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1、浙江省教育厅办公室关于开展区域中高职一体化人才培养改革工作的通知（浙教办职成（2022） 20号）各市、县（市、区）教育局，各高职院校：为针对性培养地方优势产业集群提升所迫切需要的复合型高端技 术技能人才，探索职业教育长学制人才培养的有效实现方式，更好适 应我省产业跃迁和学生高质量开展需要，根据浙江省深化产教融合 推进职业教育高质量开展实施方案浙江省教育事业开展“十四 五”规划浙江省职业教育“十四五”开展规划等文件精神和要 求，经研究，决定在全省开展区域中高职一体化人才培养改革工作， 现将有关事项通知如下：一、改革目标借鉴国际职业教育兴旺国家和国内兴旺地区理念和实践经验，探 索创新政、校、行、
2、企共同深度参与的职业教育五年制人才培养模 式，推动产业升级，使区域中高职一体化人才培养改革成为优化浙江 现代职业教育体系和推进高地建设的重要标志性成果。通过改革探索，实现以下具体目标：一是通过核心紧缺技术技能 人才培养，为地方优势产业集群升级提供新动能；二是推动优质高等 职业教育资源下沉县域，扩大辐射面，让高等教育更直接更好服务县 域开展；三是在现有高水平中职学校中好中选优，打造假设干所具有示 范作用的高水平中职学校，培育核心竞争力，引领中职教育开展；四 是打造中职、高职、地方、产业紧密互动的产教融合新模式，为职业专家签名:日期:附件2区域中高职一体化人才培养改革框架思路（提纲）概述中、高职学
3、校和专业（群）状况，并就以下五个方面进行重 点分述（包括但不限于此五方面）。要求简明扼要、精准回应，字数 控制在2000字以内。一、产业支撑情况围绕“高起点支撑”描述地方产业集群概况，专业群对应的产业 情况、合作企业情况，包括企业在行业的地位与影响（产值、排名 等），在全国的地位与影响等。二、人才培养预期围绕“高规格培养”阐述拟培养的人才状况，包括学历层次和技 能证书水平，如在获得专科学历证书同时，能否保证取得高级工技能 等级证书或取得1+X职业技能中级证书等。三、就业保障优势围绕“高质量就业”就学生的出口问题进行明确阐述。如是否由 合作企业直接安排就业，是否享有优先录用权，待遇较其他方式培养
4、 学生是否有优势，工资能否量化表达等。U!重点围绕“高水平办学”阐述人才培养模式的新探索，阐述政校 行企产教协同育人模式上的创新之处，表达中高职学校、地方政府、 行业企业各方的最优组合创新，如在人才培养、文化融入等方面有何 考虑等。五、办学条件支持围绕“全方位保障”阐述当地政府对于改革工作的支持政策。特 别是理顺合作办学的相关问题，包括校舍、师资、经费拨付等。如涉 及异地合作办学、省属高校和地方中职合作办学，中职学校所在地政 府承诺兜底保障高职阶段办学所需的运行经费、设备经费和高职阶段 教育教学所需的工作量经费，协调解决试点推进过程中可能出现的各 种困难和问题，不会因地域和财政渠道等原因造成办
5、学障碍。如有关于改革的创新考虑，可一并提供。教育人才（应用型人才）培养提供新探索和新借鉴；五是提升人才培 养的综合素质和技术技能规格，使学生在就业和终身开展上更有竞争 力，成为职业教育服务“扩中提低”的样板和民心工程。二、参与改革所需具备的条件（一）所在区域。所在区域为经济强县（区），有良好产业基 础，产业集群优势明显，有行业龙头企业支撑，利于集中深度开展产 教融合、校企合作，推进多元办学体制改革。原那么上中高职学校（包 括已通过审批的高职校区）位于同一设区市范围内，中职学校以非设 区市主城区学校为主。（二）合作主体。1 .中职学校。中职学校为高水平职业学校，即省中职“双高计 划”建设单位、“
6、三名工程”名校工程单位或国家级、省级改革开展 示范校。为有效对接服务产业集群，原那么上以紧贴当地产业集群的高 水平专业群参与改革，专业适合中职起点长学制培养。中职学校办学 条件充裕。2 .高职院校。参与高职院校为高水平高职院校，近期原那么上为国 家或省“双高”学校（含“双高”专业建设单位），且能与中职学校 专业开展有效合作，能够实现资源有效辐射。高职阶段办学地点在高 职院校资源局框架内统筹安排，挂高职院校相应牌子。3 .行业企业。改革须有行业和龙头企业深度参与，合作企业为所 在行业规上企业，与职业院校有良好合作基础和较强合作意愿，在招 生、教学、实训I、就业等环节全过程参与一体化设计培养，与职
7、业院 校形成紧密命运共同体。各方在合作办学上达成全面共识，并系统形成可操作的工作方案，指标体系、工作体系、政策体系、评价体系完 备。（三）办学保障和支撑。区域中高职一体化人才培养改革由地方 人民政府统筹，高职院校牵头，行业、企业深度参与产教融合协同育 人。政府对改革工程提供全方位保障和支持，高职学校在区域内没有 独立校区的，当地要创造条件划出独立区域或新建相对独立校区用于 高职阶段培养。中职学校所在地政府需承诺兜底保障高职阶段办学所 需的运行经费、设备经费和高职阶段教育教学所需的工作量经费，解 决改革推进过程中可能出现的困难和问题。（四）人才培养规格。高职院校牵头，与中职学校、行业企业围 绕“
