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1、经信局年度工作总结及工作打算 今年以来，面对经济下行压力，县经信局深入贯彻落实省、市、县经济工作会议部署要求，加快推进工业结构调整和转型升级，深入开展“企业服务年”活动，积极协调企业运行遇到的困难和问题，有力的促进了全县经济持续健康发展。 一、2015年主要工作 工业生产运行平稳。1-10月，累计实现工业增加值142.3亿元，同比增长13.7%；实现产品销售收入696.1亿元，增长9.49%；实现利税68.58亿元，增长0.92%；实现利润38.55亿元，增长2.43%。 全力做好项目调度管理。德宝路年产20万吨年异丁烷脱氢等12个项目列入2015年全省企业重点技术改造项目导向计划；天鼎丰非织
2、造布等14个项目列入2015年全市工业转型升级导向计划；全县35个重点工业项目中26个已开工建设，开工率74.3%。1-10月份，全县完成技改项目投资58.29亿元，同比增长23.4%。 认真做好上级资金争取和监督审查。今年以来6个项目获上级扶持，到位资金748万元，完成任务的14.96%。海奥生物锅炉替代改造通过验收，预计100万元扶持资金近期到位。配合省、市、县相关部门对奥福、德宝路、天鼎丰、恒光石墨等企业进行专项资金审计，确保使用合法合规，切实发挥扶持作用。 加快推进招商项目建设。海能仪器 1、2号车间已完工投产，综合服务楼已投入使用，科研楼已完成主体，正在内、外装。素尔纤维1号车间正在
3、做钢结构，2号车间地下基础完工。科顺建材围墙已建完，正在办理土地证、环评等手续。 积极推进技术创新体系建设。新增2家省级企业技术中心（亚明照明科技、瑞博龙），2家市级企业技术中心（海能仪器、欣博药物），目前全县拥有省、市级企业技术中心24家；有28个创新项目列入2015年省技术创新项目计划；索通发展与天津大学签署了“天津大学-索通石油焦资源利用联合研究中心”和“天津大学环境学院索通发展奖学金”两项合作协议，并积极申报中国石油焦资源利用产业技术创新联盟，正进一步完善材料。 着力引导企业股份制改造。2015年我县企业股份制改造计划任务10家，目前1家企业完成注册登记（奥福环保科技），3家企业完成股
4、改方案，3家企业已落实专业策划机构，3家企业正在积极与券商接洽。强化节能降耗。与25家重点用能企业签订节能目标责任书；3所基础教育学校共计60吨/天太阳能项目获批；协助对科信、海奥、县福利中心、恒丰纺织等企业进行项目审核验收；金秋棉业、天鼎丰通过清洁生产审核，全县通过清洁生产审核验收企业达28家；恒源石化获“省节能先进企业”荣誉，天鼎丰一项技术被认定“省优秀节能成果”，并获5万元奖励；积极争创“省级节能环保产业基地”，正式申报材料已上报省经信委。 深入开展节能监察和电力执法。截至目前，累计审核黄标车淘汰手续861辆，淘汰7家企业落后用能设备64台（套）。相继开展了高危重点电力用户用电安全检查、
5、电力设施保护区树障集中清理、通讯公司“三线搭挂”改造等活动，会同安监等部门对6家高危化工企业实施了关停。积极开展“电力设施保护区内施工作业”审批工作，组织违章施工10余起，办理审批3起；帮助云石热电、恒利热电办理2015年发电计划增补事宜。 加快促进两化融合。组织企业参加“两化融合深度行”德州站、即墨站活动和第二届山东物联网大会，开展XX省企业两化融合整体性评估工作；天鼎丰被确定为工信部两化融合管理体系贯标试点，全省共60家，全市5家；恒源石化、天鼎丰2名员工被授予“2015年XX省首席信息官”称号，全市共8人。 狠抓工业企业安全治理。联合安监、质监、消防大队等部门，以企业安全生产责任体系落实
