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1、海事局年度工作总结 温州海事局2014年工作会议的主要任务是：学习领会党的十八届三中全会精神，深入贯彻落实全国海事工作会议和xx海事局工作会议暨党风廉政建设工作会议部署，总结回顾温州海事局2013年工作，分析当前面临的发展形势，紧紧围绕“三化”建设，研究部署2014年主要任务。下面，我代表局班子讲两方面意见： 一、2013年主要工作 2013年，我局在xx海事局和xx市委、市政府的正确领导下，以“三化”和“四型海事”建设为主线，聚焦水上安全和职工队伍“内外两个稳定”，紧紧围绕“基层与现场、过程与机制”两大核心，大力推进简政放权，进一步提高队伍战斗力，不断提升发展水平。主要有以下几方面的成绩：
2、（一）突出重点，安全形势基本稳定 1.安全监管扎实有效。全面开展水上交通安全大检查、船舶超载运输治理、易流态化固体散装货物安全管理季等专项活动，各类违法行为得到有力打击。深化客渡运船舶“一对一”月查工作，开展“掌安全舵开文明船”活动督查，借力平安考核，指导各县（市、区）做好渡口渡船安全管理工作，推动属地县政府消除乡镇渡口渡船隐患，撤销隐患渡口21处。推行海事处现场执法弹性工作制，推动海事执法“5+2”、“白加黑”全覆盖，全面提升执法威慑力和违章惩戒效果。优质做好国际山地户外运动挑战赛等大型涉水活动现场安保和苍南华润电厂等新码头靠泊的监管服务工作。全年辖区发生一般等级及以上事故19件，死亡13人
3、，沉船15艘，直接经济损失1057万元，事故四项指标同比分别上升46.1%、上升225%、上升150%和下降27.3%，全年辖区未发生重特大水上交通事故，安全形势保持相对稳定。 2.防救结合深入推进。深化重大安全隐患排查治理，完善水上安全预警预控机制，全面推进vts规范化建设，有效推动基层执法防线前移，充分发挥科学指挥和前线应急的有效联动。牵头编制完成xx市防治船舶污染海洋环境应急能力建设规划，切实推动辖区水域防污应急能力提升。全面开展“科学搜救年”活动，完善搜救协作机制，强化与相邻海事机构和救助、海洋渔业等部门的执法和搜救联动。全年组织协调救助行动34次，获救人员212人，海上人命救助成功率
4、94.6%。 3.科学防台机制保障。不断创新和推进防台机制建设，促成xx市政府首次召开全市水上防台工作会议，提升水上防台工作的权威性和有效性。进一步健全防台工作程序，完善应急预案，建立重点防台对象跟踪机制，探索海上应急力量联动指挥机制，完善科学防台长效机制，连续7年实现了防台“零死人、零沉船、零事故”的优异成绩。 （二）激发活力，履职能力显著提升 1.全面启动“三化”建设和海事处建设年活动。准确把握“三化”建设科学内涵，围绕“六大体系、20项工作任务”，结合辖区特点和实际制定“三化”建设实施意见，开展“三化”建设青年大讨论，营造氛围，基本实现年底初见成效的目标。扎实推进海事处建设年活动，确定试
5、点海事处，参与“海事处建设指标体系”和“海事处绩效评估体系”研究，建立基层海事处工作规则等制度，强化海事处规范化建设。 2.平稳完成核编转制。全局285名职工顺利过渡登记为公务员身份，完成工资套改工作。编制业务运作机制和岗位职责说明书，明确机构和岗位职责，修订履约体系和廉政防控手册。选拔优秀干部担任海事处处长、政委职务，加强海事处班子建设，坚持领导干部老中青梯次配备，配合xx局做好正科级干部民主推荐及考察工作，开展副科级干部竞聘，对优秀青年职工实行后备干部管理，有效盘活全局干部队伍。“三定”前后全局工作不断、队伍不乱，并及时开展了“三定”后工作调研和评估，进一步理顺管理机制。 3.多模块推进队
