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1、街道上半年工作总结报告材料 20xx年是新一届政府的开局之年，也是扎实推进“邻里石二”社会建设各项任务全面落地的关键一年。石二街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实区第九次党代会精神，牢牢把握“开放促发展、法治筑和谐”的主基调，紧紧围绕“建设国际静安，构建和谐家园”的工作目标，立足街道实际，努力克服困难，切实做到时间过半，完成任务过半，为全面完成2012年全年任务夯实了基础。从五方面汇报如下： 第一，社区稳定进一步加强 一是全力做好动迁地块稳定工作。67街坊（东斯文、光明居委）旧XX县区改建从5月2日起向居民开展第一轮意愿征询工作，参与征询的房卡户主共2605户。征询工作启动后，街道旧改
2、办和居委会的同志，积极做好居民宣传工作。5月19日举行东斯文光明（67号街坊）旧XX县区改建意愿征询结果公布仪式，共有2502户居民同意改建，同意率为96.05%，符合改建规定。 二是全力做好稳控和来信来访接待工作。截止2012年5月21日，共接待处理信访200件，220人次。其中，领导阅批件50件，窗口接待150件。领导阅批件中来访30起，来信16起，来电4起，其中区交办件8件，转办件20件，其余23件为街道受理。信访书面答复率100%，办结率73.5%。 三是积极开展平安社区建设，开展以“强本固基抓防范标本兼治保平安”为主题的安全防范竞赛活动。对辖区内重点企业单位、在建工地开展安全生产大检
3、查，共计检查生产经营单位116家，发现隐患15处，整改15处，整改率达100%。检查特种设备单位273家，检查特种设备2248台，整改率100%。辖区内未发生重大安全生产事故。在11座商务楼宇内建立综治工作点，逐步完善综合治理网络建设。开展消防实事工程，保养、更换辖区内灭火器，启动漏电保护器的安装工程。 四是做好司法调解工作。1至5月份调解纠纷505起，制作调解协议书33份。窗口法律咨询432件，涉及群众515人次，110联动调处纠纷87起；律师协助领导信访接待173人次。深化双语特色调解工作，提升为民服务效能。推进法律服务深入楼宇，优化为民服务平台。 第二，社区环境进一步优化 一是推动泰兴路
4、市容环境及经营秩序规范化道路创建工作。通过XX县区管理联席会议平台，研究选取泰兴路（北京西路-康定东路）作为试点路段，开展市容环境及经营秩序规范化道路创建工作。以无违章现象为创建标准，整合城管、市容、工商、交警、公安、房管等多个管理部门共同开展治理，同时组织商户以门责管理为基础开展自查互查，通过评优选优的方式建立管理者与被管理者的互动。以综合管理示范街道的创建成果为基础，结合文明指数测评、市容环境市民满意度测评等各类迎检、评比工作，实现常态化管理机制。 二是提供多元化民生服务项目。推进奉贤居民区水表分装试点工程。协调张宅物业落实恒丰居民区路灯增亮项目。在老式公房继续推进公共楼道扶手安装工程。配
5、合区房地局开展旧住房旧电线综合整治工程。提供健康促进服务、推进健康社区和健康单位的创建工作。推行计划生育“五个一”服务。加强基层红十字会组织建设，招募星级志愿者。 三是完善卫生环保建设。通过爱国卫生月宣传活动、迎新春爱国卫生突击整治活动、世界卫生日主题宣传活动、周四爱国卫生义务劳动日等形式，组织社区居民及社区单位职工参与各类爱国卫生运动，强化市民文明卫生意识。督促小区、社区单位做好有害生物控制工作。配合区环保局、区绿化市容管理局、区防汛办等部门做好环保宣传、植树节、防汛防台等社区管理工作项目。 第三，社区保障进一步健全 一是健全社会救助服务体系。上半年共受理低保申请44人，对辖区内1019名低