6、、应急救援保障、安全生产标准化达标升级、打非治违为重点，共检查全县12个乡镇（街道）辖区内工业企业78家，签订安全生产目标责任书78份，梳理排查隐患176处，汇总后反馈给乡镇（街道），督促辖区内工业企业整改。 二、2016年重点工作 积极适应新常态，把握新形势，抢抓“京津冀协同发展”、全省“一圈一带”等区域发展战略叠加机遇，加快推进工业转型发展步伐，多措并举全力促进全县工业经济提质增效、稳定增长。 （一）围绕京津冀协同发展，夯实产业基础，提升承载能力。大力夯实产业基础，对现有优势产业链，从科技、金融、信息化提升以及品牌引领入手进行“强链”，围绕现有产业链条的缺失环节进行“补链”，找准重点发展的
7、新兴产业进行“建链”，为承接产业转移增加对接点。2016年围绕石油化工、食品加工、纺织服装等传统产业优化升级，重点抓好恒源石化搬迁改造、桦超化工20万吨/年异丁烷、天安化工5万吨光气扩建及衍生品、瑞博龙丙烯酰胺、忠诚橡胶再生胶等项目；围绕生物医药、新能源、装备制造、新材料等新兴产业培育壮大，重点抓好天鼎丰聚丙烯土工布、亚明全自动led球泡灯、灯具用变压器、信立泰口服药、海奥生物木质素、旭光节能环保铸造材料、华奥逆变式电焊机扩建、奥福柴油机尾气净化载体、大正特种纤维生产基地、素尔高分子复合纤维、科顺新型防水材料等项目。 （二）加快转型升级步伐，促进企业内涵发展。 认真落实关于加强安全环保节能管理
8、加快全省化工产业转型升级的意见，做好全县化工生产企业的调查摸底工作，利用安全、环保、节能三个倒逼机制，推动化工企业“进区入园”，力克“化工围城”、“化工围村”等现象，加快全县化工产业转型升。围绕石油化工、装备制造、食品加工、节能环保、新材料等优势产业，适时组织成立产业协会，发挥桥梁纽带作用，促进企业互相协作、资源整合、抱团发展、合作共赢，促进各产业又好又快发展。引导企业提高装备水平，加快先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备的推广应用；支持重点企业瞄准世界前沿技术，加快装备升级改造，推动关键领域的技术装备达到国内领先水平；鼓励企业进精益制造，改进工艺流程，加强过程控制，提高制造水平，加快
9、产品升级换代，提高产品技术含量和附加值。2016年争取8个项目列入全省企业重点技术改造项目导向计划，15个项目列入全市150个工业转型升级导向计划。 （三）实施“三个一百”战略，助力企业做大做强。 按照“三个一百”的培植要求，积极帮助企业制定个性化培植方案，重点培植，使之真正成为全县工业经济的主导力量和对接京津冀产业转移的重要平台。鼓励通过壮大主业、资源整合、业务流程再造、资本运作等方式，加强技术创新、管理创新、和商业模式创新，在研发设计、生产制造、品牌经营、专业服务、系统集成、产业链整合等方面形成核心竞争力。积极协调金融部门对“三个100”企业的支持力度，扩大贷款范围和放贷规模；引导建立健全
10、现代企业管理制度，促进企业完善治理结构，推进企业股份制改造和上市融资，助力企业做大做强。力争到2020年，年主营业务收入过200亿元的企业达到1家，100-200亿元的1家，50-100亿元的2家，30-50亿元的4家。 （四）努力提高项目服务水平，创造优良外部环境。 一是做好项目立项服务。认真执行“XX省投资项目在线审批监管平台”的相关规定，做好与“XX省企业技术改造项目网上核准备案免税系统”的衔接，指导企业做好项目核准、备案工作。对涉及危险物品生产储存、重大危险源、重点行业等需重点监管的技改项目，按照上级要求严格把关。二是做好项目储备、申报。加大扶持政策宣传力度，指导企业完善手续，加强软硬
11、件建设，做好项目储备，增强申报成功率。督促天鼎丰、亚明照明、奥福陶瓷等企业完善手续和落实贷款，做好2016年省工业提质增效、重点行业升级改造项目贷款财政贴息等专项申报，重点做好天鼎丰1800万美元、港洋实业129万美元进口设备贴息资金的申报。争取2016年获扶持资金1000万元。三是做好项目的调度管理。对列入国家、省、市重点调度项目，及时了解项目建设在土地、手续办理、资金等方面存在的问题，掌握项目实时进度。加强对获得专项资金项目的监督管理，确保项目资金专款专用。 （五）大力招商引资，积极承接产业转移。 结合我县的产业结构调整和产业升级，依托海能仪器、洛杰斯特、华奥电机、顺方管业、大正特纤等省会
