谈谈做好政协专题调研工作的几点体会.docx

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1、谈谈做好政协专题调研工作的几点体会搞好政协提案工作的做法和体会钟黎明提案工作,是政协委员履行“政治协商、民主监督和参政议政”职能的主要形式之一。它在人民政协的历史和政协的整个工作中,对于我国政治、经济、社会各项事业的不断发展和进步都发挥了积极的作用。自2000年至2021年,我会征集政协委员提案265件,经审查立案218件,立案率82%,对不予立案的作为委员来信处理和转为民意反映的有47件,提案答复率100%。其中,提案所提问题已经解决或基本解决的有91件,占42%;提案正在解决或列入计划解决的有85件,占39%;提案因条件限制或其他原因向委员解释说明的有42件,占39%。回顾五年来,我们在抓

2、提高提案质量和办理提案质量过程中,注重抓基础,强调提案质量;抓落实,经常深入承办单位进行沟通和督办,强化办理质量;抓服务,优化服务质量等方面,努力做好提案工作。以“知情明政”为基础,注重提案质量提案质量的高低,不仅体现着政协委员参政议政水平,关系着参政党发挥职能的效果,而且是承办单位办理提案的前提和基础。为此,我们从基础着手,注重提案质量。一是创造知情条件,提高委员素质。我们主要通过举办委员培训、印发各种资料、介绍典型提案案例等来提高委员对政协性质、地位和作用的认识,尤其是对提案知识的认识,让委员“知情明政”。由于知情明政,提高了委员履行职能水平,增强了意见和建议的前瞻性、针对性和可操作性,涌

3、现出一批高质量的提案。如“设立非公有制经济管理领导小组”、“关于鼓励发展非公有-1-制经济、促进我县经济发展”、“加强人才培养工作”、“进一步加强城乡文化建设”、“关于培育特色产业,发展特色经济”等提案,推动了相关工作。二是疏通征集渠道,拓宽提案来源。在召开全会之前,提案委员会向每位政协委员发出提案征集信和撰写提案须知,要求委员围绕县委、县政府的中心工作,深入基层,调查研究,了解社情民意,关注群众普遍关心的热点和难点问题。在全会期间利用参政议政的良好氛围动员委员集中提出提案,从政协各专委会的专题调研报告中提炼形成提案。三是严格审查立案,把好入口质量。我们根据提案“三性”(严肃性、科学性和可行性

4、)和“三有”(有问题、有分析和有建议)的要求,在审查立案过程中严格把关,要求提案规范,一份提案就一个问题谈深、谈透;反映问题明确,以便提案交办;提出建议可行,以利于办理落实。对不符合要求或问题平平,建议一般、动员委员重写,或转为来信处理和转为民意反映。真正确保所立提案反映问题具有客观性,分析问题具有透彻性,提出建议具有可行性。以提高落实率为目标,强化办理质量提案的最终目的是为了落实和解决问题,一件再好的提案,如果承办单位办理不认真,不能解决提案中的问题,不仅不能发挥提案的作用,而且还会挫伤委员的积极性。因此,提案办理就成了提案工作中的关键环节。为确保提案的办理质量,我们以提高提案的落实率为目标

5、,努力在突出重点,加强跟踪和强化监督上下功夫。一是选准重点,领导督办。为了提高提案办理的质量,实行了重点提案政协领导督办制度,每年选择10件质量较好的提案确定为重点提案来督办。如2021年,选出了“七坊镇农场电网改造”、“在县城建立严管街”、“中小学校危房改造”、“扶持农村种植橡胶、槟榔苗”等为重点提案,由县政协领导督办。在县政府的大力支持下,各承办单位迅速行动起来,加大办理力度,取得了显著成效:县电力公司抓住全省农村电网改造的时机,对七坊镇农场的电线路进行改造,解决该场的用电难问题;县公安局投资6万多元,在县城建立了严管街;县教育局多方筹措资金,加大校舍改危力度,使全县校舍危房面积逐年减少;

