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1、经信委上半年工作总结及下半年工作安排 一、今年来主要工作 1、积极应对经济下行压力,扎实开展精准帮扶。 4月1日,全市召开领导干部结对帮扶企业启动大会暨选派干部动员会,印发领导干部结对帮扶企业实施方案,每户规上企业确定一名县处级领导干部对口联系。汇编国家省市支持实体经济发展政策,印发“结对帮扶工作简报”,召开月度工作推进例会,认真梳理和协调问题。搭建帮扶平台,开发“*工业经济运行综合服务平台”系统,通过pc,手机app终端系统等完成“诉求填报”,查询“诉求办理”,阅读“通知新闻”。建立“结对帮扶”qq群,搭建了选派干部间的交流平台。确保企业反映问题有渠道、解决问题有保障、服务企业有抓手、精准服
2、务有实效,促进我市实体经济持续平稳较快增长。截止目前,选派干部共梳理企业困难与问题175个,协调解决问题30个,交办县区园区帮扶团协调问题142个。 2、抓供给侧改革,推动工业企业结构调整,转型升级。 一是抓好“僵尸企业”处置工作。对全市“僵尸企业”进行调查摸底,建立“僵尸企业”基础数据库,形成调研报告报市政府,得到*市长的批示肯定。坚持“重组救活为主、破产退出为辅”的基本原则,采取兼并重组、托管经营、改造提升、关停退出“四个一批”的方式推进“僵尸企业”处置工作,到2017年末实现全市经营性亏损企业亏损额显著下降;建立市级推进协调机制,简化处置审批流程,落实相关税收、土地等政策,妥善做好职工安
3、置,加快推进“僵尸企业”处置进程。草拟*市关于推进僵尸企业处置工作的实施意见(征求意见稿)报政府领导研定中。截止目前,1家企业完成重组,2家企业进入法律破产程序,1家企业重组洽谈中。 二是启动企业降成本工作。制定了*市工业企业降成本专项工作方案报政府研究室,方案以简政放权、加强要素保障为切入点,以降低实体经济企业成本为核心,以降低制度性交易成本、降低税费负担、降低融资成本、降低用工成本、降低电力成本、降低物流成本、降低用地成本等为重点,以企业满意为根本标准,制定了具体条款,切实做好企业“降成本”这一经济社会发展结构性改革的主要任务。 三是推进淘汰落后工作。开展了钢铁行业落后产能的调查摸底、规范
4、管理验收等工作。加大小矿山、小窑厂、小船舶修造厂的整治和淘汰工作力度。 3、强化“四督四保”机制,推进重大项目建设。 一是狠抓重点项目集中调度,扎实推进一批重大项目建设。市政府集中调度60个工业项目,按照“四督四保”工作机制,以重大项目“项目建设协调月”活动为契机,以推进项目前期、项目建设、开工建设、投产达效等难题处理为重点,落实市领导联系领衔调度制度,充分发挥市领导协调督查作用,强化部门间沟通协调对重点项目实施“挂图作战”,狠抓项目集中攻坚,确保完成工业投资全年任务。利用好多种政策工具,推动一批产业结构优、投资规模大的重大工业项目落地实施,重点推进有色*精深加工、*化的精细化工、泰新新能源汽
5、车等产业链延伸、转型升级项目建设。4月份,黄化锋副市长2次专题调度7个项目,重点对12个问题进行协调推进。调度月期间,我委开展3次集中调度,对12个项目涉及18个事项进行协调。当前重点是狠抓*化年产1万吨纤维级聚苯硫醚、7万吨工程塑料与高速纺聚酰胺切片等重大工业项目建设,加快项目前期工作,推进项目早日开工建设。下一步将全力推进有色的年产10万吨锂离子电池项目、年产2万吨储能用超薄电子*箔等项目转化实施。 二是强力推进新一轮工业技术改造工作。全面启动新一轮技改升级计划,高位谋划储备技术含量和工艺装备水平高、带动力强,特别是符合节能、环保要求、零增地技改项目储备,同时推动项目谋划成果转化。开展对标
