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1、教育局局长在机关干部和全体校长会议上的讲话 首先要强化机关工作的大局意识。各股室要做好机关工作协调配合，对贯彻落实上级党委、政府的决策部署和涉及教育全局的工作，要通力协作，密切配合，不能互相推诿扯皮、搪塞延误。 其次要强化机关工作责任意识。任何时候、任何情况都要保持强烈的事业心和高度的责任心，对上级交办的各项任务和职责内的工作，要尽职尽责地去办理，做到件件有落实、事事有回音，不能拖拉、应付和推诿。今后我们落实工作不能文件下去、总结上来，纸里来，纸里去。教育局也将力争少发文、简发文，但一定要确保政令畅通。工作布置下去，不但要有行动，要听回音，还要见效果。 第三，要强化机关学习意识。在机关要大兴学
2、习之风、调查研究之风，努力创建学习型机关。机关工作人员，无论分管领导、科室负责人还是工作人员，都要加强学习。要知晓上情，了解分管工作的最新政策和动向，思想跟得上形势；要知晓行情，做熟悉分管工作的行家里手，工作能独挡一面；要知晓下情，全面掌握基层工作的实际情况，杜绝办公室指挥、拍脑门决策。机关全体工作人员要全面提升自身素质，工作不能“老牛赶山”甚至“两眼一抹黑”。要多研究学习业务，做工作的有心人和多面手，不要做张嘴不会说、动手不会干、提笔不会写的“三不会”干部。另外，将来不光在机关，在整个教育系统我们都将开展学习活动、读书活动，提倡干部教师多读书、勤学习，还要搞总结和评比。我想，这对我们在社会转
3、型期克服浮躁心理、保持良好的心态、提升自身素质都有好处。 第四，要强化机关服务意识。机关要做服务的表率，要求学校做到的，机关先做到，要求教师做到的，机关干部先做到。要落实首问负责制，提高为家长、为学校、为师生服务的自觉性和主动性，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，杜绝重用权、轻服务，懒付出、要回报的不良倾象，努力塑造制度严明、高效务实、风清气正、群众满意的机关新形象。 2、以师德建设为核心，切实加强教育行风建设。 师德建设是行风工作的重点。师德建设存在问题，教育的良好形象就会受到影响，群众对教育的满意度就会降低。师德教育要坚持制度化、经常化，不要搞建设年了、搞廉洁文化进校园了，或者
4、上级下文通报了，就抓一阵子。师德建设要像抓业务工作、安全工作一样，在学校大会、教师会、班主任会、政治业务学习会上常讲常督促。新一届中央领导班子上任以来，在党风廉政建设方面提出了“八项规定”，并且明确提出“老虎苍蝇一起打”、“大案小案一起办”、“大事小事一起抓”的反腐倡廉工作思路。最近中纪委通报的6起违规典型案例中，有的就是一顿饭的小事。教育行业特殊，肩负着培养下一代的光荣使命，关系千家万户和亿万百姓的切身利益，出现问题负面影响巨大。加强师德行风建设我们要做到四点：抓法律法规学习，强化免疫；抓正反两面典型，惩恶扬善；抓师德检查评议，奖优罚劣；抓典型案件查处，一票否决。当前要重点抓好家长和社会反响
5、比较强烈的教师集中补课办班问题。上周市局通报了XX县区十二中教师违规补课案件，学校校长也将受到处理。今年教育局专门颁发了党风廉政建设和教育行风建设目标责任书，明确了校长是学校党风廉政建设和行风建设的第一责任人，希望各校切实抓好此项工作，关口下移。今后抓行风首先抓校长，学校行风出现问题，不光要处理当事人，还要问责校长。此外，最近关于学校乱收费的举报也较多，希望各学校要严格执行教育收费政策，根据规定收取的费用必须公示收费项目、收费标准和收费依据，给家长和学生明白。对不听招呼、明知故犯、顶风违纪的乱收费行为，发现一起，查处一起。对乱收费的单位，除收缴违规所得外，还要追究有关领导和当事人的责任，情节严
