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1、在全县城区裸土地面硬化绿化暨市容环境综合整治发动会上的讲话同志们：县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是进一步贯彻 落实省、市委主要领导同志关于治理城市环境脏、乱、差的 重要指示精神，发动和部署我县城市环境综合整治工作。刚 才公布了我县城市环境整治工作实施方案，5个单位部门的 负责同志从不同角度对如何完成任务做了表态发言，对这次 整治工作的总体要求有了基本把握。为了统一思想、强化组 织，发动全社会各界的力量坚决打好这次城市环境整治战役, 我代表县委、县政府讲三点意见。一、统一思想、提高认识、深入理解城市环境整治工作的 重大意义。思想是行动的先导，集中开展这样一个范围广、规模大、 要求高、任务
2、重的城市环境整治工作，必须统一思想，形成 共识。这样才能取得整治工作的全面胜利。第一，城市环境整治工作是贯彻落实省、市委重大部署， 创立“三优”文明城市的需要。省、市委十分重视城市管理工作，省委书记吉炳轩于5月 7日至14日赴地市调研，对城市管理工作，特别是对进口轴 承裸土地面实现硬化、绿化提出了明确要求。市委书记盖如 银于6月7日在检查迎哈洽会筹备工作时，提出了全民发动, 整治环境，消除死角死面的指示。省市委书记亲自抓城市管 理工作，并把整治环境工作列入当前工作的重点，足以说明 了其重要性和深远意义。因此，我们各级领导同志和广大干 部群众，必须保持清醒的头脑，与省市委保持高度一致、形 成共识
3、，不断强化自觉性和责任感，积极投身于这次城市环 境整治工作中。第二，城市环境整治工作是解决市容和卫生方面存在的 突出问题，巩固和维护好城市建设成果的需要。我们常说：“三分建设、七分管理”，这就是说明了管理 与建设的辩证统一关系。过去的几年里，我县小城镇建设取 得了可喜成果，一座具有特色、遍布精品，充满生机与活力 的现代化城镇初具规模。这些建设成果凝聚了县委、县政府 的心血，凝聚了通河人民的智慧和汗水，是来之不易的。如 何巩固好，维护好来之不易的城市建设成果，是摆在我们面 前的严峻课题。可以肯定说，我县城市管理工作成绩是主要 的，也屡次受到省、市的肯定。尽管这样SKF进口轴承仍然 有一些不尽人意
4、的地方，一些突出问题亟待解决。比方建筑 工地不文明施工、废品收购点违规经营、交通秩序混乱还需 要集中整治，乱倾乱倒、乱涂乱画、占道经营等行为还屡禁 不止，尤其裸土地面成为损害城市环境的根源也亟待需要整 治。如果我们不采取切实有效措施解决好影响城市环境的突 出问题，任其开展泛滥下去，那么我们来之不易的建设成果 就会付之东流，我们工作就会前功尽弃，更无法向全县人民 交待。因此，我们必须以高度的政治责任感、使命感，采取 集中整治与日常管理相结合的方式对城市环境进行彻底整 治，确保我们城市环境的优美整洁。第三，城市环境整治工作是推动城镇化进程，实施强县战备的需要。当前，我县正处在实施“强县战略”的关键
5、时期。城镇建 设是实施城镇化战略、拉动地方经济开展、实现强县目标的 重大举措。地方经济和社会开展不但要靠政策、靠资源、而 且还要靠硬环境，可以说硬环境也是生产力。一个优美的城 市环境能够凝聚人心、集聚人才、吸引财源，进而拉动地方 经济和社会开展，实现强县目标。第四，城市环境整治工作是改善人居环境，关注民生、惠 及百姓的需要。大家都知道2010年上海世博会的主题是：“城市，让生 活更美好”，一语道破了城市环境和人民生活的密切关系。 生活环境是民生的最基本问题，随着人们生活水平的不断提 高，人们对环境的要求也越来越高。能否满足人民群众的基 本需求，关系到党和政府的威望。因此，我们必须努力践行 以人
6、为本的科学开展观，下大气力整治好城市脏、乱、差等 问题，给人民群众一个优美的生活空间，这样才不辜负群众 对我们的期望。总之，整治市容和卫生环境，加强城市管理是关系到民生 的大事、是关系到开展的大事，必须引起我们高度重视，作 为当前全县一项重点工作，切实抓好，抓出成效。二、突出重点、明确责任，加大城市环境整治工作力度。这次城市环境整治工作时间紧、任务重、难度大、要求高。 在这次整治工作中，城管局、建设局、政府办、公安局、工 商局、环保局、目标办、广电局、交警大队、运管站、卫生 局作为成员单位必须履职尽责、忠于职守，必须坚持原贝h 坚持标准，在工作中要突出重点，加大整治工作的力度。一是突出整治裸土
7、地面。城市裸土地面是脏、差、黑的隐 患和主要根源，晴天满街灰、雨天一路泥，都是裸土地面间 接导致的。整治裸土地面首要环节是清除超高土，防止水土 流入街面。整治裸土地面关键在于实现绿化、硬化目标。绿 化要坚持科学规划，以栽大树、栽乔木树为主。不适宜栽乔 木树的栽绿篱，做到见缝插绿、载满种严、增量提档。不能 绿化的裸土地面一律实现硬化。县城管局要科学规划、从严 把关，到达超高土清净，绿化树载满，硬铺装铺严。二是突出整治建筑工地。近年来，我县建设工程数量大幅 度攀升，为城市开展注入了生机和活力。但不文明施工给城 市市容造成了一定程度损害。县建设部门要着重整治无围挡 或围挡不达标，占道堆料，损坏绿化带
