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1、建设局上半年村镇建设工作总结 二五年上半年村镇建设工作总结 年我县的村镇建设工作，在市建委的正确指导下，以党的十六大和十六届四中全会精神为指引，以科学发展观为指导，以“小城镇建设管理年”为契机，认真贯彻落实中共XX市委、XX市人民政府关于加快小城镇建设的实施意见，努力加快城镇建设步伐，推进全县城镇化进程，使我县村镇功能日益完善，辐射能力进一步增强，品位不断提升，取得了明显的成绩。主要表现在以下几个方面： 一、规划和规划管理工作进一步加强 规划是龙头，是合理利用城镇土地，协调城镇空间布局和各项建设的综合部署和具体安排，是建设和管理城镇的基本依据。因此，要把集镇建设好、管理好，就必须首先把小城镇规
2、划好。目前，我县个乡镇中（城关镇、城郊乡、上港乡已划入城市规划区），仅有王庄、歪子、沙堰三镇在年完成了年年集镇总体规划修编，对于这些已经完成新一轮村镇规划修编的乡镇，经市有关部门的评审后，进行了公示，并经镇人大讨论通过后，正在上报县政府进行审批。原创：对于没有完成规划修编的乡镇，今年上半年，我们把这些乡镇的规划修编作为工作的重点，由主管局长牵头，村镇股协调联系了市村镇发展服务中心、局规划设计室和建制镇做新一轮规划修编，并对主要地段编制详细建设规划，使集镇规划更具有科学性、合理性、超前性和可操作性。截止目前，新甸铺镇、施庵镇、王集镇、溧河铺镇的集镇规划正在修编。其中新甸铺镇为了提高规划的整体水平
3、，使规划更具有前瞻性、独特性，投资万元，聘请省村镇发展服务中心对总体规划进行修编。预计月份可完成以上乡镇的规划修编任务，力争在年底完成五星镇和个乡镇的规划修编，年上半年全部完成我县集镇规划修编工作。 规划一经批准，要依法加强管理。实行“统一规划，统一征地，统一开发，统一审批，统一办证”的“五统一”管理制度。在整个建设活动中要把好“四关”，发好“三证”。一是能把好选址关，凡在村镇规划区内的每一个建设项目，都由城建部门按规划选址定位，由专业的测绘公司测绘出一份效果图，详细确定具体位置及四邻情况，然后发给“规划用地许可证”；二是把好设计关，凡临街群体建筑或公共建筑，都有设计图纸；三是把好审批关，符合
4、规划要求由城建部门审批后，发给“建筑工程规划许可证”和“施工许可证”；四是把好放线关，每项工程，包括村民建住宅，城建规划工作人员都能坚持到场放线，实行乡、村组三级放线制。在坚持“三级放线制”的同时，还要坚持“四不审批”制度，即纠纷不解决不审批，手续不齐全不审批，责任不明确不审批，人员不到齐不审批，切实有效地堵塞管理中存在的漏洞，避免不必要的纠纷。对那些不按规划，乱占，乱建的不法建设行为，敢于从严处罚，坚决杜绝以言代法，以权代法和随意改变规划的现象，维护规划的严肃性和权威性。 二、加强小城镇基础设施建设，增强小城镇综合服务功能 今年上半年，我们深入实际，督促指导各乡镇围绕年度总目标，总任务，按照
5、总体规划要求，加大基地设施建设投入，注重硬件建设，小城镇面貌明显有所变化，综合服务功能进一步有所增强。据统计，上半年全县用于小城镇基础设施建设投资多万元，其中道路建设多万元，已铺设和正在修建的道路条，总长公里，移栽行道树和绿化树苗万多株，投资多万元，自来水建设投资多万元，市场建设多万元，其它设施多万元，新增绿化面积多平方米。 三、创新机制，多方筹资，加快建设步伐 我县一些集镇积极探索广筹资金的路子，研究土地使用体制与融资体制的改革创新方法，为集镇建设广筹资金。王集镇走经营集镇的路子，把政府闲置多年的剧院和仓库等闲置和低效利用的集体土地，实行公开招标、拍卖，所筹集的资金用于城镇基础设施建设。上港
