《3基层建设汇报材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《3基层建设汇报材料.docx（20页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、基层建设汇报材料 建设 XX县区国税局基层建设汇报材料 XX县区国税局，现有干部职工人，下辖个科室、个税务所和个征收点，主要承担着余户国有、集体企业和个体工商业户的增值税、消费税及范围遍及全县个乡镇个行政村。近年来，县局党组，为载体，以“以 企业所得税的征收管理工作，征收 县委、县 和省市 和新的时代精神为指针，以“抓征管，重党建，带队伍，促收入”，健全机制，打牢基础， 人本思想，努力 基层建设”为 ，以“两手抓，两手都要硬”为工作方针，篇文章。了织收入先进“抗洪抢险先进工作和”、“综合 “依法治税，从严治队，科技加管理”三 ，都出色地 了任务，受到 ”、“组 ”、了名”。 抓宣传，抓培训，抓
2、考核，抓的好评。 被省局、市局多次评为“税收科研工作先进优胜 ”，被县委、县”、“综合治理先进 评为“税收工作先进”。年县 对我局”、“植树造林先进通令嘉奖，年被评为“十佳文明机关”，年在全县行风评议中，被评为“行风建设五个基层税务所是“市级文明 ”，位同志 被中组部、 税务总局、省国税局、 税务局命XX省综治委评为先进个人、先进工作者，年XX县区税务所被团省委、XX省名为“省级青年文明号”、“优质服务文明示范岗”。全局几年来成绩的 荣誉达余项。靠的是征管基础建设的深化，干部队伍建设的优化，党风廉政建设的强化。 口，注重求“细”，深化征管基础建设 税源 一、以分类管理为省局“以查促管、分类管理
3、、优化服务、管住管好”的工作思路，我局，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作 ， 推行分类管理，摸索行业规律， 了 ，创设纳税评估数学模型，电子税源档案，在基层征管基础建设上石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”流材料刊登在省局网页“工作 ”上，截至月中旬， 奠定了坚实基础。 “分类管理”的经验交 纳税评估，查补税款万元，占当期税收收入的，为全年税收任务的型企业，标准等尽细化行业分类，典型调查， 典型调查，摸索行业管理规律。选取同行业中若干个典 其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业 测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。 到了 行业特点：经营场所固定
4、，资金投入 税控装置的价格可 ，多的涉税信息，在如在对加油站行业典型调查过程中，大，高利润、低税负；以人为可以， 为 纳税人，安装了税控装置，但销售收入的失实， 依据； 管理，税控装置上的销售量一项则较为 代理或聘用会计、税务机关管理的了帐簿，但会计人员素质参差不齐，会计核算不规范，偷税目的而做假帐的 ；进货 的反映加油站的经营情况，甚至灵活、繁多，但 渠道 自于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售交叉、重复；个体加油站证件齐全，防护措施较为到位，但多位家庭自营，细化信息筛选， 行业评估， 费用开支较少、较为单一。 评估数学模型。在摸清行业规律的基础上， 行业规律性的、与企业生产经营关对企业的
5、涉税信息联度较强的信息指标，道、销售也应该相同。大胆 分析、测算，筛选出 起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠 一样，当然税负 ，我局、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润， 的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上应纳税额，即 当期应纳增值税税额（型号）成品油 售量（型号）成品油 际销售量 题为主，细化责任分配，对 税额实 税额销 查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问 移交稽查 向管理 查处，稽查反馈， 地 稽查时也尽 了查管的重大偷税问题要 的管理漏洞，地实施按行业检查，良性互动