6、伍建设。首次与温州大学联合举办基层一线人员全员培训，连续第二年联合xx大学组织科级干部培训，选送优秀干部参加部党校和地方党校中青班培训，选派干部赴温州港集团和舟山海事局挂职锻炼，开展新任职处级和科级干部廉政教育。运行船舶安检和政务信息员等重点岗位人员流动培养机制，探索推进专业人才课题突破。 （三）发挥优势，服务地方举措创新 1.服务社会经济发展。积极引导地方造船企业研发瓯飞工程新施工船型，经济和安全效益初步显现。开展游艇专项整治，召开游艇管理咨询会，协调解决游艇检验和登记问题，促成游艇驾驶员培训资质落户温州。通过专题调研、专家“把脉”、推动研发消音设备、走访对接等举措，推动破解内河船噪音扰民难
7、题。配合地方政府服务xx县海岛“失海”渔民转产转业，监管服务提速提效确保xx市水上巴士顺利开通，大力推进海船船员健康体检项目落地。 2.加大简政放权力度。立足简政放权和服务型政府建设大背景，以群众呼声和基层需求为导向，按照便民高效原则，切实加大船舶安检、事故调查、吨位丈量、重要日期确认等业务的基层海事处授权，加强下放业务的指导和检查，方便行政相对人，社会反响良好。 3.深化服务品牌创建。开展水上安全“小手拉大手”工程，深化“少年海事学校”品牌创建，以国家级少先队课题的形式将相关服务举措向全国推广。全面打造船舶交管中心“心随声至伴你同行”和政务中心“5680”服务品牌，充分发挥品牌文化引领作用。
8、 （四）为民务实，党建创建扎实推进 1.突出党的群众路线教育实践活动实效。找准“学、研、查、改”重点，坚持“为民”宗旨和“务实”作风，按照“边学、边查、边改”的要求，在全局4个党总支、17个党支部、182名党员中扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持开门搞活动、开门听意见，积极开展基层调研和“基层回访”活动，对职工反映较为集中的“五大问题”突出立行立改，追求实效，全力推进群众路线长效机制建设。 2.推进党建廉政工作。全面实施基层党支部目标管理，建立健全“三亮三比三评”制度，强化党建带团建、工建和妇建工作，扎实推进“600名八后全面履职”主题活动。签订党风廉政建设责任书，有效落实“一岗双责”，深
9、化廉政风险防控工作，开展廉政教育月活动，承办xx海事局“廉洁公正我承诺”启动仪式，深入开展廉政警示教育，正反两方面增强干部职工拒腐防变能力。 3.深化作风政风建设。坚持“三重一大”事项集体研究机制，落实领导干部重大事项报告、礼品登记报告等相关工作制度，认真贯彻执行中央“八项规定”和部海事局“五个禁止”等各项规定。深化工程治理，组织清理涉及航运企业、营运船舶的收费项目，继续抓好收取“好处费”专项治理，积极开展政风建设“大走访”，及时查办群众来电信访件。 4.深化海事文化建设。加强文明单位、文明窗口和基层海事文化示范点建设，在省、市级文明单位、青年文明号和省级巾帼文明岗创建工作上取得新突破。夯实海
10、事文化建设基础，深入推进“12395职工文化”工程，精心培树四型海事“好形象、好品牌”，组织“工作到位大家谈”活动。搭载共建平台，开展与兄弟单位和地方口岸单位的交流互学。 5.提升宣传策划能力。不断完善宣传机制，有效提升海上公共安全宣传能力。充分借助海事外网、政务微博、微信公众号等网络平台信息的及时更新，多视角做好春运、防抗台、游艇安全监管等海事重点民生工作的新闻宣传，海事社会影响力进一步提升。 （五）规范管理，内外保障不断强化 1.增强执法法制保障。做好法制宣贯和规范性文件起草，聘请常年法律顾问，及时更新业务知识题库并定期开展执法人员业务测试。加强督察队伍建设，做好海事履约和执法督察。规范海
