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1、2021年驾培市场专项整治工作实施方案供借鉴为保证我市驾培市场规范健康发展,切实保障学员合法权益,培养文明合格驾驶人,维护驾培市场秩序,促进我市道路交通安全形势持续好转,制定本方案。一工作目标根据中华人民共国道路交通安全法中华人民共国消费者权益保护法中华人民共国道路运输条例等法律法规,进一步强化全市驾培行业事中事后监管,排查治理我市驾培市场存在安全隐患损害学员合法权益等突出问题,进一步规范我市驾培市场经营秩序,提高机动车驾驶员培训机构培训质量,维护人民群众合法权益,从源头上减少预防道路交通事故发生。二整治重点一企业资质情况。是否取得道路运输经营资质,资质是否在有效期之内,实际办公地点登记注册地
2、址是否相吻合等;是否落实安全生产法律法规行业法规以规范性文件要求,建立安全生产制度配备相应安全生产管理人员安全生产防护设备;是否对所属人员进行安全生产培训演练;是否按照要求开展培训。二教练员配备情况。是否按规定配备理论教练员驾驶操作教练员结业考核员;是否按规定对相关教练人员进行职业素质培训;是否时公布教练员教学质量排行情况,督促教练员提高教学质量。三教练车辆使用情况。是否按规定配备教练车辆,所配备教学车辆是否符合国家技术标准要求;是否按规定维护检测教练车辆,是否建立健全教练车辆技术档案;是否存在使用报废脱审检测不合格等违规车辆从事教学等问题。四培训场地使用情况。根据机动车驾驶员培训机构资格条件
3、GB/Txxxxx要求,检查培训场地安全设施是否符合国标要求;是否存在安全设备损坏丢失以无人维护管理现象;对于租赁教练场地,查看租赁合同是否在有效期内。五培训活动情况。教练车是否按规定安装规范使用驾培计时管理系统;培训机构管理人员教练员是否能够熟练掌握驾培计时系统维护使用,是否存在私自关闭屏蔽系统行为;是否将机动车驾驶员培训许可备案证件悬挂在经营场所醒目位置,并公示其经营类别培训范围收费项目收费标准教练员教学场地等情况;是否建立学员档案,学员档案是否健全学员档案主要包括学员登记表教学日志培训记录结业证书复印件等。六保障学员合法权益情况。是否存在采取异地培训恶意压价欺骗学员等不正当手段开展培训活
4、动;是否允许非本单位教练车辆以其名义进行机动车驾驶员培训活动不正当手段包括但不限于异地培训恶意压价欺骗学员;是否在注册地招生培训教学场所互联网等公示收费方式收费项目收费标准教练员教学场地训练道路培训教学大纲规定培训学时内容要求投诉渠道等信息;是否使用驾驶培训服务合同示新推本,明确学员驾校权利义务,维护双方合法权益;是否主动告知提示学员培训进程有效培训学时科目考试前应当完成达到培训学时内容要求等,让学员充分掌握其培训预约考试动态。三主要任务职责分工市区驾校整治工作由市交通运输局相关科室牵头负责,市交通运输事务服务中心派员参,主要核查驾校按纲施训教练场地教练车岗位人员教学设施设备管理制度等内容,督
5、促各驾培机构依法依规经营。市交通运输综合执法支队要进一步梳理热线受理驾校方面投诉举报问题,对于涉非法经营黑驾校黑教练车黑培训点等违规经营行为进行查处,维护驾培市场良好秩序。视情邀请市场监督管理部门,以“双随机一公开”等方式对各驾校驾培合同签订情况合同执行情况收费退费情况开展检查,时纠正驾校违规行为,保障学员合法权益。各区市参照市区模式自行组织开展专项整治行动,集中整治工作阶段结束后要形成工作报告,于xx月xx日前报市交通运输局综合运输科。四方法步骤组织方式一整治步骤1.动员部署阶段即日起至xxxx年x月下旬通过媒体平台向社会公布举报电话,主动接受群众媒体监督,为专项整治工作营造良好社会氛围。各
6、驾校要做好本单位宣贯工作,层层传达落实,并严格对照标准开展自查自纠查漏补缺,针对自查发现存在问题不足项目条件,要在规定时间内对照标准整改到位。2.集中整治阶段xxxx年x月下旬至xx月底由局相关科室牵头,相关单位参,成立检查组,按照方案要求积极联动,对市区驾培市场开展联合检查。严厉查处各种违法经营损害学员合法权益行为,进一步净化驾培市场环境,保障学员合法权益,促进道路交通安全。3.巩固提升阶段xxxx年xx月以后通过专项整治,总结好经验好做法,建立驾培市场监管协作联动机制,根据举报投诉,互通信息,定期开展联合检查,巩固整治工作成效,促进我市驾培市场规范健康发展。二组织方式1.驾培机构自查自纠,
7、即查即改。各驾校开展自查自纠,严格落实企业主体责任,不留盲区不留死角。对自查发现问题隐患,要建立台账,逐项落实整改责任措施时限,能立即整改,立即整改;不能立即整改,要报经属地交通运输主管部门审查核准,限期整改;严禁不具备资质企业从业人员车辆开展经营活动。2管理部门集中检查,务求实效。由各区市交通运输主管部门牵头,联合各相关部门对辖区企业采取“双随机一公开”“四不两直”等方式,全面开展检查。坚持问题导向,对社会公众投诉集中事故较多企业加大检查频次处罚力度。对非法从事生产经营存在重大隐患未按期整改,依法停业整顿直至退出市场。对检查中发现重大问题隐患,作为严重失信行为纳入企业安全生产信用记录,严格落
8、实惩戒措施。五工作要求一统一思想,提高认识。各单位要站在讲政治讲大局讲安全讲稳定高度,进一步统一思想,充分认清驾培市场治理整顿重要性迫切性,牢固树立以人为本生命至上安全发展理念,强化红线意识底线思维,周密部署,加强协同,建立完善驾培市场治理整顿长效机制。二多措并举,注重实效。各单位要按照“全覆盖零容忍严执法重实效”原则,采取得力措施,加大监管力度,时发现制止违法违规行为。要坚决从严查处驾培机构使用报废检测不合格其他不符合国家规定车辆从事驾驶训练行为,从严从重处罚损害学员合法权益等违法行为,确保活动取得实效。三加强宣传,正面引导。各单位要通过多种形式,大力宣传专项整治工作意义,宣传法规政策,讲明从事参加“非法驾培”危害,教育广大人民群众自觉抵制“非法驾培”。四完善机制,保持长效。各单位要坚持“预防为主,惩防结合”方针,从严从细构建驾培市场治理整顿长效机制,严厉打击非法驾驶员培训经营行为,保证驾驶员培训市场规范健康可持续发展。仅供参考