6、。收方法堵住加油站的漏洞，对个体加油站辅以必要的管理措施， “管住管好”的目的。 纳税人的管理适用从量核定征政策及 管理办法，管查互动搞好控管，才能真正 二、以党建工 我局 口，注重求“实”，优化干部队伍建设 基层 ，优化稳定干部队伍显得格外了干部队伍建设的深化。 县直属规章制度， ，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成 制定了日常党务工作意见、日常党务 。近年来，全市国税系统的 口，我局以做实党建工制度内容定的实。了败。几年来，工作规则、党建工作职责、组织发展工作意见、党建工作运行办法等系列党务工作文件，对党建工作的 了 作用。本 制定当年的党建工作分工，程序 工作， ，监督 。 ，修订是
7、在日常工作管的实。年初都要党建工作考核办法，对日常的党建工作监督“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度得力，收到了“五个做思想教育工作与施教、预防疏导、体贴 ”。即。党建教育与国税 做思想教育工作 ，操作规范， 了整体渗透； 了齐抓共管；大道理与因人 ， ，注重了讲求实效；激励机制与自我约束 ，再塑了国税形象。 的了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动了起来，将设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作分解为个子， 划定百分值， 日常促考、年终评考的“双层”考核制，地杜绝了疲于应付的干，干成
8、问题。 。如今，我局已从 ，也解决了 上解决了各支部应该干党员干部 做 ，时候样的问题，怎么做，做怎样的 四是党员教育抓的实。要，教育专题、 及 注重党员政治理论教育。， 不期政治工作需， 坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。 国税工作 ，注重对党员的现代科学文化知识学习教育。对党员的社（更多 锤炼多精彩文章来自“秘书不求人”）会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育，党员干部的个人素质。彩的教育活动，教育。 ，还注重对党员的“求知”、“求乐”、“求美”教育。党员蓬勃向上的形象，让受教育者在获取知识的感受潜移默化的 五是活动载体选的实。“五好创建”、“十佳公仆”、“十佳双好”、“十大道
9、德标兵”、 。近年来，我局已有余殊荣；党员干部累计为“社会公益事业捐献”等四十多项载体活动，服务于党建工作的人次受到市级通报表彰；县局、基层所荣获二十多项市级社会和个人捐献款项、物资达二十多万元。地激发了党建工作的活力。 参观学习党建工作，每年制定党建工作新的党建工作责任追 六是争先晋位做的实。县局每年都组织党务工作者到外地、外经验，总结党务工作时都要深挖自身党建工作意见都要在上台阶的党建工作思路和 浓，党员、 县委、 的问题和 。今年，又究办法。县局党建工作障作用做的好，对县局连年作用。 三、以“七条禁令”为 我局 上进意识强，党建工作服务税收中心工作的保“ 管理”、“争先晋位”先进 行列
10、口，注重求“严”，强化党风廉政建设 思想， 税收中心工作， 标本兼治，“依法治税，从严治队”的重在治本，强化源头治理，注重思路新、方法活、办事稳，以口，强力推行“禁酒令”， 上下互动，以点带面， 省局“七条禁令”为反腐倡廉的 ，抓教育，严防，抓机制严立，抓监督严惩，从严查处强化党风廉政建设。 抓教育，正本清源，严防“病从脑入”。县局网页上开通“廉政建设大家谈”专栏，牢筑抵御腐朽思想侵蚀的道德防线。育相，抓住 ， 违纪案件，惩处和震慑腐败 信息化网络 正面典型 专题教育，在 榜样，找出反面教材敲响警钟， 查处案件和警示教 案例的警戒作 在案件查处过程中，放矢地 案例教育，强化用，用“身边事”教育