12、籍企业资源优势，围绕省会城市圈，积极搜索项目线索，加强联系，重点跟踪，加强产业链对接、技术对接。依托天鼎丰、三聚环保、嘉寓门窗、奥福环保等京津籍企业资源优势，围绕优势产业、特色产业进行链条式的结构扩大，进一步加大面向京津企业的招商引资力度，引进上下游产品或上下游配套生产经营企业，拉长拓宽产业链条，实现产业的升级换代。优先向央企、强企、上市企业推介我县困难优质企业，支持盘活嫁接。加快恒源石化与央企合作，积极推进恒源石化搬迁改造，三至五年再造一个新恒源。建立石化产业联盟，加快绿色化工产业向千亿元级迈进，拓宽食品加工等产业链条，膨胀生物医药、节能环保等产业经济总量，加快产业升级换代。2016年争取承
13、接京津产业转移项目5个。 （六）加快研发创新体系建设，增加科技支撑力。深入实施“五个一工程”，通过“依托一所高校院所、引进一名产业高层次科技人才、成立一支产业基金、搭建一个产业公共研发平台、构建一个产业专利联盟”，积极组织企业参加“京津大院大所对接会”、“院士专家德州行”等重大科技合作活动，加快推进企业技术中心、工程实验室、科技重大基础设施等创新载体的改造提升，推动建立以企业为主体，产学研用相结合的协同创新体系，积极探索以技术标准引领产业发展、围绕创新成果进行创业等模式，有效吸引和集聚发达地区科技创新资源，促进科研与生产紧密结合，加快科技成果产业化。2016争创1-2家省级企业技术中心，3-4
14、家市级企业技术中心，全年争取20个以上项目列入2016年XX省技术创新项目计划，争取5个以上技术创新项目通过省级鉴定验收。 （七）加强两化融合，提升信息化整体水平。 积极推动电信公司对通信基础设施全面升级，争取到2018年固定宽带家庭普及率超过60%，3g/4g移动电话人口普及率超过65%，基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施；大力实施“互联网+”产业，推动工业转型升级，培育经济增长新动力。加快实施智能制造、两化融合管理体系推广，促进制造业生产模式向敏捷化、绿色化、智能化、服务化转变，推动产业结构向中高端迈进；分类推进骨干企业、小微企业开展电子商务，发展电子商务园区
15、和跨境电子商务；积极推进亚明照明实施“智慧临邑”项目，围绕平安临邑基础平台、互联网+临邑商务平台、智能路灯网系统三大核心内容建设，打造“绿色临邑、平安临邑、舒适临邑、互联网+临邑”。 （八）扎实推进节能降耗，提升生态承载力。 以培育壮大“省级循环经济示范园区”、加快创建“省级节能环保产业基地”为重点，积极推动德宝路余热综合利用、旭光得瑞20万吨/年节能环保铸造新材料、海奥生物木质素、嘉寓门窗配套产业链延伸、亚明照明led灯具变压器生产等重点节能项目，发展壮大节能电机、垃圾焚烧炉、水处理、废气处理、空气净化等节能技术与设备，不断完善发展节能建材、新能源产品、陶瓷制品、环保管材、环保助剂等节能环保
16、产品，大力发展碳素制品、橡塑制品、新型建材、林业板材等行业资源循环利用，加强上下游产业的有效衔接，促进与周边产业的耦合共生，打造完善的节能环保产业链网。加快推行清洁生产，力争2016年底重点行业企业一半以上完成清洁生产审核。积极培育我县生态经济体系，建设省会北部、京津冀南部重要生态功能区。 （九）加强落后设备淘汰，化解过剩产能。 一是将淘汰落后产能作为转方式、调结构，推进节能减排，调整振兴传统产业的重要措施狠抓落实；二是不断加强对企业的宣传力度，通过深入企业，使企业认识到淘汰落后产能的重要意义，向企业解读淘汰落后产能政策，调动企业主动淘汰落后产能的积极性；三是严把政策关，吃透各级淘汰落后产能政
