位做好征迁工作，目前辖区内征迁任务基本完成。其次是梅岭综合市场改造工程，该工程需征收土地12454平方米，建筑面积21872平方米，涉及被征收户约120户。街道抽调精干人员，分组包干到位，快速推进项目征迁工作，在提前批时段完成所有住宅、店面的签约任务，目前已进入拆除扫尾工作。第三是八个市政配套项目征迁，涉及我街道和平路、梅岭路、石鼓路、双龙路、湖光路片区、一山一水等道路拓宽改造项目，征迁任务零星分散，我
7、街道按点片划分，两委带队，见缝插针，推进征迁工作，较好配合市政部门实施道路拓改工程。 三是科学做好回迁安置。街道共有17个安置地块，今年来，抓紧抓早，成立选房安置工作班子，广泛征求意见，制定选房安置办法，同时在总结以往选房工作经验的基础上，梳理流程，规范运作，实行保姆式的服务，同步网上公示，同步出售车位，同步收件办证，服务群众，方便群众，进一步增强选房安置工作的科学性、实效性、公平性，也促进了安置房款的快速回收。目前已完成八仙山的选房安置工作，群众应缴余额全部收缴到位，12月份有序启动田美中片区草田尾及下坂加沙地块的安置工作。 三、社会事业蓬勃发展 一是做实“四帮四扶”工程。积极配合市政府开展
8、2013年“春风计划”特困家庭“四帮四扶”活动，通过摸底调查、入户核实等方式确定8户重点帮扶就学对象，由市领导、市直单位、街道党政领导、爱心企业、社区两委挂钩负责，共帮扶困难学生65000元。 二是提升计生人口水平。创立计生宣传服务短信平台，每周向群众发送计生信息2000条；制作大型户外公益宣传牌子16块，宣传标语96条；积极在各大媒体报纸刊物发表计生新闻信息，全年新闻报道积分居全市前列。2013年新增生育关怀基金104万余元，累计筹集300多万元，共发放计生各项奖励辅助金约80万元。建立流动人员双向管理平台，与xx省xx市xx区、xx市、xx县等地签订流动人口双向管理协作协议，实行流入、流出
9、“双向管理”，切实为育妇提供优质服务。 三是完善社会保障。基本实现新农保14个社区全覆盖，全年街道应参保缴费人数12362人，实际足额到账11567人，实际参保缴费率为93.6%，居全市前列。做好被征地人员养老保险的滚动参保工作，全街道10个社区参保，累计领取养老待遇3117人。同时，以梅庭片区改建为契机，为片区拆迁范围内所有农村二女扎户、独女户争取到一次性3万元的补助款，受到泉州、晋江两级计生部门的大力推广。 四是加强居家养老服务站建设。做好3个省级6个市级社区居家养老服务站的建设工作，并对2013年2个新试点社区（梅庭、梅园）进行摸底，组建以居家养老为主，机构养老为辅，社会化服务为依托的社
10、区养老服务体系，充分运用社区资源，完善社区为老服务功能，对老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等六项服务，推进社区居家养老服务健康有序发展。 五是扎实“美丽社区”创建。按照提升型、创建型、改造型实施“美丽社区”整治建设。2013年竹树下、竹园、梅庭三个xx市“美丽社区”候选社区共梳理21个项目列入“美丽社区”建设项目，计划总投资820.4万元，实际完成项目14个，投入资金177万元。实现14个社区环卫保洁工作市场化运作全覆盖，建立街道、社区两级督查制度，以社区负责日常保洁的检查督促为主，执法中队派出专职人员流动巡检为辅，报送每日的检查整改情况，归档管理，严格“一票否决”。深化“人人动手
11、，绿化晋江”活动，2013年街道绿化率达46.68%。 六是高度重视教育事业。实施教育“四优工程”，不断推进梅岭教育事业均衡、持续发展。2013年街道预算内增量分成应投入教育830万元，实际投入1100万元。下拨100万“校园文化建设”专项资金，支持校园美化、完善，为各校配备图书室，在全市率先实现“xx省义务教育标准化学校”、“中小学校校班班多媒体”全覆盖。按照“师资互派、资源共享”的原则，主动对接优质教育资源，华侨中学与晋江一中实行“小片区管理”，招生规模剧增。平山中学今年高考共有173名达本科线，上线率44.9%，比去年上升十二个百分点，再创历史新高。希信中心小学、桂华中心幼儿园顺利回迁。
