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1、国土资源局耕地保护工作总结 进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用和切实保护耕地”的基本国策,三十团2014年度耕地保护工作以贯彻落实科学发展观重要思想为指导,在师国土局和团党委的正确领导下,围绕“保障科学发展,保护耕地红线”这个中心工作和兵、师国土局的安排和部署,坚持最严格的耕地保护制度;加强领导、健全组织机构,完善规章制度,将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标,并结合本团实际在本辖区范围内开展了一系列耕地保护长效管理活动。一年来,全团没有出现耕地抛荒和在耕地内建窑、建房、乱取土等现象,开展了国家投资土地开发整理项目;确保了耕地的可持续利用,促进农业和社会经济的可持续发展。现将30团开展耕地
2、保护检查工作总结如下: 一、高度重视耕地保护工作,切实加强组织领导,责任到位。 三十团耕地总面积为9.58万亩,在本年度内末发生无农业结构调整情况、无生态退耕占用耕地情况和补充耕地情况、无自然灾毁造成耕地减少情况。耕地保护工作是贯彻落实国家实行最严格的耕地保护制度,确保粮食安全的重要措施,是贯彻落实国务院关于基本农田“五个不准”,认真执行基本农田保护条例的重要措施,也是实施“十二五”耕地保护责任书确定目标的重要措施,对于促进农业生产和社会经济的可持续发展具有重要的意义。因此,三十团党委十分重视耕地保护检查工作,为把此项工作落到实处,根据国务院、兵团及农二师的安排和要求,成立了以团党委书记韩珉、
3、团长王春瑞担任组长、副团长王志军为副组长的,以农业、国土资源分局、行办、基建、宣传、监察、计财、园林等部门领导为成员的领导小组,并下设了工作办公室,以“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”的思想明确了领导小组的职责,负责耕地保护工作的总体部署、安排、指导、督促和检查。 二、加强耕地保护管理,建立健全各项保护制度。 1、加强耕地保护管理,实行最严格的耕地保护制度是由我国人多地少的基本国情决定的。是由农业的基础地位决定的。更是由土地对于维护社会长治久安的重要性决定的。要实现耕地总量动态增加,确保耕地不遭破坏和占用,没有各项管理制度和措施作保障是很难实现的。因此30团认真制定
4、和修改了各项制度和管理措施,从落实各项管理制度入手,切实加强对耕地的保护。制定和完善了三十团耕地保护制度,以团发文形式下发到各基层连队。 2、建立了耕地质量保护制度,建立了耕地动态监测站。定期对耕地地力质量和施肥效益、土地盐、碱化治理等进行动态监测。为农业生产和培肥地力提供了依据。同时建立了地力保养、低产田改土培肥等保护措施。建立养地基金等办法,增加耕地投入,每亩耕地投入有机肥250公斤,油渣50公斤,对各承包户不向耕地内投入有机肥的取消养地费,对超基数部分进行奖励。为加大低改力度,防止土壤次生盐碱化,坚持秸杆还田、油渣还田,增施有机肥等措施,同时大力推广喷滴灌等节水措施和疏通排渠、渠道防渗相
5、结合,降低地下水位,提高脱盐效果,确保了耕地质量的稳步提高。与此同时认真落实承包责任制,土地得到长期固定,职工对土地投入的积极性和耕地质量进一步提高。耕地质量建设累计投入资金622万元。其中:施油渣和有机肥3950吨532万元、渠道防渗4.5标公里90万。 3、生态环境保护和清理残膜检查评比制度。30团耕地保护领导小组于3月15日,由30团国土分局、生产科、基建科、园林科组成的检查小组,对30团12个农业单位进行了春播前的捡拾残膜保护耕地质量,开展了自检自查活动。每到一个连队,小组成员都认真检查,通过检查,发现大多数连队都做的比较好,达到了播前的验收标准,个别连队由于残膜余留耕地中较多,检查组