11、事政务公开，做好执法过错和错案追究，进一步规范行政执法行为。 2.提升发展硬件支撑。温州交管中心正式运行，海事监管基地充分发挥效能。新增温州船舶溢油应急设备库、南岳海事监管码头、洞头海事处工作船码头等项目，前期工作有序推进。做好船艇“管用养修”和新建60米级海巡艇监造工作。不断优化预警预控网络，深入推广移动执法终端等信息化设备，逐步完善官方网站，进一步提高电子政务水平。 3.推进内部规范管理。开展局“十二五”发展规划中期评估，推进内部制度“立改废”，严格落实厉行勤俭节约和节能减排等规定，强化内部安全和后勤保障工作，严格公务用车和办公用房管理。完善数字档案建设，成功实现电子档案在线移交。全面开展
12、“严肃财经纪律、强化财务管理”等专项活动，加强政府采购和预算管理，全力推进行政项目实施，严格规费征稽管理，全年上缴船舶港务费等规费1621.4万元，同比增加7.95%，港口建设费征收3538.31万元，同比减少4.26%，基本支出预算执行率104.81%，行政项目支出预算执行率99.57%。 2013年，我局在xx海事局年度目标考核中获考核优秀等次，荣获xx海事局先进单位，被评为xx省第二批廉政文化“六进”示范点、xx市“抗台救灾先进集体”等荣誉称号，下属部分单位和部门荣获省级文明单位、省级青年文明号等称号，行风、政风持续向好，没有发生违法违纪的问题。这些成绩的取得，是大家群策群力、艰苦奋斗的
13、结果，证明了温州海事是一支“想干事、能干事、干成事”的优秀队伍。 二、2014年主要工作 2014年工作的总体要求是。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以“三化”建设为统领，以“大海事”理念为指引，以人为本，以本质安全为立足点，进一步深化改革、夯实基础，不断提升全面履职能力、监管服务质量、职工队伍活力、社会民生影响和内部规范管理，有效推动温州海事加快发展、转型升级。 2014年主要有七大方面20项重点工作： （一）以“三化”建设和海事处建设年活动为抓手，提升全面履职能力。 1.理顺机构职责定位。找准分支局业务管理、海事处现场管理的海事机构职能定位，健全完善与职能定位相匹配的内部管理机
14、制和业务运作模式，充分调动各个层级的积极性。严格机构编制工作执行，统筹考虑港口开放实际和单位长远发展需求，稳步推进机构设置与编制调整，适时探索推进海事处内设机构设置逐步到位，全力保障对外服务前移与延伸。完成局后勤管理中心组建并理顺内外关系。 2.推进“三化”建设。结合“三化”建设要求，推进实施局“十二五”发展规划，积极谋划局“十三五”建设规划。加强干部职工使命教育、纪律教育和敬畏教育，对照“六大体系、25项任务”，结合十项重点，按照“三化”建设指标体系和六大体系建设标准，梳理“三化”大讨论成果，全面分析温州海事现状，找准差距，明确责任，制定下发年度“三化”工作推进表，各司其职抓好六大体系建设的
15、具体落实。将“三化”建设工作纳入目标管理，开展阶段性督查和目标考核，有力推进各项任务实施。 3.深化海事处建设年活动。对照海事处建设指标体系和海事处绩效评估体系，加快海事处建设进程。按照海事处基础设施及行政执法外观形象建设标准要求，完善海事处硬件设施建设，全面推广实施海事处工作规则与日常管理制度，探索实施绩效管理，提升内部管理规范化水平。加强海事处建设目标任务考核，切实为海事处松绑减负，促进海事处现场管理职能的充分发挥。争取2-3个海事处通过xx海事局第一批达标示范验收，并树立标杆、发挥典型示范作用，带动其他海事处加快推进，共同进步。 （二）以平安创建和治水战略为抓手，推进平安海区建设。 4.