12、心养小学与新加坡弥陀学校合作，引进“柯甘式合作学习”。筹集2000多万元，拟设立梅岭教育发展基金会，优质资源均衡化水平进一步提高。 七是活跃文体活动。依托街道的区位优势、历史传承和产业资源，拍摄印象梅岭纪录片，以“乐居梅岭”为主题，举办“企业职工趣味运动会”、非公企业文化沙龙等活动，充分发挥梅岭综合体育馆的作用，承办较有影响的文体活动和赛事，开办“未来之星”篮球训练营，培育发展篮球专业人才，举办“迎新春杯”、“凤顺杯”、春节社区篮球巡回赛，举办第三届“凤竹环保杯”男子篮球联赛，邀请市区街道、市直有关单位和社区共26支队伍参赛，10月份组队参加第29届全球华人篮球邀请赛，荣获第三名，进一步提升梅
13、岭的知名度和影响力，吸引更多的梅岭人乃至晋江人参与体育健身活动，打造梅岭体育品牌。 四、社会管理亮点突出 一是创新物业管理。探索安置房小区物业管理公司选聘“五步工作法”，选聘10家较优秀的物业管理公司，打造“街道+社区+物业+居民”四位一体的管理模式，服务回迁群众。仙格小区是梅岭组团安置房小区幸福回迁的首个启动项目，街道规范优化分房流程，8月5日顺利完成分房工作。引导物业公司从就业、医疗、扶贫等方面，创新小区十项优质服务，同时组织物业公司与梅岭社区卫生服务中心共建合作，定期开展义诊活动，同步建立小区健康档案。 二是深化综治建设。建立“四超前”预防机制，从源头上减少纠纷的发生。对辖区视频监控平台
14、进行了扩容，增设50个“全球眼”，强力推行视频监控网络进社区、进学校、进企业、进小区、进商场，推进网格化管理。在竹树下“三维数字社区实时管理服务平台”创建工作的基础上，今年又在梅庭社区、竹园社区进一步推广“三维数字社区实时服务管理平台”建设，推进精细管理、主动服务的网格化管理，由原来的社区两委成员“一人管一事”向“一人包一格”转变，结合日常的入户访视，及时了解居民诉求，妥处受理事项。竹树下社区、梅庭社区被列为市社会管理创新试点。2013年辖区共立刑事案件1739起，破获刑事案件518起，破案率达29.79%，比去年上升15%；共查处治安案件3305起，破案率比去年上升12.32%。 三是完善信
15、访机制。推进信访维稳中心规范化建设，每周一安排街道党工委书记和办事处主任轮流在综治信访维稳中心接访群众，周二至周日至少安排一名党政领导成员值班，负责接访群众，同时建立健全各项规章制度，落实“马上就办”，力求工作更效率、服务更优质、作风更务实。完善劳动工资支付情况排查摸底工作制度，妥善处置建筑工地拖欠农民工工资，维护外来务工人员及用工单位的合法权益。今年来，累计受理、调解劳动信访案件人次，工伤认定申请70多起。 四是推进安全生产。履行安全生产责任制，扎实推进企事业单位安全生产标准化建设“三年行动”。建立健全安全社区创建工作联席会议、隐患整改等六大制度，聘请省安科院、泉州健安科等中介机构加强辅导，
16、培育了14个社区和8个企事业单位创建典型，共有315家企事业单位参与“安全社区”创建和申报达标，10月16日顺利通过xx省安科院考评验收。 五、党建不断提升完善 一是加强执政能力建设。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，每周五召开党政联席会，研究讨论办事处工作要点；研究办事处经济工作事宜和重大部署；研究关系人民群众生产生活的重要决策；研究政治文明建设、精神文明建设和宣传思想工作的重大问题；研究重大费用支出；研究党的建设中的重点问题；研究部署党的纪律及宣传工作；研究事关街道改革、发展、稳定的其他重要事项及需要由集体决定的其他重要问题，充分发挥集体领导的作用，提高科学推动工作的能
17、力。 二是加强创新能力建设。街道党工委将社会管理创新体现在民生保障方面，充分利用17个安置房项目地块资源，尝试引导拆迁户盘活资产，集散为整，把闲置的房产以出租方式推向市场，发展“房东经济”、“股东经济”，拓宽群众创收增收渠道。在梅庭片区改造工程中，积极引导许厝社区的群众，以回拨地置换规划筹建中的农贸市场股份，发展社区集体经济。引导桂山、陈塘等社区群众留住部分公产补偿款建立慈善基金，扶贫济困，让困难群众享有基本生活和服务保障。同时，探索牵手信誉好、优质服务的物业管理公司，成立梅岭物业管理综合服务公司，组织社区参与入股，打造“街道+社区+物业+小区”的“四位一体”物业管理新模式，将关口前移进行源头