6、县扶贫办进一步加大对农村的扶持力度,积极组织种苗供给农民种植,2021年全县种植由县扶贫办提供种苗的橡胶、槟榔等经济作物共3950亩。县政协领导的有力督办,促使了一批重点提案的有效办理、受到了社会各界群众的一致好评。二是建立跟踪办案和回访制度,推进落实。在完成提案答复的基础上,提案委员会认真审阅每一件提案的答复内容,并对办理落实情况继续跟踪督办。解决了少数承办单位在办理工作中存在的重答复,轻落实的现象。如“我县实施退耕还林工程、严把经济林种苗质量”、“解决荣邦乡中学危房”、“改善农村医疗卫生条件”、“解决农村饮水工程”等提案,提案委员会组织提案人和承办单位的领导,听取汇报,深入现场,商讨提案的

7、办理,委员对这种做法较为满意。三是采取多种方式催办提案。针对委员对个别承办单位对委员提案的不够重视。提案委员会加强与承办单位的沟通协作,加大催办力度。根据不同情况采取电话催办、信函催办、走访催办、开会催办等多种形式,加强了联系和催促。直至委员提案能得到承办单位的重视和办理完毕,所办理答复的提案,委员表示比较满意。四是加强提案宣传工作,大力宣传提案工作的重要意义。宣传提案工作在促进经济和社会发展、推动民主政治建设方面的积极作用,引起各方面的广泛关注,不断扩大提案工作的社会影响。如“解决青松乡南也村饮水问题”的提案我们利用县电视台进行宣传报道。以履行职能为宗旨,优化服务质量提案工作是一项系统工作,

8、提案的提出,办理以及提案服务三者之间相互联系,密不可分。从提案的提出到提案的办理,都需要政协提供服务。因此改善服务质量是提高提案质量和办理质量的重要条件。五年来,我们以履行职能为宗旨,努力在优化服务质量和拓宽服务上开拓创新。一是勤走访。为确保提案办理工作的顺利进行,在县政府召开交办会后,提案委员会走访了办理提案较多的承办单位,了解承办单位对委员提案的心里状态和重视程度,听取办理情况,提出相应要求。特别是对职责不明确,工作进度慢,经办人员新的单位,提案委员会进行重点走访,并与单位主要领导商谈,提出具体要求,落实专门人员,要求按时保质做好政协提案办理工作。二是重沟通。对一些涉及多个单位办理的提案做

9、好协调沟通工作。如:“规范白沙县气象防雷减灾的统一管理工作”提案委员会在走访中就具体问题主动与县气象局、县质量技术监督局进行协商,及时同县政府分管领导进行了沟通,然后县政府办文件由气象局统一管理工作,促进了该提案的有效落实。这样做,既推动了提案办理工作,又帮助了承办单位解决难题,达到互相沟通、团结合作,解决问题的目的。三是抓典型,树先进。抓典型,树先进是提高两个质量的有效方法。为鼓励委员提出更多更好的提案,促进承办单位对委员提案的办理工作更加重视。我们在政协全会、常委会等各种会议对较好的提案人和承办单位进行表扬,如今年我县召开的政协工作会议,我们确定了4个优秀提案人和5个优秀承办单位在大会上作

10、经验介绍,通过这一活动,对促进政协提案的办理起到了一定的推动作用。实践证明,这一做法对提高提案质量,调动委员提案积极性和承办单位的工作积极性都有良好的促进作用。五年来,我县政协不仅在提案数量上增加,而在提案质量办理质量和服务质量上都得到了提高。领导重视,加快了提案的办理领导重视提案,是办理提案工作的关键。县政协主要领导经常听取提案工作汇报,并就办理重点提案提出具体要求。分管提案委工作的副主席对自己分管的工作亲自过问,并带领提案专职人员追踪督促提案的办理。县委县政府主要领导重视提案办理工作,把办理委员提案当作重要政务摆上议事日程。吉明江县长亲自主持召开了人大议案和政协提案办理工作会议,认真听取各承办单位汇报议案、提案的进展情况。并督促有关单位采取措施认真办理委员提案。承办单位主要领导把委员提案办理作为一项重要工作认真研究,确定办理人员,完善办理制度和程序,改进办理方式,有效地促进了提案的办理。使我县近年来,委员提案的办理从时间和质量上都有新的突破。提案工作是政协一项具有特殊重要意义的工作,是政协委员履行职能最直接、最有效的方式之一。在新的一年里,在办理和落实政协委员的提案中,我们要大胆探索做好提案办理工作的新途径、新方法,认真落实“三个代表“重要思想,以饱满的政治热情和优良的工作作风,与时俱进,勇于创新,使我县的政协提案办理工作再上一个新台阶。

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