6、重的要给予纪律处分和组织处理。 二、继续增加教育投入，改善学校办学条件。 今年的校园建设任务仍然非常繁重。首先要抓好校安工程建设，按规划全面完成校安工程后续建设任务。2013年计划投资400万元新建平庄XX县区中学2500平方米宿舍楼；投资578万元完成涉及星光小学和马蹄营子小学两所学校共8270平方米的校舍加固改造续建项目；投资714万元完成涉及平庄XX县区中学、元宝山XX县区中学两所学校，共10200平方米校舍的加固改造项目。此外，根据区委、区政府最近提出的关于“做大做强教育”的新要求，今后我们还将改善三所高中，特别是条件较为落后的平煤高级中学的办学条件，促进高中教育持续发展，保持高中教育
7、在全市的领先地位。 其次要加强校园配套建设和设施配备。将标准化建设与薄弱学校改造、农村初中校舍改造等有机结合，加快实施校园建设。2013年计划投资463.3万元完成民族中学等3个项目校的校园甬路硬化续建任务；投资469.9万元完成风水沟小学等4个项目校的校园甬路硬化新建任务。进一步加强薄弱学校改造，计划投资301.5万元完成元宝山中学等6个项目校的运动操场续建项目；投资150万元完成涉及星光小学等3个项目校的运动操场新建项目。还将按照学校标准化建设要求，逐步配齐各类设施设备、教学实验仪器和图书等。 第三，要大力推进教育信息化建设。加强全区教育网络、服务体制及运行机制建设，按市局要求在今年建成并
8、开通市、区两级电子政务办公平台，进一步提升我区教育信息化水平。 三、推进区域教育均衡发展，大力倡导教育公平。 推动教育均衡发展，主要是实现办学条件均衡、师资配置均衡、管理水平均衡和教育质量均衡。通过校舍安全工程、教育布局调整、学校标准化建设我们的办学条件基本能够达到均衡。在大规模布局调整后，我区的师资结构也得到一定的优化，但还存在年龄老化和不均的问题。目前除高中外，我区初中、小学和幼儿园近十年没有招聘教师。伴随布局调整，部分优秀青年教师也从小学流向初中、从初中流向高中，我区教师“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的现象很普遍。下一步我们将以改善教师学科和年龄结构为契机，建立和完善
9、教师补充机制，每年新进一批教师，并且把优秀师资力量重点向薄弱学校分配。还将通过手拉手支教、城乡一帮一结对、干部交流任职、优秀教师巡回讲学等方式，建立区域内义务教育教师交流制度，使干部和教师合理流动。在2009年布局调整后，我区对校长和环节干部进行重新聘任，实现管理均衡也具备了一定的基础，下一步要加大校长和环节干部培训，并且探索建立校长和环节干部任期制、交流制，实现管理水平的均衡。如果这三个均衡我们都做到了，那么第四个均衡，教育质量的均衡就是水到渠成的事了。今后我们不光要在城乡间、校际间逐步实现均衡，还要在学校内部实现均衡，为所有学生提供平等的就学机会和条件。我们将坚持义务教育学校不设重点班、实
10、验班的做法，将来还要像先进地区一样，实现电脑自动排班，确保教育公平惠及每一个家庭、每一名学生。 四、以提高教育质量为核心，推进学校管理创新。 提升教育教学质量是教育工作的生命线。要认真总结“中小学教育教学质量巩固提高工程”实施以来的经验，结合我区实际，启动新一轮的基础教育五年规划。要继续扎实推进中小学课程改革，研究深化课堂教学改革的理论与实践，进一步理清实施区域素质教育的思路。要实施科学化规范化的教育教学管理，造就一批管理强、业务精、成绩大的名学校、名校长、名教师，提高教育教学管理水平。要高度重视教师队伍的专业提升，通过各种形式，加大教师培训力度，不断提升教师队伍的专业素质。要注重名教师的引领