16、提升风险防控能力。继续深化重大安全隐患排查治理和挂牌督办机制，全面分析辖区事故险情特点，开展水上安全事故规律性研究，实现安全管理由事后向事前、事故管理向风险管理转变，强化事故风险预判。进一步完善水上安全预警预控机制，开展分类预警，尝试预警前移，突出预控落实情况核查工作。制定船公司监督检查工作手册，提高船公司监督检查质量和效果。开展乐清湾船舶定线制宣传和实施工作，深化水上安全知识“六进”活动，以主力艇为平台，建设海上流动服务点，为船舶提供事故警示、安全预警、法规宣教等服务。 5.强化水上安全管控。加强vts规范化建设，强化相邻管理区域衔接互动，全面提升vts监控服务能力，充分发挥vts和网格化可
17、视化系统效能。推进实施指挥中心（vts中心）、执法支队、海事处动态监管联动机制，全面实行海事处现场执法弹性工作制。努力拓展“平安温州”创建考核功能，深化与地方政府、涉水部门沟通协调机制，结合xx市十大重点行业领域安全生产专项整治，积极推进渡口渡船、游艇管理、瓯江水域砂石运输船和鳌江飞云江港内小油轮等安全隐患的治理。巩固客渡船安全基础，严格落实客运船舶“五项制度”，深化客渡船“一对一”监管，推动隐患渡口撤销、渡船更新和安全责任落实，强化与渡口管理部门协作，推动建立渡船“油补”与安全状况挂钩等安全管理制度，加大客渡运安全生产和安全监管的明察暗访力度，推动将辖区乡镇渡船安全隐患排查治理纳入市安全隐患
18、排查治理创新体系。完善重大涉水工程安全监管模式，探索以工程项目为单元的监管机制，规范水工管理各阶段相关工作标准，试行水工作业单位诚信管理，强化沿海重点涉水工程施工船舶配员检查，规范在建通航桥梁施工作业管理。强化桥区安全监管，对严重影响通航安全的桥梁隐患，推动纳入平安建设考核和市级重大安全隐患挂牌督办。规范辖区游艇安全管理，大力推进游艇安全监管整治活动，建立摩托艇俱乐部备案制度。强化砂石运输船、泥浆运输船超载治理和签证、规费征收管理，加强船舶载运危险货物监管，突出易流态固体散装货物监督检查，规范港口供受油作业。抓好“四季七节”和重大水上活动等的现场监管。 6.提升应急处置能力。完善突发事件应急处
19、置协调机制，优化指挥协调程序，深化与相邻海事机构、救助、海洋渔业、搜救志愿者队伍之间的协作联动。科学修订防台预案，开展水上防台培训和防台避风水域评估。紧抓美丽浙南水乡建设契机，推动市政府启动实施xx市防治船舶污染海洋环境应急能力建设规划，以船舶污染源治理为切入点，制定港口码头污染物接收建设规划，推进船舶生活污水、船舶垃圾、船舶油污水接收设施建设，强化船舶污染应急培训和演练，探索建立水上绿色环保志愿者组织，继续开展新改扩码头防污染专项验收，按要求推进乐清湾船舶污染防治工作。以60米级海巡艇为移动执法平台，优化远距离搜救力量布局，全面覆盖辖区沿海航路，逐步实现重点时段、沿海重点水域24小时动态游弋
20、和值守。调研内河搜救力量，推进内河搜救志愿者队伍建设。健全事故调查处理工作机制，开展较大以上险情搜救后评估工作。 （三）以转变职能和简政放权为抓手，提高为民服务水平。 7.扩大简政放权，推进电子政务。结合“三定”后评估工作适时对现有行政审批和行政处罚等业务按照环节最少、流程最短的要求，进行再清理、再简化、再编制，再造行政审批和服务新流程。按照“放得下、接得住、办得好”的要求，办好上级下放的业务，对局下放各海事处的有关业务流程进行梳理、评估和调整，及时开展督察指导，对其他业务进行充分调研和评估，争取上级更多事权下放，稳步推进如船舶文书和防污文书的许可、油类记录簿和垃圾记录簿的核发、内河船舶登记等
21、业务下放海事处。推进局外网改版建设，借力微博、微信等新自媒体，进一步拓展电子政务平台，加强法规宣传、在网服务和政府信息公开。推行船舶远程电子签证，开展海事处危防许可无纸化试点。以电子口岸建设为契机，探索推动建立各口岸查验单位间共享共用的数据交换平台。以“大数据”理念，建立辖区登记船舶和注册船员数据库，加强内部执法信息资源和基础数据共享，提高执法效能，并通过数据库为行政相对人提供诸如证书到期、换发、签注等的提醒提示服务，并扩展至不同时段、不同要求的安全预警信息发布服务。 8.对接服务诉求，深化服务举措。广泛听取行政相对人意见建议，建立实施航运企业预约上门服务机制。加强海事行政指导，推广开放式船舶