6、保家庭人员、144名重残无业人员、各类民政特殊救济对象、协保人员、支内支疆、低收入及边缘家庭累计发放低保金2，830，849元；各类生活救助235，276元；节日生活帮困673，380元；节日医疗帮困44，100；居委帮困74，245元；教育帮困5，750元；医疗救助402，844元；支内帮困2，693，766元；粮油副补232，503元，合计4，392，621元。低保、低收入家庭廉租房审核通过59户。 二是拓展社区生活服务体系。分别针对社区居民，楼宇白领开展社区服务需求调查工作，已完成1600份调查问卷。鼓励、发动社区单位及个人参与社区服务，已有8家服务点加盟。定期在社区生活服务中心开展居家
7、养老、就业援助、医疗保健、理财等综合咨询项目。继续开展“便民服务直通车”进小区工作，已顺利开展9次，服务2000余人次。为社区特殊群体发放生活服务券百余份。继续完善社区服务网站信息，做到实时播报乐龄家园就餐和兴泰菜场价格信息。 三是完善各项民生服务。为社区中200余位高龄独居老人提供结对关爱服务。新增助医服务项目。开展乐龄讲坛活动10场次，吸引老人近千人次。开展助残扶贫和生活保障，用于助残帮困资金2，2239元；助医210人次，金额25，4548元；有143人享受重残无业生活保障，39人享受助残金。为81名人在户在的低保和重残无业残疾人发放生活服务中心服务券。为37户家庭发放“残疾人独生子女家
8、庭扶残助老”项目粮油券。为33人提供居家养护。陪同区四套班子领导走访慰问共建部队、烈属。组织重点优抚对象参加各类活动。为50名重点优抚对象发放社区优抚优待券。 四是抓好社区就业工作。截止5月底，新增就业岗位817个；登记失业人数947人；推荐就业1512人次，成功802人；就业困难人员认定安置30名，就业安置率达到100%；零就业家庭认定安置8户，实现动态为零；扶持创业成功27家，由非正规组织转制为小企业、个体工商户或民办非企业的7家；青年创业成功7人；创业带动就业78人。发挥巧博指导站特色，开展个性化职业指导。 五是发挥代表联络协调作用。4月21日上午，57名市、区党代会代表、人大代表深入石
9、二社区，参与“广纳民意促发展依法履职筑和谐”代表接待座谈活动。200多名代表和党员群众围绕民生保障、旧区改造、医疗资源配备、高龄老人养老服务、文化建设等问题展开讨论。活动中，居民提出了关于社区环境、社区保障、社区安全等各类问题75条。街道和区相关职能部门各自认领了相关意见，并在第一时间落实解决。健全街道人大代表联络室居民区人大代表联系点两级服务网络，在12个居民区建立了代表联络点，深化服务保障工作。 第四，社区文明进一步提升 一是加快推进文化惠民工程。街道实事项目文体小广场建设有序进行，经过实地查看，共有6个居民区具备建立小区文体广场的条件，街道已经派送12名社区文化指导员、6名体育指导员参与
10、小区文体广场建设。推进社区影视厅项目，已播放影片94场，观看影片1600余人次。开展文艺指导员配送项目，上半年共派送市级文艺指导员3名，区级文艺指导员29名，开设各类文艺指导班级32个，学员总人数481人。文化活动中心公益演出共12场，参加总人次1800余人次；公益讲座14场，参加总人次2100余人次。 二是加强公民思想道德建设。继续开展新一轮文明小区创建活动，着重加强各居民区对于新版精神文明创建标准的学习，围绕新标准加大对文明小区创建工作的指导。通过静安时报、石二新貌等媒体以及召开社区精神文明建设大会等方式，加大对社区精神文明建设的组织发动与宣传推进。继续加强各类志愿者队伍建设，在学习雷锋志
11、愿服务日、区文明指数测评工作中，共组织文明志愿者服务累计650小时。 三是丰富群众精神文化生活。发挥石二社区体育健身俱乐部的专业服务优势，推进“健康关爱进社区”公益项目，累计为社区阳光之家学员提供康复指导32课时，到社区敬老院提供公益服务5次，定期到小区居委会为社区居民提供健身指导，目前已完成居民区走访6个，参与居民170人次。推进科普大众化建设，开展“智慧社区”建设和“我的安全我做主”公共安全教育等两个区级科普扶持项目。我街道恒丰居民区被评选为2012年xx市科普示范小区，为我区唯一入选的居民区。进一步培育和依托“达庆熙志愿者工作服务中心”，积极探索资源共享、事务共商、社区共融的创建新模式。