11、作用，努力培养一批优秀的学科带头人和骨干教师。要完善教师激励、奖励机制，加大教师绩效工资分档的梯度，奖优罚懒。要强化教师的师德教育，弘扬正气，自觉抵制和杜绝社会不良风气在学校的滋生和蔓延。 五、加强和改进德育工作，培养健康向上的接班人。 我们的德育工作取得了一定的成绩，但也存在针对性、时效性不强，吸引力、感染力不够的问题。下一步德育工作的重点要在“四个加强”上下功夫，即：加强课堂教学，加强校园文化建设，加强实践育人，加强学校、家庭、社会密切合作，共同营造良好的育人环境和氛围。 当下要重点加强实践育人中的行为习惯养成教育，特别是文明礼仪教育。现在很多学生举止不文明，在公共场所破坏公物、乱写乱画；
12、上放学路上不遵守交通规则，公然勾肩搭背、横行占道，甚至满嘴污言秽语，吸烟喝酒，打架骂人，举止行为粗野，与现代中学生健康向上的形象相去甚远。这也引起社会群众的不满和反感，甚至一度引起有关领导的重视。下一步我们要在整治学生行为习惯、加强文明礼仪教育上下大工夫，力争短期内有起色。 其次，要通过开展多种形式的德育活动，提高学生做人做事的能力和团结协作的能力。要注意从身边小事做起，一点一滴培养学生良好的道德情操和行为习惯，使学生不仅学会动手、动脑，更要学会与人和谐相处、学会如何做人。 再次，要加强学生法制教育和心理健康教育。进一步创新法制教育形式，充分发挥课堂法制教育的主阵地作用，增强法制教育的针对性和
13、时效性。加大心理健康教育投入，在各中小学建立心理咨询室，并且让其真正发挥作用。要继续对班主任和寄宿制学校生活指导教师进行心理健康辅导培训，逐步构建我区学生心理健康教育的长效机制。 六、适应社会发展需要，大力发展职业教育和学前教育。 大力发展职业教育。加大投入，积极向国家、自治区争取项目资金，使职教办学条件达到标准化建设要求。根据我区职业教育发展的现状，进一步整合职业教育资源。加强职教基础能力建设和骨干示范专业建设，加大职教分流力度，确保职普分流比例达到4：6或大体相当。积极支持国电平煤技工学校升级上档，打造与我区经济社会发展相适应的职业教育龙头。 加快发展学前教育。落实“学前教育三年行动计划”
14、，将学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制。抓好学前教育工程，加强区直幼儿园、乡镇中心园和重点村幼儿园建设。2013年完成元宝XX县区第一幼儿园、XX县区紫宸幼儿园建设。在部分乡镇中心校和小学建设附属幼儿园，对区直幼儿园进行改扩建，增加活动设施设备，改善公办园条件。大力发展农村幼儿教育，加强元宝山镇建昌营村等重点村幼儿园建设，满足社会对幼儿教育发展的需求。 七、坚持全面发展，全方位实施素质教育。 一是加强素质教育的宣传引导，进一步提高对实施素质教育的认识，明确素质教育基本要求，重视学生思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育。
15、二是全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要精神，围绕打造“基础教育名城”的目标，深入研究，总结经验，理顺思路，在今年巩固提高工程结束后，认真总结两个工程实施的经验教训，接续启动“创特色铸品牌，提升品质、内涵发展”教育工程，出台全面推进素质教育的新的指导性文件，就深化教育改革、推进素质教育目标方向、原则内容、师资队伍及学校文化建设、素质教育评价激励机制、保障机制等方面明确措施要求，指导今后一个时期的素质教育工作。 三是正确处理实施素质教育和应试教育的关系，在加强德育的基础上，提高智育水平；在提高综合素质的基础上，巩固提高教育教学成绩；在努力向普通高等学校培养输送优秀生源的同时，引导鼓励一部分学