6、技改行动,结合工信部五所优质工程企业诊断的“短板”问题,组织实施一批重点技改项目。推动*基新材料、智能装备、节能环保、新能源、精细化工、生物制药等产业链节点企业技改。 三是全力争取国家专项建设基金。积极与工信部、省经信委等对接,争取国家产业振兴与技术改造专项、强基工程、专项建设基金等支持工业发展的政策,全力支持企业申报国家专项建设基金,协调专项建设基金尽早拨付,推进项目早开工、早建设、早建成、早投产,形成高质量、高效益的工业投资。截至目前,我市共争取两批国家专项基金建设项目6个,争取资金4.85亿元,项目数全省第三,争取资金额全省第六,有力地促进了我市重大工业项目建设。 4、深入实施“千百十亿
7、”工程,全力推进产业转型升级和创新型经济发展步伐。 一是规划引导。进一步修订、完善十三五工业发展规划,生物医药产业、汽车零部件产业规划。生物医药产业、汽车零部件产业两个专项规划的通过专家评审。 二是推进工业转型升级工作。坚持服务传统产业升级改造,新兴产业发展培育,谋划10个单体投资在10亿元及以上项目,项目总投资170.4亿元的重大工业项目。积极谋划申报第二批新兴产业集聚基地前期工作。目前,狮子山*文化创意、金桥工业园先进装备制造产业集聚基地的申报工作正在推进中。修订、完善了*市工业转型升级财政专项资金管理办法及评审办法、申报指南等系列文件。目前,工业转型升级财政专项资金扶持项目申报工作正在进
8、行。 三是着力推进风险投资、创业投资基金的组织运营工作。市财政将2016年调整的战略性新兴产业资金4000万元和20142015年战略性新兴产业债权投资1.6亿元,共计2亿元转作政府出资的风险投资基金。创业投资基金,目前天源公司已经与中融大有资本公司商定了合作方案,等提交政府研究决定后签署合作协议。 5、千方百计引导、支持中小企业转型发展。 一是抓企业培育,切实推动工业企业“小升规”。目前,已达到规上企业标准的6户,年底达到规上企业标准的25户,拟培育进规上的后备企业23户。 二是引导和支持中小企业转型发展。组织认定市级专精特新中小企业,6月末完成认定工作。 三是开展培训,提升企业人才素质。举
9、办了“*。2015质量管理体系标准新变化”和“企业诊断与提升”专题培训班。上半年共推荐23户企业参加省专精特新、省产业集群专业镇等培训。 四是加强融资担保体系建设。出台*市人民政府办公室关于促进融资担保行业加快发展的意见(*政办20169号)。壮大担保实力。今年以来,我市对融资担保体系建设累计投入资金4.15亿元。大力推动新型政银担业务开展。截至5月底,全市政银担业务在保余额44.4亿元,本年新增放款19.5亿元,位居全省前列。 五是做好中小企业综合信息服务平台企业信息服务工作。平台系统增加了全市工业经济运行功能模块,扩充平台入库企业数量。 6、突出试点市建设,推进节能降耗。 一是深入推进工业
10、绿色转型发展试点建设。积极争创国家绿色制造示范城市。按照国家批复的“2336”计划,2016年我市组织实施七大行动计划57个子项目,计划完成年度投资48亿元,以重点项目为支撑,实现工业经济发展方式的转变和产业层次的提升。国家绿色制造示范城市目前已委托第三方,深入县区、园区和重点企业征集重点支撑项目,高标准高质量编制我市绿色制造示范城市实施方案(2016-2018年)。 二是系统实施一批重点节能工程。推进产业低碳化项目的建设。2016年组织实施*有色有色金属二次资源回收综合利用等32个产业低碳化项目,1-5月份累计完成投资8.48亿元,完成年计划26.4%。推进工业园区热能梯级利用工程。1-5月