18、治理，切实解决就业、就学、就医等问题，既发展壮大集体经济，又确保辖区和谐稳定。 三是加强思想作风建设。围绕保持党的先进性和纯洁性要求，把贯彻落实中央八项规定和省、泉州、市委有关要求作为切入点，以“四下基层”、“创先争优”活动为契机进一步加强党风廉政建设，深入开展“转作风、提效能、促发展”活动，以建立健全机关管理制度和领导干部考核评价方法为保障，进一步完善权力运行机制、工作责任机制和责任追究机制，着力解决机关作风中得“慵、懒、散”行为，促进机关作风、服务意识和工作效率等明显好转，进一步优化政务环境。 今年来，街道经济保持稳中向好趋势，各项工作取得长足进步，但也存在一些问题和困难，诸如：一是受市区
19、工业用地制约，部分企业扩大生产规模的发展空间受限，街道工业企业逐渐外迁，造成税源流失和影响街道规模企业产值；二是受国际、国内形势影响，街道产业结构调整步伐趋缓，第三产业发展不平衡；三是随着城市建设进展的加快，大量外来人口的涌入，带来一定的社会不稳定因素，等等。这些问题和困难有待我们在今后工作中引起重视，认真加以解决。 2014年，街道将深入学习贯彻党的十八大精神，继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设生态宜居新城、打造现代商贸XX县区”的战略定位，加强和改进党的建设，加快改革创新，团结拼搏，乘势而上，努力实现经济社会的跨越式科学发展。 一、推进城市更新，塑造商贸中心区的形象 坚持以项目建设
20、为经济发展的抓手和关键，强力推动第三产业发展引擎。一是扎实推进世茂、格林春天、中威中心城、福裕康城、中奥名雅居、报业小区等项目建设，构建新城商贸区。二是积极发挥区位优势，引进商务办公项目，推进东南珠宝、麦斯威、永晟财富中心、荣誉国际总部等项目落地建设，加速爱乐财富广场、海明投资有限公司招商步伐，引导支持规模企业设立营销中心，建设营销大楼、企业总部，沿世纪大道两侧不断聚拢，加速商务办公区形成。三是积极配合，继续抓好梅岭路、双龙路、石鼓路东拓、和平路改造工程等市政道路的建设，加快城市化进程。 二、推进商贸发展，做强商贸中心区支柱 一是巩固第二产业。扶持壮大现有工业企业，继续引导企业活用政策，加大技
21、术创新改革力度，引进先进生产设备，提升企业核心竞争力，推进企业重组改制上市步伐，打造上市企业“梅岭版块”。二是繁荣第三产业。以万达广场、世茂御龙湾、格林春天、龙湖嘉天下项目投入运营为契机，做好湖光西路延伸线、世纪大道和石鼓路道路两侧特色商圈的培育，推动金融服务、证券、保险、中介、信息等三产发展。在做好酒店、房地产等支柱产业的基础上，发掘国际荣誉、宝龙酒店、电力荣誉的潜力优势，扶持万达广场晋江时尚旅酒店、戴斯酒店，力促爱乐国际五星级酒店、万佳东方四星级酒店如期开业，加快茂御酒店、格林春天酒店等在建五星级酒店建设步伐，带动周边餐饮、服务业，为商贸中心区建设奠定良好的基础。三是提升现代服务水平。完善
22、党政领导挂钩跟踪服务企业制度，不定期深入企业现场办公，为企业排忧解难，积极为重大三产项目引进落地创造投资软环境。 三、推进民生工程，增强商贸中心区吸引力 一是助推教育建设进程。启动平山中学科技综合楼、华侨中学综合楼、第三实验幼儿园（桂山园区）、平山实验小学、赤西小学教学楼、双沟小学教学楼、凤竹小学综合楼等8个新的教育建设项目，逐步培育心养、希信、平山、凤竹四所小学名校及第三实幼、桂华、心怡三所幼儿园，不断提升华侨中学、平山中学办学水平。二是落实社会保障工作。切实做好“四帮四扶”措施落实，进一步缓解辖区内低保特困户病患的医疗难问题，探索在部分社区建立农村独女户和二女户补助制度、计生家庭子女伤残死
23、亡家庭免费再生育专项补助制度，以及“关爱女孩”培训就业基地。全力推动新农保、新农合、被征地农民养老保险全覆盖。三是稳妥实现“幸福回迁”。继续深入做实做好安置房回迁各项工作，分期分批推进17个安置地块安置房有序回迁，想尽千方百计帮助回迁户解决经营生产生活中遇到的困难和问题，让群众实现“幸福回迁”。四是深化“美丽社区”创建。继续推进竹树下、竹园、梅庭三个市级候选“美丽社区”创建，以项目实施带动社区建设，推动更多社区建设宜居社区、特色社区，2014年计划实施项目7个，预计投资643.4万元。继续探索环卫保洁市场化运作，完善资金、考评、督查制度建设，并通过“全民动手绿化梅岭”活动，实现梅岭绿化覆盖率再