8、高规格培养”“高质量就业”要求制订人才培养方案，学生在完 成学业时，需同时取得高级工技能等级证书和至少1种X证书（中级 以上），合作企业直接安排就业或享有优先录用权，待遇较其他方式 培养的学生有明显优势。三、申报程序（一）地方申报。有条件、有意愿参与改革工程的职业院校，在 有关各方沟通协商、形成高质量改革方案的基础上，经地方人民政府 同意后，向设区市教育局申请，提供申报书（见附件1）、改革思路框 架（提纲详见附件2）和政府相关支持意见。（二）设区市审核。设区市教育局组织专家进行论证认可后，于 每年1月底前向省教育厅申报，提供申报函和相关材料。（三）省教育厅审核。省教育厅对申报书和改革思路框架进
9、行审核。符合基本条件的，指导合作各方进一步完善方案，并正式开展后 续工作。四、工作要求（一）准确把握内涵。区域中高职一体化人才培养改革，是中高 职一体化五年培养的新探索，是中高职学校、产业合作的深化，是破 解产教融合难题，增强职业教育适应性和吸引力的重要举措，而不是 中职学校举办高职教育或升格为高校。招生、学籍管理、文凭发放等 执行现有中高职一体化五年制职业教育相关要求。后2年（注册为高 职学生）办学主体依然是高职，教学与管理按高职院校有关规定执 行。（二）形成各方合力。高职院校在试点相关方案制订，特别是在 人才培养关键环节要起到指导和把关的作用；中职学校要合理统筹资 源，在方案设计、实施，深
10、化产教融合等方面改革创新，确保人才培 养质量；行业企业要提出建设性意见，对产教融合注入资源作出合理 安排；所在地教育行政部门要加强组织协调，争取政府和有关方面支 持，帮助创造试点开展所需的各方面条件。（三）认真制订方案。各地各校要加强研究、正确理解、创造条 件、积极参与。各方要在反复研究论证和充分沟通的基础上，探索政 校行企联动的新机制和合作模式，找准合作领域和切入点，制订切实 可行方案，合理落实教学实训、产教融合、师资调配等各项工作，实 现合作共赢。（四）严把条件关。各设区市教育局要强化市域统筹指导，积极 稳妥地开展改革工作。要积极协调区域高水平高职院校参与改革。对 中职学校及专业的选取，要
11、坚持综合比选，好中选优，对照申报条件 严格把关，构建有效的监督机制。（五）严格风险防范。对改革工作可能产生的风险，特别是学生 平安稳定风险要进行充分评估，并针对性制订有效的防范措施。采取 合适方式向社会、家长、学生做好相关宣传解读，信息全面对称，避 免引起“中职办高职”的误解。对于高职阶段办学地点要在招生简章 中予以明确，提醒告知学生家长，并逐一签订承诺书。各设区市教育 局做好招生简章审核工作并报省教育厅备案。五、其他事项区域中高职一体化人才培养改革系原省有关文件和规划中提出 “在局部中职学校高水平专业开展五年制人才培养试点”迭代而来。各地此前申报的试点相应工程，符合改革参与条件的，直接列为2
12、022 年首批启动改革工程，纳入年度中高职一体化五年制职业教育计划总 盘子。2022年内不再另行组织申报改革工程。对上述首批改革工程， 各设区市教育局要组织做好后续工作，加强人才培养方案制订、计划 公布、招生宣传等各环节的审核把关。2022年招生简章报备工作于5 月15日前完成。改革中实践中的典型经验和好做法，请及时总结报送省教育厅职 成教处。附件：1.浙江省区域中高职一体化人才培养改革申报书2.区域中高职一体化人才培养改革框架思路浙江省教育厅办公室2022年5月5日附件1浙江省区域中高职一体化人才培养改革申报书（ 年度）市、县（市、区）：中职学校：高职院校：改革专业（群）：合作行业企业：一、
13、基本信息中职学校学校名称工程负责人职务/职称联系方式建设基础 “双高计划”建设单位口 ”三名工程”名校口其他在校生规 模参与改革专业专业水平与招生规模高职院校学校名称工程负责职务/职称联系方式人建设基础口国家“双高”建设单位口省“双高”建设单位其他在校生规模参与改革专业专业水平与招生规模合作企业企业名称所属行业企业员工规模企业规模口特大型口大型中型口小型是否为龙头企业口是口否工程负责人职务联系方式所在地区口全国综合经济实力百强县（区）口其它二、条件与基础（一）中职学校1 .学校基本情况（500字以内）.专业（群）情况（包括实训条件、专业教师配备情况、职业技能等级认定种类与层级等）（二）高职院校
14、1 .学校基本情况（500字以内）.对应专业情况（包括实训条件、专业教师配备情况、职业技能等级 认定种类与层级等）（三）行业企业基本情况（包括：1.本行业内的地位影响、企业贡献、荣誉情况；2.主营业 务；3.人力资源尤其技能型人才与高技能型人才情况；4.可供产教 融合或校企合作的资源等。）三、改革实施方案包括必要性与可行性分析，目标任务，参与方职责分工，工作举措， 保障措施（含人才培养所需资金筹措方案）等。工作方案后需另附“中职、高职、行业企业多方合作协议”，五年制人才培养方案、课 程实施方案等。可加页。、申报及支持方意见五、论证情况中职学校 意见盖章：年 月日高职院校意见盖章：年 月日合作行业企业意见盖章：年 月日所在地教育主管部门意见盖章：年 月日专家论证意见（由设区市教育局组织）：