17、策，认真摸底，不断排查，掌握我县工业企业中的落后产能与落后工艺，加强节能执法监察，严格执行关停与淘汰国家明令淘汰的落后产能和设备，督促企业做好职工安置、转产、转型工作。 （十）维护企业稳定，打造良好经营环境。 对困难优质企业出现的各种矛盾，从抓早、抓小、抓苗头做起，做好职工稳定工作，落实相关救助政策，妥善处理遗留问题，切实减少不稳定因素。积极做好协调服务，配合解决困难企业银行贷款、债务纠纷问题。为困难优质企业挂大靠强、盘活合作奠定良好基础。 一、2015年工作情况 （一）参谋服务职责充分履行。一是抓规划计划编制。编制2015年度国民经济和社会发展计划（草案），科学测算全县gdp、固定资产投资、
18、城镇居民可支配收入等各项经济社会发展指标。编制完成xx县国家主体功能区试点示范方案，目前已报国家发改委；配合省宏观院编制完成xx县现代产业体系发展规划；牵头起草县委关于全县“十三五”规划的建议及说明；编制完成xx县“十三五”发展规划初稿，目前，正在单位内部征求意见。二是抓经济运行分析。认真搞好上级政策信息的研究解读，及时汇报季度、半年度经济社会运行情况，为县委、县政府领导决策提供参考依据。认真搞好每季度的区域经济形势分析，上报市发改委，为上级部门宏观决策分析提供依据。三是积极做好全市科学发展综合考核迎查准备。按照2015年度全市科学发展综合考核的要求，对我局涉及的战略性投资考核等6项、405分
19、的考核任务加强调度，加快推进，确保在全市考核中取得优异成绩。 （二）固定资产投资管理有序推进。突出投资对增长的关键作用，统筹解决好谋划项目过程中存在的问题和矛盾，确保投资的稳定增长。一是搞好审批立项。承接好下放至县级的行政审批事项，进一步简化审批环节，提高审批效率。截止11月底，共审批投资项目227个，比去年同期增长了48.3%；审批项目总投资额近141亿元，比去年同期增长了81.6%。二是搞好重点项目服务调度。筛选提报2015年全市过亿元固定资产投资重点调度项目64个；筛选上报争取列入市“十三五”规划的重点建设项目15个，储备2016年-2018年计划建设项目154个。坚持按月调度、上报项目
20、进展情况。三是做好过剩产能化解工作。调查产能过剩行业基本情况，形成xx县化解过剩产能工作自查情况并上报。每月调度化解过剩产能工作实施方案牵头事项进展情况。 （三）上级政策资金争取实现突破。一是积极做好对上、对口衔接，加强纵向联系和横向合作，会同财政、住建、教育、卫生、农林水牧等部门，提前编制上报各项专业规划，有针对性地开展各项工作。成功争取农业农村、社会事业等各类上级无偿资金项目19个，上级无偿资金8201万元。其中，争取2015年保障性安居工程配套基础设施建设项目资金5410万元，xx县技工学校学生宿舍楼项目资金1000万元，xx县大关初级中学建设学生宿舍楼项目资金400万元。二是努力做好省
21、市级工程研究中心和工程实验室的储备、申报工作。储备省级工程实验室3个，市级工程实验室（研究中心）4个，已完成前期的申报材料准备工作。三是将我县在XX省重点生态功能区的基础上积极申报国家重点生态功能区。 （四）服务业全面健康发展。一是突出抓好重点项目建设，xx健康养老产业园、xx蒋峪古文化综合商贸区等24个项目被确定为市服务业发展重点投资项目，同时阳光爱德健康城等4个项目被确定为市服务业百个重点推进项目。二是积极做好xx市服务业创新团队申报工作。山东华良种业有限公司成功列入2015年xx市服务业创新团队名单。三是着力做好服务业发展情况监测调度和日常工作，依托市服务业四大载体监测平台，着力搞好了全
22、市服务业重点项目投资进展月调度等工作。每月调度xx华兴、xx县恒丰小额贷款股份有限公司等15家企业、冶源镇等重点镇街和重点园区，按时上报“四大载体”发展数据。 （五）深化体制改革及综合配套改革扎实推进。明确经济体制改革领导小组责任，确保各项改革任务分解、落实到位。深入推进深化投融资体制改革、公务用车制度改革等重点改革事项。认真学习了XX省公务用车制度改革总体方案和XX省省级党政机关公务用车制度改革实施方案内容，积极与市里沟通，了解上级政策，把握上级精神，扎实做好我县公务用车制度改革方案出台的前期准备工作。会同卫生、财政部门进一步做好医改各项工作，坚持医改情况月调度、季通报，每季度形成当季医改形