12、 四是完善群众团体工作。开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”调研活动。开办女职工周末学校，全面提高女职工综合素质。进一步丰富“新上海人之家”服务点活动形式。开展“团支部手牵手青年人乐起来项目”，推动团工委委员单位与“两新”企业团支部共建结对，充分调动社区单位团组织资源。完善社区青年家园各类社团项目，将社团项目进一步向社区楼宇延伸共享。关心妇女健康，扎实推进妇科两病筛查工作，发放宣传折页2000余份。关心关爱重症妇女，春节、三八节期间，共走访慰问重症妇女12人，走访困难家庭3户。组织夕阳红医疗志愿者、心灵驿站志愿者为社区居民提供量血压、心理咨询等服务，关注家庭成员身心健康。 五是加速智慧
13、社区建设。与中国电信通力配合，光纤已逐步完成铺设，现正在实地考察无线覆盖设备的安装选址，完成后将拓宽信息高速公路，实施信息化的救助服务，惠及民生。智慧政务方面，组团式服务的工作手机全部发放到位，并已投入使用。完成了改造智能门禁工作，启用电子会议考勤系统。和谐家园正在进一步改版，利用服务板块打通沟通渠道，及时响应老百姓的需求，更好的为百姓服务。 第五，社区党建进一步深化 一是夯实党建基础。继续以项目化形式助推“共同行动”，加强“邻里石二”区域化党建工作。把握党员奉献月契机，举办“共同行动，创先争优”党员奉献专题党日便民服务活动，全社区13个居民区、多家驻区单位，3000多名在职党员、离退休党员和
14、入党积极分子踊跃参与共同行动、创先争优党员奉献专题党日活动，以丰富多样的活动载体把创先争优活动推向深入。走访中国电信上海公司和市政协机关，参与市政协机关党委沟通协调会议，拟定“共同行动区域化党建”项目化实施方案，并选派四名机关年轻党员分别参与了市政协组织机关党团员青年开展学雷锋活动和全国政协十一届五次会议精神传达会议。 二是促使党员奉献社区。在去年大力开展组团式联系服务群众试点工作的基础上，从硬件及软件两方面继续深化推进组团工作。按照区统一规格，制作、更换所有的组团式上墙展板，全部机关部室和居民区的组团力量手机、照片均已上墙。组织各居民区收集块区团组成员及楼组团组成员的相关信息；在各项居民区重
15、点工作的开展中，注意发挥与组团式联系服务群众工作的叠加效应，不断总结和积累工作经验，促进形成组团工作的长效常态机制。 三是完成居民区党组织换届选举“公推直选”工作。开展居民区党组织换届“公推直选”工作专项培训，成立换届选举领导小组，制订居民区党组织换届选举“公推直选”的实施意见，召开“公推直选”动员及部署会议，并于3月12日正式拉开公推直选工作。把握好宣传发动、组织公推、民主推荐、组织考察、进行公示、正式选举六个环节，层层推进、严格把关，街道12个居民区党总支全部圆满完成公推直选工作。 四是加强干部队伍建设。落实党风廉政责任制，使党风廉政建设工作落到实处。做好岗位风险防范工作，完成岗位风险识别
16、。启动基层站所民主评议工作，充实测评员队伍。做好1名公务员、4名基层党务工作者及7名消安社工的招聘面试政审体检工作。将6名工作表现优秀的机关干部提拔到科级领导岗位，对3名居民区干部进行考察提拔到领导岗位，对3名干部进行职级调整，做到人尽其才、人岗适宜。做好2名预备党员的转正工作，吸收2名同志入党，并做好1名发展对象的推荐工作。 五是引导“两新”组织健康发展。在“两新”组织中广泛开展创先争优群众评议活动，进一步扩大党在“两新”组织中的工作覆盖面。下发关于在石门二路社区“两新”组织中广泛开展“创先争优学雷锋”活动的通知，将创先争优活动与白领的志愿奉献精神相结合，形成制度化长效机制。健全组织体系，在
17、去年新成立2家企业独立党支部的基础上，今年新成立上海求必应咨询服务公司党支部，扩大“两新”组织覆盖面。继续深化楼宇党建，开展星级楼宇评定工作。 六是不断提升基层自治能力。今年，“小小实事惠民生”和“小小项目显文明”两大类自治工作被列为街道2012年八项实事项目之一，在汇集民意、全面审查的基础上申报、审议“两小”项目。13个居民区共确定37个实事项目，20个自治项目。为了推进“两小”项目规范化、制度化建设，居民区党委制定建立经费使用制度、档案收集制度、激励保障制度、评估督查制度等，形成一套具有可操作性的评估体系。围绕健全工作制度，规范操作流程，开展群众满意度测评等方面内容，以平时督查和年终评估相