22、安全检查，助力提升本质安全。强化与海关、检验检疫、边检等口岸查验单位间的联动协作，全力支持状元岙、乐清湾等港区码头的对外开放，配合做好状元岙港区正式开放的验收工作，强化苍南华润电厂新港区的监管服务。继续推动瓯飞工程沿海施工船舶船型研发，推进内河噪音扰民难题解决，继续开展渔民转产转岗培训，研究推广成功做法，破解瓯飞工程施工船舶船员紧缺问题。积极争取政策支持，指导提升辖区学校培训能力，力争取得沿海船员适任证书及相关合格证的培训资质，加强过渡期海船船员的补差培训、考试和换证工作。以xx县申报国家5a级旅游景区为契机，扶持海岛游艇基地建设，服务海上旅游业发展。 （四）以模块培养和活力再造为抓手，提升队
23、伍整体素质。 9.加强干部队伍建设。强化局、处两级领导班子建设，进一步健全领导班子工作规则和运行机制，紧紧围绕“学理论、学法律、议安全”，创新中心组理论学习方式，深化学习型班子建设，认真落实领导干部基层联系点和基层调研制度，提高谋事成事能力。强化干部培养、选拔和管理，认真贯彻新修订的党政领导干部选拔任用工作条例，完善干部管理制度，倡导正确的选人用人导向，健全选人用人机制，优化局属领导班子和领导干部考核评价测评方法，加强干部纪律监督管理，做好科级干部的调整，组织开展科级干部培训。强化青年人才的培养，围绕增强活力，全力推进青年工作“五大工程”，继续深化“八后青年为全面履职而行动”主题活动，做好青年
24、“传帮带”，开展青年文明号创建工作。 10.加强专业人才培养。大胆探索专业人才培养和使用模式，推行专业技术人才分类分级培训和管理，深入实施三年岗位大练兵活动。建立更新船舶安检、危管防污、事故调查和搜救应急等业务专家库，规范专家库管理，推行专项业务首席制，通过课题研究、技能比武、专家讲坛等载体，加大学习型团队创建和领军人才培养力度，将业务竞赛成绩和课题研究成果与评先评优、岗位调动、晋升培养挂钩，营造向上、向学的氛围。建立实施执法人员和vts值班员定期轮岗制度，开展vts值班人员“四大实习”，适时推进机关业务处室与办事机构间人员交流互补工作。优化船舶安检现场培训模式运作，探索以安检业务培训为载体，
25、全面提升执法人员业务水平。 11.提升队伍正规化管理水平。建立完善与公务员管理政策法规衔接的人事管理制度。按要求推进改行公务员津补贴工作，制定实施非领导职务管理办法，推进海事职务等级标识制度规范化。建立综合培训体系，整合培训资源，创新一般工作人员全员培训模式，加强职工履职和适任培训，提升适岗能力，确保全员覆盖。规范社会化用工管理，加强60米级巡逻艇船员管理，探索在职持证人员船上兼职工作机制和船员奖惩机制。深化半军事化管理，探索推进执法人员绩效考核。开展船舶交管中心值班标准化、规范化质量管理体系建设，推行值班人员量化考核。 （五）以海事文化和党建创建为抓手，扩大海事社会影响力。 12.深化文明创
26、建工作。继续开展以“五大工程”为主要内容的精神文明创建活动，全力争创省级文明单位。大力倡导“团结、敬业、向上”的核心价值，延伸温州海事“12395职工文化”内涵，切实增强温州海事文化的先进性。扎实推进基层海事处“一处一品牌”创建活动，努力提升海事文化建设成效。组织开展“四型海事”好形象巡回演讲，增强先进典型的引领示范作用。积极围绕“快乐工作、健康生活、幸福海事”，探索新形势下的工会工作和“职工之家”建设，开展形式多样的岗位技能竞赛和文体活动，丰富职工业余生活。深化“少年海事学校”、船舶交管中心“心随声至伴你同行”、和政务中心“5680”等品牌创建，扩大影响，增强辐射，提高品牌知名度。 13.完
27、善党建工作机制。深化基层党建“双联系、双服务”机制，完善党建工作考核标准，推进基层党建工作规范化建设。强化党支部对党员教育和引导作用，严格党内生活，深化党支部目标管理，严把党员发展关，开展“支部品牌”建设，增强党支部工作活力。健全谈心谈话制度，发挥党支部、工会、共青团在思想政治上的不同作用，构筑思想政治工作大网络。继续关怀离退休老同志生活。 14.突出宣传报道实效。做好政务信息报送工作，开发使用政务信息报送软件，运行政务信息岗位人员流动培养机制。着力提升外宣能力，充分发挥新闻宣传的展示和凝聚功能，建立与地方新闻媒体以及行业媒体长期合作联动机制，完善重大突发事件应急宣传预案，围绕重点工作主动挖掘