8、、绿化树，工地出入 口无硬铺装、无洗车设施的违规的施工行为。发现问题及时 查处，限期整改，对于屡次违反相关规定的必须责令停工整 顿；县交警部门要协同建设局、城管局一道对运料车、残土 车进行规范管理，同时设立举报 ，通过群众的SKF轴承 有效监促使督施工单位文明施工。三是突出整治废品收购点。近年来通过整治，相继取缔动 迁了一批废品收购点。但仍有一批废品收购点在市区内营业, 由于经营者不文明经营，无围挡乱堆乱放，甚至占道堆放， 有的围挡破烂不堪，影响市容，对达不到标准的收购点要责 令整改或予以取缔。是突出整治马路市场，占道经营。近些年来，一些商贩和店铺从自己方便出发，不惜损害城市环境和公共利益，随
9、 意在道路上摆摊经营，在自家门前人行道上摆货，有的甚至 摆放农用物资和大型机械设备，把人行道变成了货场、仓库、 摊位，严重影响了市民出行。县城管局要加大整治力度，该 进场的进场，该进院的进院，该进厅的进厅，还街路本来面 目和应有功能。对拒不执行的业户，建议县工商局撤消其营 业执照。五是突出整治乱倾乱倒和卫生的死角死面。乱到垃圾、乱 倾污水是破坏城市环境的一大恶习。为此，县城管局在宣传 教育的基础上，要加大整治力度，要坚持行政监督、制度约 束、法规查处。当前要强化垃圾“三定”管理方法，形成垃 圾有序投放，日产日清的格局。强化进口轴承保洁员职责, 做到垃圾随弃随拾，全天候保洁，努力实现“七净五无”
10、目 标（七净：即人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排 水井口净，树、电杆、墙根净、隔离带净。五无：无浮尘, 无积水，无散袋垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋 等污物）。充分落实好住户门前四包责任制。同时，要搞好 西城壕、城乡结合部、出城口、江边等死角的卫生清理工作， 要采取组织义务劳动与专人日常管理相结合方式，使全县卫 生环境整体上水平。六是突出整治交通秩序。随着机动车数量的不断增加，停 车场等基础设施尚未完备，城市交通压力很大。县交警队、运管站要依法整治机动车辆乱停乱放及违法违章问题，实现 “平安交通”城市目标。七是积极推进旧楼体改造工作。这项工作是城市建设与 管理的一项创新。通江街
11、、中央大街两侧局部楼体外表陈旧、 破损，严重影响了市容市貌，相关部门要进一步加快主街旧 楼体改造步伐。三、建立机制、精心组织，务求整治工作取得实效。城市环境的综合整治工作，时间紧、任务重、牵涉面广、 政策性强，是一项持久的系统工程，必须要求我们精心组织, 建立科学的运行推进机制，以保证这次整治任务的完成。一是主要领导挂帅，建立责任考评机制。各单位、各部门 在这次整治工作中要各司其职、各负其责，带头执行NSK进 口轴承城市管理的各项规定。为此，要求各单位、各部门要 一把手负总责，党、政齐抓共管，层层落实责任，一级抓一 级、一级对一级负责。县目标办要加大考核力度，把这次整 治工作纳入县委、县政府全
12、年岗位目标考核之中，作为评价 领导干部的重要内容。要奖优罚劣，对整治任务完成好的单 位、个人要给予奖励；对达不到标准，任务完成不好的单位 和责任人要通报批评。二是成员单位紧密配合，建立联动机制。环境整治工作牵 涉面广，往往每一项整治都不是一个部门可以完成的，因此 必须建立联动机制，各相关部门密切配合、协调一致、共同 推进。牵头部门要总揽全局，负起第一位责任，通过调查NSK 轴承摸底制定具体整治细那么，带着和组织相关部门共同完成 该项整治工作任务。相关部门要树立大局意识、责任意识, 积极主动参与整治工作，不推诿、不旁观、不设障，发挥好 本部门的职能作用。三是坚持思想领先，建立教育机制。要坚持舆论
13、先行，把 宣传教育贯穿整个整治工作始终。要充分利用一切宣传力量 和手段，广泛宣传城市环境整治的意义、任务、要求，宣传 城市市容和卫生管理的法律法规，使广大市民积极参与到城 市环境整治工作之中来，形成宏大的舆论宣传气氛。是总结积累作法和经验，建立长效机制。各成员单位要在整治工作中，总结和积累好作法、好经验，依据各自的职 责、任务建立城市管理的长效机制，确保城市管理经常化、 制度化、规范化。同志们，我们要充分发扬“超越自我、争创一流”的通河 精神，统一思想、坚定信心、履职尽责、团结协作，努力完 成好这次城市环境集中整治工作，为实现我县建设成为兴安 岭下绿洲、松花江畔明珠、统筹开展强县的目标而不懈努力， 为全县经济社会的大开展、快开展、好开展做出新的、更大 的贡献。