18、结合的方式，全面检验两小项目的推行效果。不断调整和充实楼组“一长五大员”队伍，优化楼组队伍整体结构。在新福康里居民区开展自治家园和全国和谐社区建设示范居委会创建工作。 下半年工作计划 4月28日，区委、区政府召开了社会管理创新工作会议，为石二社区深入推进社区建设，提供了有效支撑。下半年街道将围绕“党建为引领，管理在XX县区，服务在街道，自治在社区”的工作内涵、不断探索符合社区实际的社会管理工作方式，确保社会建设两年目标任务如期完成。 一、深化党建引领，凝聚社会力量参与 （一）加强党工委对社会管理工作的领导。加强党工委对本辖区社会管理工作的领导，充分发挥党工委在社会管理中总揽全局、协调各方的领导
19、核心作用，引导社区成员参与社会管理，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会能力。有效整合优化配置资源，促进区域互动、条块互动、上下互动，形成共同推进社会管理创新的强大合力。 （二）深化“共同行动”主题实践活动。紧紧围绕“共同行动”区域化党建主题实践活动，以项目化运作为载体，发动驻区单位和社区群众广泛参与社会管理。依托区域化党建和社会建设联席会议平台，健全完善议事协商、资源整合、相互服务、评估反馈等工作制度，加强制度和经费保障，不断提升党建引领社会建设的工作效能。完善驻区单位和街道的双向沟通服务机制，进一步提高单位党组织与街道、居民区党组织开展党建联建的积极性和主动性。继续开展党员示范岗、示
20、范楼组、示范户创建活动，加强在职党员管理，切实发挥党员先锋模范作用，带头服务群众、维护社会稳定。 （三）促进社会组织发展。进一步发挥石二青年家园、夕阳红姐妹驿站、达庆熙志愿者工作服务中心、体育健身俱乐部等社会组织联系群众、服务群众的作用。加强石二社区社会组织联合会建设，不断提高调查研究、指导咨询、反映诉求的能力。结合实际需求，加大政府购买社会组织公共服务的力度。通过推进公益创投和公益招投标，培育、引进一批社会管理型和公益服务类的专业性社会组织，加快推进社会组织领军人物和骨干队伍建设。 （四）发挥人大代表作用。围绕社会管理的重点领域和热点难点问题，组织人大代表开展法律监督和工作监督，在代表每年两
21、次集中参与社区接待的基础上，再安排23次代表集中活动，不断提高他们参与社会管理的积极性。 二、强化综合管理，努力提高工作效能 （一）推进社区（街道）管理机制调整优化。坚持“归口管理、明晰职责、扁平运作、高效行政”原则，深入推进社区（街道）管理体制机制完善运行，进一步优化部室工作流程，提高协作能力。发挥行政党组作用，推进街道XX县区综合管理平台建设，深化对职能部门派出机构的双重管理制度，完善条块协同机制。发挥属地优势，加强对专业管理的监督、评议和支撑，促进专业管理效率的提升。 （二）强化公共安全管理。加强对社区重点场所、重点领域、重点行业的安全隐患排查整治力度，健全安全隐患排查治理长效机制。加大
22、公共安全投入，加强居民住宅、商务楼宇消防设施建设，依托社区流动消防宣传车的配备，广泛开展消防安全演练和知识普及活动，切实提高旧住宅小区等重点区域的消防安全机制和保障水平。建立社区社会管理综合治理工作协会，规范完善安全监管制度，落实安全生产责任制，加强日常巡查和重点单位排查、互查，保障人民群众生命财产安全。 （三）预防和调处社会矛盾。加强基础性工作，完善基层公共安全管理网络，强化源头预防和化解社会矛盾，把重大事项社会稳定风险评估纳入工作程序。以中央广场、60号工地等施工矛盾为重点，健全社会舆情分析和矛盾排查预警机制，及时做好群体性矛盾的防范和化解工作。完善初次信访办理机制，推广基层信访代理，健全