6、乡实行有利于小城镇企业发展的土地供应政策，建立两个工业园区，完善配套设施，今年上半年入驻企业家，使整个工业园区入驻的企业达余家，已成为我县非公制经济一个新的聚集区。新甸铺镇制定了有利于企业发展的优惠政策，依托资源优势，把棉花加工、畜牧加工业作为城镇建设支撑点，走出了一条特色产业与城镇建设互为依托，协调发展的道路。 四、继续组织星级小城镇创建活动和市强申报工作并取得了显著成绩 上半年，一方面根据市委、市政府在全市重点发展个区域布局合理，城镇建设初具规模，具有自身特色、经济实力、辐射带动能力发展潜力较强的重点镇，我县推荐了五个各具特色的集镇，已有新甸铺镇、歪子镇、王庄镇、沙堰镇进入市强镇个备选乡镇
7、中。另一方面，我们继续把创建星级小城镇活动工作作为推动小城镇快速发展的载体，各乡镇根据自己的实际条件，制定了创星级目标，并为之努力奋斗，大大促进了全县小城镇的建设发展。新甸镇镇和歪子镇已成为市重点镇和三星级小城镇，现正在创造条件，积极申报省重点镇和市四星级小城镇，沙堰镇、王集镇要力争为市三星级小城镇，施庵镇和溧河铺镇力争进入二星级小城镇，五星镇今年力争进入星级小城镇行列。 五、打造精品街，提高城镇品位 精品街是城镇经济发展到一定时期，城镇居民，周边农村人流的文明素质，对于小城镇来说，精品街是城镇繁华的标志，人气财气旺盛的象征，热闹繁华的精品街就是城镇吸引力的所在。为了提高集镇的品位，各乡镇根据
8、具体情况按规划设计建设一条的达标街道，要求道路路面硬化、平整；无违障建筑与占道；下水道通畅，井盖完整；行道树修剪整型，无缺株，隔车绿带及人行道花坛花草合理配置；路灯灯具造型美观，间距合适；沿街建筑造型美观，并由规划设计部门做一份精品街效果图进行公示。从而达到“突出重点、以点带面、整体推进”的城建工作思路，力争经过年努力，使我县集镇全部达到“绿、洁、畅、亮、美”的标准。目前，我县部分乡镇已完成了精品街工程，其中，新甸铺镇在完善基础设施的同时，通过政府出资一半，住户筹资一半，对精品街的门面房进行了统一改造，摆设大型花盆盆，铺设彩砖，更换陈旧的广告、名称、牌匾，一律按照健康、美观、大方的标准设计出与
9、自己单位或经营内容相称的名称、广告、牌匾，成为我县小城镇精品街中的亮点。 六、加强管理，提高城镇的文明水平 要想把小城镇规划好建设好，就必须强对小城镇的规划建设进行有效的管理。因此，各乡镇都能坚持“建管并重”的原则，落实集镇管理各项措施，使集镇面貌发出勃勃生机。新甸铺镇组建专门管理队伍，由机关、新南、新北两村抽调余人组成新甸铺镇城建管理中队，配合城建、公安、工商等单位进行长期管理，使集镇面貌发生了很大的变化。沙堰镇、王庄镇的环卫队的管理权，通过公开招标形式承包给一个体户，由其组建环卫队伍，政府出台政策、规定，由其自行收取卫生费，支付环卫人员工资，自负盈亏，不仅解决了管理资金的难题，而且大大改善
10、了集镇环境卫生。歪子镇组建了集镇管理和环卫队伍，对主要街道定岗定责，分段包干，使城镇管理走上了制度化、规范化轨道。 上半年，我县小城镇建设虽然取得了不少成绩，但还存在着不少问题，主要有如下四个方面： 部分乡镇规划意识差，分散建设现象严重存在，不少乡镇以发展经济人企业为借口不经规划就批地，就建设，造成规划实施不到位，标准低，模式单一，遗留问题很多。 小城镇基础设施差，综合服务功能低。 建设资金不足，不能很好去经营城镇建设城镇。 部门观念严重，小城镇建设的优惠政策难以落实到实处。 下半年我们将从如下四方面努力工作： 原创。强化小城镇规划建设管理工作，坚持五统一原则，坚持做到先规划设计，后批地，再建设，堵死分散建设的路，迈开综合开发，统一建设的步伐，努力提高全县小城镇的建设标准。 分类指导，重点引路，梯次发展，积极探索，经营小城镇，建设小城镇的路子。 加大力度，做好各乡镇小城镇规划修编工作和部分乡镇规划审批工作。 认真做好重点镇的申报工作，继续积极组织开展星级小城镇创建活动和市强的后期验收工作。 加强督促检查，落实县委提出的集镇精品街工程。 XX县区建设局 第7页 共7页