11、份累计完成投资4.94亿元,完成年计划44.4%。其中横扫工业区集中供热工程外供蒸汽价格已谈妥,项目已进入开工前准备阶段。实施市级重点节能示范项目。2016年计划投资17亿元,建设30项市级重点节能示范项目。推进建设城市级智慧能源管控平台。运用“互联网+节能”,在线采集各用能单位实时的能耗数据,在全省率先建设具有综合性、开放性特点、一站式综合性信息服务功能的城市级智慧能源管控平台,对全市工业企业、公共机构、公共建筑等用能单位进行全面有效的管理。 三是推进节能工作体制机制创新。制定市级工业产品能耗限额管理办法。完成编制10个工业产品能耗限额标准和市级能耗限额管理办法,目前已有3个工业产品能耗限额
12、标准通过省质监局标准评审。研究建立节能量交易机制。目前已完成编制*市节能量交易管理办法和实施方案工作。推进工业企业用电诊断优化工程。一期诊断12家企业,已于今年1月完工。二期诊断23家企业,预计7月份完工。严格实施项目“能评”审批。已完成8个项目“能评”审查工作。深入推进清洁生产审核,已完成6家。积极争创国家能效领跑者。我市*海螺水泥、*上峰水泥两家企业成功入围国家水泥行业能效“领跑者”名单,全国16家,我省仅此两家。 7、积极推进“两化融合”,着力构建技术创新体系。 上半年,3个新产品被省经信委认定为省级新产品。5家企业正在准备申报省级新产品鉴定。 一是加强对企业两化融合评估诊断、对标、贯标
13、工作的指导,推进企业两化深度融合。规范企业两化融合测评,提升两化融合水平。开展两化融合管理体系贯标试点遴选,*上峰水泥股份有限公司已列入2016年国家试点企业。 二是强化项目建设,推进信息化在工业各领域的渗透与融合。推进企业经营管理信息化项目建设。重点推进有色集团公司erp三期工程与商务智能(bi)系统建设、蓝盾光电子erp、oa与项目管理系统、泰富特种材料有限公司企业管理信息系统升级及优化完善工程、上峰水泥公司erp与能源管理系统、eas财务管理系统集成等一批企业管理信息化项目。推进电子信息技术和软件服务业项目。推进新一代电子信息技术产业,带动产业升级。推进软件产品和服务在工业制造、公共服务
14、领域的运用及软件产品与云计算、大数据、物联网等新技术的融合。推进综合信息公共服务平台建设。重点推进智慧能源管理控制平台、矿山安全生产信息化平台及中小企业信息化服务平台建设。 三是着力构建技术创新体系,大力推进“智能制造”。出台了*市技术创新示范企业认定管理办法,推荐省级企业技术中心申报认定。拟定*市智能工厂和数字化车间(生产线)认定办法,推动我市数字化生产线、数字化车间和能工厂改造建设工作。开展工业设计、机器人产业培育和发展等调研。组织参加XX省第三届“江淮杯”工业设计大赛等活动。推荐蓝盾、丰山三佳、天海流体等企业申报XX省工业设计中心。推进军民融合产业发展工作。 8、加强矿山生产管理,确保矿
15、山生产安全。 一是建立专家联系矿山制度,地下矿山岗前安全生产确认制度,矿山安全生产联席会议三项制度。 二是突出矿山环境治理,全面推进绿色矿山建设。制定了*市非煤矿山环境治理实施方案及验收程序,制定整治计划,对全市31家矿山实施年度矿山环境治理,明确治理方案和资金落实,加强定期检查和督办。对南部XX县区8家石料露天矿山从开采、加工、铲装、运输等各环节制定7项标准和三项制度,成立联合执查队伍,实行一周一查一报。截止目前,已经完成5家国家级绿色矿山试点企业,12家市级绿色矿山创建试点工作,全市绿色矿山创建面达34%,力争到2017年底绿色矿山创建面达80%。 三是有效实施矿山关闭退出转型,依法开展“
16、打非治违”等专项活动,建立市、县、区三级矿山安全生产责任协议,确保矿山安全生产。 9、强化对全市工业经济运行态势的监测、分析和调度,做到早预判、早安排、早督查。 年初开展县区、园区企业开复工情况督查,确保企业尽早实现复产复工;分月度提前做好工业生产预判工作,认真分析形势,精心指导企业生产,及时掌握企业生产情况,随时做好问题协调工作;认真关注工业用电情况,掌握工业生产状况和运行态势。 二、下一步重点工作 下一步,市经信委将锁定年度预期目标,突出问题导向,强化责任落实,以服务企业、服务项目为抓手,突出抓存量、促增量、扩总量,力争“十三五”工业开好头、起好步。具体抓好六项工作: 1、强化运行调度。一