23、律师参与信访工作机制，推进信访事项终结制度，落实信访稳定工作领导责任制，加强信访督查。进一步实现人民调解、行政调解和司法调解的紧密衔接，做强“双语调解”品牌，健全基层大调解工作格局。 三、细化公共服务，满足群众民生需求 （一）加快推进“六个中心”建设。加强社区事务受理服务中心标准化建设，推进基本服务事项、办事流程、建设规范、标识标牌、管理软件和评估体系“六统一”。健全前台一口受理、后台协同办理的机制，逐步实现“全年无休、全区通办”，为群众提供便捷、透明、高效、亲和的服务。进一步完善社会组织托管的社区文化活动中心的专业化服务和社会化运行。以文化中心被评为“特级文化中心”为契机，深化社区文化平台建
24、设，整合居民区活动室、楼宇健身点、公共绿地、社区广场等文体设施和资源，形成群众性、公益性、开放性的文化服务网络。着力发挥社区综治工作中心窗口服务功能，加快居民区、商务楼宇两级基层站点建设，将治安防范、调解、信访、法治宣传等工作延伸到基层，就近、及时、迅速解决群众需求。依托信息化建设，整体优化提升以社区生活服务中心为主体的社区服务资源，实现社区生活、就业、便民等各项服务的有机整合，形成“十五分钟社区服务圈”。加强以社区卫生服务中心为主体、以社区卫生服务站为补充的社区医疗卫生服务网络，建设“十分钟卫生服务圈”。加快推进党员服务中心建设，发挥好组织活动、教育培训、指导服务、形象展示、联系服务群众的作
25、用。 （二）改善重点群体公共服务。探索适合老龄化进程，多层次、多样化的社区养老助老服务模式。建设一站式为老服务社区家园，深化居家养老服务，细化高龄独居老人关爱工程，通过完善各类服务设施，满足不同年龄层次、不同类别的老龄需求，切实提高老年人的生活质量。完善残疾人服务设施，提供多种方便和康复服务，帮助残疾人改善生活。针对不同人群的不同需求，以政府购买服务等形式，鼓励公益性社会组织提供有针对性的专业服务，满足群众的多样化生活需求。 （三）不断满足白领群体多样化需求。丰富公共服务体系层次，加强“白领驿家”等服务载体建设。继续深化白领午餐、白领学堂、白领交友等工作，不断探索服务白领、凝聚白领的项目和特色
26、活动，持续推动白领工作、学习和生活环境的改善。 四、做实基层自治，不断激发社会活力 （一）构建社区自治工作体系。理顺居民区各组织间关系，构建以居民区党组织为核心、居委会为主体、其他力量为支撑的社区自治工作体系。发挥居民区党组织的领导核心作用，突出居委会带“块”，社工带“条”，条块结合的管理和服务功能。加强业委会建设，强化居委会对业委会工作的指导和监督。 （二）完善基层民主自治制度。做好第十届居委会选举工作，居委会直选率达到100%。做好新一届居委会班子成员的岗位规范化教育培训，健全居委会岗位职责和工作制度，切实提高居委会的自治能力和业务水平。以“小小实事惠民生”和“小小项目显文明”为载体，开展
27、居委会民主自治家园建设，探索以“四议”（提议、商议、协议、评议）为主要内容的群众工作法，健全居民区重大事项的听证制度，完善居民区化解各类矛盾纠纷的协调制度，建立居民区对政府部门工作绩效的评议制度，切实提高居民群众对社区管理和公共服务的知晓率、参与率和满意率。加强楼组“一长五大员”建设，深化楼组“双十佳”创建活动，实现居委会自治功能拓展与自治程度的不断提升。 （三）加大公民意识培育力度。倡导居民积极践行静安人“友善、包容、诚信、守法”的价值取向，培育社区健康向上、和谐理性的社会氛围。深入开展“六五”普法教育，引导全社会自觉学法、守法、用法，提升法律意识。深化群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。 （四）畅通利益诉求表达渠道。高度重视群众诉求，深入开展组团式联系服务群众工作。充分发挥党代会代表、人大代表、政协委员密切联系群众的作用，畅通和拓宽公众诉求表达渠道。积极引导群众以理性合法方式表达诉求，依法行使民主权利，维护自身合法权益。加强和改进联系群众、服务群众工作体系，有效推进政务、社务、居务公开，广泛听取公众意见，不断扩大公众参与。 第16页 共16页