24、提高。五是创建平安和谐家园。以建设“平安梅岭”为主题，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，完善社会治安防控体系，适时开展“黄赌毒”、“两抢一盗”专项整治活动，进一步净化社会环境，努力提高广大人民群众的安全感和满意度。 四、推进管理创新，强化商贸中心区保障 始终坚持“敢为人先、敢于担当、勇争一流”的理念，大胆探索创新。一是提升小区物业管理。积极倡导“最满意的服务就是最好的管理”的服务理念，深入推行“安置小区物业选聘五步工作法”以及“街道+社区+小区管委会+物业”四位一体的管理新模式，优化人力资源配置，深化“保姆式”服务，提升物业管理品质。二是完善“三维数字社区”实时管理服务平台。全面推广“三维数字社区
25、”创建工作，在对竹树下、梅庭、竹园网格化管理工作进行再优化、再提升的同时，加快推进街道其他社区，特别是梅岭组团安置回迁小区的管理创新工作，争取在两年内实现街道“三维数字社区”全覆盖。三是创新社区集体收入渠道。积极探索“住改商”模式，引导群众依靠自身力量，盘活现有房产资源，获取租金收入，同时，为处于初创期、经济实力不够强但具有发展潜力的中小企业提供发展空间。鼓励业主将住宅楼改变为经营性用房，引进中介服务、会计法律、投资咨询、文化创意等机构，实现盘活资源、聚集人气、财气，降低成本和培育经济新增长点的有效统一。 五、推进队伍建设，增强商贸中心区动力 （一）以建设一支“团结协作、善打硬仗、打赢硬仗”的
26、党政领导班子队伍为目标，进一步推进领导班子队伍建设。一是坚决执行民主集中制，进一步健全领导班子议事决策机制，坚持重大问题必须经班子讨论研究决定，作出重要决策前，广泛发扬民主，走群众路线，集思广益，彻底杜绝“一言堂”现象。二是充分发挥街道领导班子成员的作用，多形式开展中心理论学习组学习，着力提高统缆全局的能力、做群众工作的能力、应对解决复杂局面的能力、狠抓落实的能力，增强大局观念，提升干事标准。三是鼓励班子成员创造性的开展工作，在工作分工上分工不分家，做到“责任上分、思想上合，工作上分、目标上合，人员上分、力量上合”，努力创造团结一致的政治局面。 （二）以建设一支“想干事、会干事、干成事”的街道
27、机关干部队伍为目标，进一步推进机关干部队伍建设。一是继续深入开展学习实践活动，明确重点，分类指导，查找问题，坚持边学边改，通过活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，办一批实实在在的惠民工程，真正实现“干部受教育、群众得实惠、发展上水平”的目标。二是健全机关内部运行机制，优化街道机构设置，建立健全机关内部岗位责任制考核，充分发挥机关干部的主观能动性，转变工作观念，改变工作作风。三是加强党风廉政建设，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话及党的十八届三中全会等各级重要会议精神，严格执行中国共产党员领导干部从政若干条例，落实中央八项规定，深化四下基层、创先争优活动，杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和
28、奢靡之风等“四风问题”，提高机关效能建设，努力营造高效、勤奋、团结的机关工作环境，打造“学习型”、“务实型”、“高效型”机关新形象。 （三）以建设一支“知民心、会服务、重实绩”的社区干部队伍为目标，进一步推进社会各项事业协调发展。一是深化社区党建工作机制。继续完善“社区党建工作八法”，营造社区党建“一区一品”工作特色；积极探索社区在册党员设岗定职、流动党员动态服务、困难党员结对帮扶等工作机制，充分发挥党员在和谐社区创建中的先锋模范作用，践行党员先进性。二是加强社区干部队伍建设。继续开展居委会干部定岗、定职、定编，明确工作职责，加强培训与沟通，实行政务、村务、党务“三公开”；切实加强社区干部的学历、技能、素质培训，提升他们开展社区工作、服务居民的能力。三是提升远程教育学用水平。积极发挥远程教育在干部教育培养中的作用，加强管理员队伍建设，利用远程教育平台，开展党员干部学历培训、技能培训。 第16页 共16页