17、是按照不低于9.5%增速,分解落实月度指导性计划;坚持“周监测、月分析”,强化运行调度,跟踪督查县区和重点企业指标进展。二是加大“小升规”企业摸排力度,重点培育成长型企业进规模。三是扎实推进领导干部结对帮扶企业,开展送政策、送温暖、送信心、送服务进企业活动,切实帮助企业解决实际困难与问题,助力企业实现稳增长。四是强化安全生产,做好电力迎峰度夏(冬)以及矿山等企业汛期、节假日期间安全生产监管工作。 2、扩大有效投入。一是狠抓对市政府重点调度的60个工业项目的集中调度,按照“四督四保”要求,以推进项目前期、项目建设、开工建设、投产达效等难题处理为重点,确保完成全年工业投资目标任务。二是挖潜增效,强
18、力推进新一轮工业技术改造工作,推动*基新材料、智能装备、节能环保、新能源、精细化工、生物制药等产业链节点企业技改。三是扎实推进一批重大项目建设,重点推进有色*精深加工、*化的精细化工、泰新新能源汽车等产业链延伸、转型升级项目建设;狠抓*化年产1万吨纤维级聚苯硫醚、7万吨工程塑料与高速纺聚酰胺切片等重大工业项目建设。四是加大向上争取工作力度,积极争取国家产业振兴与技术改造专项、强基工程、专项建设基金等支持工业发展的政策。 3、推进企业创新。一是大力培育和建设国家和省级企业技术中心,推进每家省级技术中心企业与2家以上省内外高校、科研机构建立长期稳定的战略联盟,促进科技成果转化。二是加强企业品牌建设
19、,引导企业创建全国质量标杆、qc质量小组等质量品牌,鼓励企业开发省级新产品,加大安徽工业精品培育力度。三是以国家和省智能制造示范为标准,推进泰富特种新材料、六国化工、上峰水泥等新一代信息技术改造,促进流程企业智能化制造;在电子信息、装备制造等企业开展数字化生产线、车间建设,提高离散型企业两化深度融合。四是加强对企业两化融合评估诊断、对标、贯标工作的指导,完成100户规上企业开展自评估自诊断、自对标工作。 4、狠抓民营经济。一是持续推进中小企业希望工程,做好希望工程企业的监测、分析,对重点企业、重点项目进行摸底调研,实施分类扶持,促进企业向“专精特新”和“小巨人”发展。二是通过apec技展会、中
20、博会等活动,以及搭建产供销平台等,帮助企业市场开拓。三是强化提升企业家素质,做好市“1155”创新创业经营管理人才培训工作;开展中小企业民营企业专业技术职称评审工作。 5、促进节能降耗。一是推进工业绿色转型发展试点市建设,组织实施七大行动计划57个子项目。二是实施一批重点节能工程,实施32个产业低碳化项目、30个市级节能与资源综合利用项目、23个合同能源管理项目,推进10个热能梯级利用子项目建设;实施用电诊断优化二期工程,完成23家用电大户诊断。三是推进城市级智慧能源管控平台建设,运用“互联网+节能”,在线采集各用能单位实时的能耗数据,对全市工业企业、公共机构、公共建筑等用能单位进行全面有效的管理。四是推进绿色创建工作,力争完成22户创建目标。 6、提升服务质量。一是完善融资平台,协调融资担保公司加大对中小企业融资服务能力,开展系列银企专题对接活动,力争完成新型政银担合作36亿元目标任务。二是完善服务平台,充分发挥工业企业综合运行服务平台运行监测作用;研究开展市级中小企业公共服务平台认定,努力构建中小企业公共服务网络体系。三是完善交流平台,加快推进第三届中国(*)*基新材料产业发展论坛暨首届中国(*)*基新材料产业国际论坛筹备工作。四是完善产业平台,延伸*基新材料公共服务平台功能,筹建国家印制电路板质量监督检验中心。 第12页 共12页