23、势分析报告，探讨新情况、新问题以及难点问题，提出对策建议，确保医改各项工作稳步向前。 二、存在的问题 由于受国家宏观经济形势影响，单位职能多、人手少等方面的原因，全局还存在一些问题和不足：一是把握机遇，破解发展难题的能力还需进一步提升。思想解放程度还不够，对国家及省市政策的把握和利用还有待进一步提高，解决经济发展出现问题的办法还不够多。二是综合协调服务保障作用还需进一步加强。在经济运行分析、固定资产投资、项目建设等方面还需加强与各部门之间的沟通协调，保证各项经济指标的顺利完成。三是重大项目建设推进长效机制还需进一步创新和完善，调度的方式和手段不够灵活多样，项目跟踪和服务力度需进一步加强。 三、
24、下步工作思路和重点 2016年，突出“五项重点”，全力服务全县经济社会平稳健康发展。 （一）积极搞好上级政策研究解读。以党的十八届五中全会精神为指导，认真分析研究上级出台的各项政策信息，结合我县实际，搞好上级政策研究解读和规划编制。一是按季度进行全县经济形势分析，为县委县政府科学决策提供有效信息支持，科学编制2016年全县国民经济和社会发展计划（草案）。二是深入学习中央“十三五”规划的建议和建议说明，研深究透，找准方向，会同各有关部门继续全面做好我县“十三五”发展规划编制工作。三是扎实做好国家主体功能区试点示xx县建设工作，积极做好国家重点生态功能区的申报工作。 （二）努力做好固定资产投资和重
25、大项目服务工作。一是做好重大项目的储备及推进工作。及时了解国家的投资方向和投资重点，选准选好项目，做好项目的前期工作，进一步完善国家重大建设项目库。积极申报高铁轨道板项目列入2016年省重点建设项目，协调推进抽水蓄能项目建设。二是严格执行产业政策，把好项目投资入口关，加快推进项目审批立项。三是立足工作实际，积极主动地开展工作，对固定资产投资项目、过剩产能化解工作做好调度分析和上报工作，继续做好战略性重点投资项目的考核工作。 （三）加强上级资源的争取工作。进一步加强向上对接力度，重点在生态保护、民生事业上下功夫。一是积极争取资金支持。会同农林水牧、文教卫计、住建、财政等部门，认真梳理，加强向上对
26、接力度，力争实现年争取上级扶持资金过亿元。二是进一步向上对接，力争申报成功国家重点生态功能区，使我县在享受沂蒙革命老区、山东半岛蓝色经济区政策红利的基础上，实现国家级的“红蓝绿”三区叠加。 （四）大力推动服务业提速发展。充分发挥服务业办公室的职能，牵头协调好各部门，加强服务业项目调度、监督考核，扎实推进服务业繁荣发展。一是努力提升现代物流业，引导支持社会资金兴办物流项目，着力引进第三方物流企业，加快综合物流园区建设。二是努力拓展新兴服务业。加快发展会展经济，大力发展金融产业，规范发展家政服务、电子商务、中介服务等新兴服务业态，不断提升现代服务业发展水平。三是落实服务业发展有关政策，用足用活并积
27、极争取上级服务业发展引导资金，坚持把发展服务业作为转方式、调结构的关键举措。 （五）妥善搞好深化改革各项重点任务。进一步细化工作责任，明确专人，确保各项改革任务稳步推进。一是深入推进我县承担的国家级改革试点任务，全面做好国家主体功能区试点建设工作。二是积极稳妥做好公车改革工作，在前期工作的基础上，扎实做好全县党政机关及参公事业单位公车改革的后续工作；及时把握上级政策，认真学习上级关于事业单位公车改革的相关文件，按上级要求适时启动全县事业单位公车改革。三是牵头搞好我局承担的全县经济体制改革任务，努力营造良好的营商环境。四是深化医药卫生体制改革，继续加强医改工作成果调度、监测、分析，积极稳妥推进公立医院改革，增强改革实效。 第15页 共15页