28、新闻宣传事件的亮点和重点，突出深度报道。综合运用外网、微博、微信等新兴媒体，集中体现好做法、好成效，好风貌，扩大海事社会影响力。 （六）以规范管理和基础建设为抓手，增强科学发展后劲。 15.提高依法行政水平。推进“阳光政务”建设，全面梳理和更新政务公开目录，健全政府信息公开流程，加强政务公开监督检查。继续开展履约体系审核，制定相关的内部操作须知，扩大海事履约体系覆盖范围，探索将内部综合管理制度纳入履约体系进行统一管理。深化案卷评查工作，进一步优化局处之间的联动机制、信息共享机制和案件协查机制，推动逾期未结案件的清理工作，提高行政处罚案件结案率。完善执法风险防控机制，进一步理清执法边界，规范自由
29、裁量权运用和海事执法调查取证，统一执法业务流程，推行执法行为规范。优化课题研究和论文选题，加强前沿理论研究。 16.提升内部管理效能。开展全局内部综合制度“立改废”，加强重点工作督办，强化闭环管理，提升工作执行力。适时开展综合督查研究，推进专项督察工作标准化建设。完善目标管理考核办法，建立目标任务倒逼机制，突出过程控制和动态监控，实施工作任务完成情况定期通报制度。优化考核项目和考核指标，发挥目标考核的导向和激励作用，探索目标考核与干部选拔挂钩的激励机制。 17.强化基础设施保障。大力推进海事监管基础设施建设，启动温州溢油应急设备库建设，南岳海事监管码头工程争取开工建设，做好洞头处工作船码头工程
30、前期准备工作，南麂海事监管码头建设项目争取上报立项。全力推进项目库的建设和滚动管理，做好项目建设和项目储备顺利衔接。探索工程建设、电子监控设备运维外包管理新模式。加强车辆、船艇等装备的“管用养修”，做好60米级执法船的监造、列编和使用管理。推进固定资产管理信息化，实现固定资产实时、动态管理。完成内网改版，推广移动执法终端、单兵图传系统等信息化执法设备的高效使用，健全完善海上预警预控网络。推进数字化档案系统管理，提高档案管理的使用效率。推进局属房产两证办理工作。 （七）以整顿“四风”和构建长效机制为抓手，加强党风廉政建设。 18.巩固路线教育成果。严格按照党的群众路线教育实践活动要求，有计划、有
31、步骤地开展好“四风”问题的整改落实，不折不扣地开展公务用车、办公用房超标专项整治工作。全面总结作风建设经验，扎实推进建章立制，健全作风建设长效机制，巩固教育实践活动成果。 19.加强党风廉政建设。完善党风廉政建设责任制，严格落实党委主体责任和纪检监察监督责任，强化“一岗双责”、“一考双评”、“一述双报”和“一案双查”四个机制，进一步增强各级领导班子党风廉政领导责任意识。继续贯彻中央“八项规定”，严格执行全国海事系统政风建设“五个禁止”，积极落实局处领导干部“八不要”倡议，建立常态化的暗访工作制度，深化第三方行风评议机制，努力推动机关和基层政风行风建设持续好转。紧紧依托“清廉温州”建设，健全温州
32、海事局惩治和预防腐败体系，全面落实廉政风险防控机制，探索廉政风险防控机制定期评估改进机制。深化廉政文化建设，强化廉政警示教育，营造浓厚的崇廉、尚廉氛围，全力争创直属海事系统廉政文化试验点。主动抓线索、抓案件，加大明查暗访和信访举报件的查办力度，发现违纪案件坚决“零容忍”，保持查办案件的高压态势，以铁的纪律，纯洁海事队伍，坚决制止以权谋私、吃拿卡要等损害群众利益的行为发生。 20.严肃财经纪律执行。加强财经纪律宣传、教育和执行，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，严格控制一般性支出，严格执行会议经费、“三公”经费管理制度，严禁违规发放津贴补贴，根据上级部署做好经济实体清理规范、资产划转相关事宜。规范财务管理，健全编制、执行、监督、考核“四位一体”的闭环预算管理体系，推行预算网上审批，持续深化预算管控功能，切实提高预算执行率。加强部门联动和资源共享，确保规费征收应征不漏，做好船舶吨位税代征和两项政府性基金征收准备工作。 第18页 共18页