6、将条田地块及时通知连队领导和用地承包户,并要求在联合整地机进地前将组织人员尽快进行复捡。经检查耕地保护工作做得好的连队有:1连、4连、6连、7连、8连、10连。 4月21日,在30团国土分局、农业科、工会、团委等部门的组织下,结合“4.22世界地球日”活动,在全团各单位开展了以“保护地球、爱护家园”为主题的清理残膜工作,重点对田间地头、生活区残膜进行了全面清理,进一步加强了耕地环境及生态环境保护,使地膜污染得到了有效控制。 4、耕地保护监督检查和评比制度。开展以耕地为重点的统计核查巡回检查和定期检查报告制度。每年对耕地保护检查不得少于2次,今年重点对耕地保护责任书执行情况进行了检查评比。对耕地
7、保护做的好的连队给予奖励,差的连队年终连队和第一责任人不得评为各类先进。对造成耕地严重污染和破坏、占用耕地的行为及时上报处理,同时利用广播电视等宣传媒体及时进行曝光。为及时准确掌握耕地变化情况,及时发现和制止违法行为起到了积极的作用。 5、基本农田保护区标志牌(碑)保护制度。9月份,共投入149926.4元对全团13块基本农田保护碑按照上级要求进行了重新定制。对管理维护好的单位给予奖励,对管理差的单位给予处罚,不准在标志牌(碑)上乱写乱画、涂改、张贴广告及覆盖物,违者除清理干净、恢复原状外并处501000元罚款。 三、认真执行耕地保护区用途管制制度,严格禁止各类建设项目占用耕地。 依据土地利用
8、总体规划,严格执行耕地保护规定,禁止任何单位和个人在耕地保护区内进行非农建设和破坏耕地的行为。严格控制非农建设规模,加强建设项目规划和预审及审批管理。全团无一例建设项目占用耕地违法案件发生。 为进一步加大土地管理法律、法规的宣传,保证土地管理法律、法规有效地贯彻实施。杜绝各类违法用地的发生,开展创建了“土地执法模范团场”活动,成立了创建“土地执法模范团场”领导小组,制定了开展活动的具体要求和办法。同时团主要领导与16个基层单位责任人签订了创建“土地执法模范单位”责任书。明确了目标,责任落实到人,使创建活动落到实处,从而有效地加强了耕地保护工作,形成了珍惜土地、保护耕地,齐抓共管,群防群治的良好
9、势态。 四、认真学习,提高认识,严格对照检查,切实保护耕地。 30团党委高度重视耕地保护,特别是基本农田保护工作,充分认识耕地保护工作的重要性。认真学习土地管理法、基本农田保护条例以及党中央、国务院关于加强耕地保护工作的一系列指导精神,加强学习和宣传力度,增强广大干部群众的耕地保护意识,发挥监督作用。主要领导亲自抓,按照深入实际,注重实效,掌握实情的原则,把情况摸清,把数据填实,把问题处理到位,对现有综合统计数据、土地变更调查、土地利用总体规划修编和建设用地审批等情况认真地对照检查,并及时整改。重视土地整理、复垦工作,加强中低产田改造、节水灌溉等工作,耕地质量不断提高。加强土壤污染治理,重视生
10、态环境建设和保护,农业生产条件不断改善。严格遵守基本农田保护“五不准制度,基本农田均落实到连队和地块,基本农田保护面积不减少。全团划定基本农田面积4230公顷,保护率达到85.6%,已划定条田地块249块,建立保护标志数50块。做到了图、表、卡和地块相一致,档案资料齐全完整,使基本农田保护各项措施落到了实处。 五、主要问题和建议: 1、现行规划已实施近期末,加上团场经济社会发展较快,用地需求一直居高不下,使得团场规划建设用地指标严重不足,矛盾更加突出。为安排一些重大交通、水利、能源项目,在调整规划时涉及大量的基本农田,由于没有补划空间,越来越难以调整。因此,搞好规划修编工作是件大事。 2、团场
11、后备土地资源不足,随着团场土地开发整理的深入,国家、省级项目建设的增多,适合申报国家、兵团级项目的地块越来越少,连队营区整理则会逐步增加。但连队营区整理多不具备国家和兵团级项目的立项条件。与时同时,三十团立足本地新增耕地的可能性也将趋小,易地开垦耕地难度将增大,可能会影响用地报批。 3、团场用地计划吃紧,土地供需矛盾尖锐。 以上难题,要在上级主管部门的大力支持下,在兵、师、团上下的共同努力下,逐步解决。 六、今后努力方向 耕地保护不仅关系到农业的长期稳定和发展,而且对整个国民经济的持续、快速、健康发展有着举足轻重的作用。因此耕地保护工作光荣而艰巨,任重而道远。三十团把耕地保护管制转向提高耕地数量与质量并重的保障体系上,以基本农田保护区为核心,认真落实耕地保护的基础性措施,使耕地的数量与质量都有显著提高。 第7页 共7页