16、生转变观念，多渠道选择受教育方式，充分培养学生的就业能力。 四是支持各中小学校积极开展多种形式、各具特色的素质教育探索与实践，开展有利于学生成长、形式多样的校园文化建设，推动全区素质教育向规范化、高水平发展。 五是加强师生法制教育，把遵纪守法作为素质教育的重要要求和底线，为全面推进素质教育，打造基础教育品牌创造良好的环境。 在这里，我还想阐述一下自己对素质教育的理解。去年区人大和政府专门视察了我区的素质教育工作，并给予了高度的评价，但也指出了一些问题。素质教育不是靠提出一个工程，开几次会，做几次培训，演几场文艺节目就可以成功的，更不是独立于教学之外简单的吹拉弹唱。它是静悄悄的，长期的，持久的，
17、潜移默化地实施的，应该从幼儿园到小学、初中、高中一以贯之地实施。它成功的标志就是学生的全面素质得到明显提高，其中也包括文化素质。素质教育不是方法，是理念，是教育渗透。素质教育的真功夫还是在课堂上，是通过课堂这个主阵地来落实的，是通过教师的精心设计，巧妙引导来慢慢实现的，只有那些实实在在的，扎根于课堂，扎根于课程，扎根于人心的素质教育，才能取得真正的成功。离开课堂、离开课本、离开文化科学基础知识，素质教育就是“空中楼阁”。 八、高度重视学校安全工作，确保校园安全与和谐稳定。 安全稳定是我们办好教育的基本保障，是教育工作的底线。近年来我区校园安全稳定工作整体形势很好，学校安全工作连学两年获得市政府
18、表奖，“校车”管理也走在了全市前列。但安全和稳定工作不能有任何麻痹大意，不能出任何纰漏。维护安全稳定是区委、政府一直强调的“第一责任”，也是各学校重要的政治任务。在前天举行的全国廉政工作会议上，李克强总理提出要“看好自己的门，要管好自己的人”。我认为这句话既可以放在廉政建设上，也可以放在安全管理上。学校是安全稳定的敏感场所和脆弱环节，校（园）长就是本校安全工作的第一责任人。我们必须把教育安全稳定作为头等大事来抓，高度重视，提高警惕，常抓不懈。要加强对学校的日常管理，组织好教学、社会实践、学生集体活动等教育教学活动，加强学校及周边治安综合治理，坚决防止出现各类安全事故。要认真分析和把握影响稳定的
19、因素，在住宿、餐饮、交通等涉及广大师生切身利益方面做好服务工作，千方百计帮助他们解决实际困难，努力把问题解决在萌芽状态，避免诱发事端。要进一步完善教育系统突发事件应急管理机制，预防校内外突发事件对学校的影响，切实维护好教育的安全与稳定。昨天下午，区政府召开常务会，讨论通过了我们提出的在三所高中和五所寄宿制初中配备专业保安的报告。今后我们还将进一步扩大招聘专业保安的范围，把学校的人防建设真正落到实处。 同志们，党的十八大已经胜利闭幕，以习近平为总书记的新一届中央领导班子提出了全新的执政理念，并且坚定不移地贯彻执行。自上而下，我们能够明显地感觉出许多变化。作为肩负培养未来建设者和接班人重任的教育工作者，我们要怀着敬重敬畏、如履薄冰的心态，夙夜在公，勤勉工作，在新的起点上推动全区教育事业进一步发展，努力向全区人民交出一份满意的答卷，确保XX县区教育质量大旗不倒，确保实现区委区政府提出的“建设基础教育名城”的宏伟目标。 因为这是我担任局长以来召开的第一次机关干部和全体校长会议，想把自己的一些想法跟大家共同交流一下，所以说的比较多，不但耽误了大家的时间，而且中午还不管饭，实在抱歉。今后我会带头开短会、讲短话，尽量做到下不为例。谢谢大家。 第11页 共11页