11、“身边人”。对风典型问题教育，对高发领域教育。 “四个教育”，真正警钟长鸣，防范在先，即： 教育，对顶 反复教育，对发展动向 抓机制，规矩方圆，严立规章制度。领会市局及纪委纪检工作会议精神，制定了政建设同自查自纠等一系列的规章制度行政工作一起部署、一起 使年度考核日常化，将党风廉 重大违纪问 一起检查、一起考核，并 党组题一票否决制度。县局党组书记和各位党组与各科室所长、各科室所责任归口制度。四是本着“边 并长与每位同志都分别签订党风廉政建设办案，边学习，边，边总结”的 方法， 责任书， 积累各方经验，规范化、程序化的纪检监察办案模式。 抓监督，多管齐下，严惩体意见；政协委员、。 违纪。我局
12、邀人“医诊”，请人“把脉”， 监督主向社会发放公开信余份，公XX县区局行风举报热线，问卷调查活动， 形象定位，强化社会监督； 组织 征纳社会各界人士邀请人大代表、座谈会来“会诊把脉”， 企业商户等社会各界人士，与纳税人倾情相处，听纳税人肺腑之声，让纳税人“评头论足”；四是聘请了位行风监督员，实施明查暗访，以事亮相，以事定论，以事判行风现状；五是查处了一起举报案件，了执法发展 “三瓶颈” 在追求成绩，赶超先进的着诸多和问题，有些甚至 ， 清醒的看到，我 基层建设中仍然， 案件查处，纠正了 有案必查，一查到底， 违反工作制度和工作程序的做法，规范了国税形象。 四、人员紧张，设备陈旧，经费匮乏，亟待
13、解决基层建设 制约基层建设发展的“瓶颈”。 （一）人员紧张，年龄断层，构成制约基层建设发展的“人力瓶颈” 人员总数少，结构不 。自机构分设 ，我局总人数呈逐年下降趋势，而且。我局现有在职干部职工人，政治结构： 学历人； 人工离退休人员全到国税系统，年龄结构很不党员人，占总人数的；知识结构：本科年龄结构岁 学历人，大专学历人，中专及中专人，占总人数的，岁人，占总人数的，岁人，占总人数的，岁 两人患重病长期无法岗责结构。从事征管人，稽查人员人，信息技术人员人，作，除了基层税务所所长、内勤人员和水源管理责任人仅有人。全县纳税户户，个行政村，多平方公里，税源极其分散，管理难度进人渠道单一，子女就业 执
14、法资格的个工勤人员，从事征管一线的 的临时性或季节性纳税户，遍布个乡镇 。 学生分配考录和转业军人安 。多年来，进人置两种渠道，两者合起来平均每年人之多。这人员 人，年提前离岗人员达人，包括离退休人员在内 机构分设分到国税，而分到地税人员的子女绝大多数已被安置，安排子女就业的要求非常强烈，攀比思想非常严重，即使上面给个指标，竞争也太过激烈，标，不好就会引起矛盾激化或上访。最家不和睦， 了多 的例子 年一名转业军人指 被动。查工作的 的不稳定因素，给人事纪检监察工作。我局稽查局在职人员人， 是岗位严重缺编，工作难于人，长期代表县局驻队人，长期病号人，远远达稽查人员占总人数比例，工作上顾此 不争失
15、彼，时常拉不开拴。个基层税务所一人多岗、无执法资格人员执法等无奈之举的事实，双人上岗更是无法企及，王庄、巨桥征收点甚至是常年人驻守，遇到钉子户、难缠户、刁钻户，工作难度可想而知，纪检监察工作更不 要求 。 （二）设备陈旧，更新缓慢，构成制约基层建设发展的“设备瓶颈” 房屋年久失修，有待加固拆迁。“服役”个年头的县局四层办公楼，与地税合署办公多年，外观斑斑驳驳，破旧不堪，门窗墙壁质量堪忧，楼顶漏水严重，每逢阴天下雨，常常是四楼积水，三楼渗透，整个办公楼潮湿阴暗。稽查局一直长期是与县局一起办公，至今连稽查局和税务，厕所形同虚设，工作人员如要 举报中心的牌子还 的办公地点，挂出。XX县区所办公楼因上
16、水，甚至要跑到米外的武装部或者 的附近居民家里。善堂税务所建成时就已质量问题，王庄征收点至今仍在借用当地两间瓦房办公住宿，屯子税务所从年起的屋顶及两侧渗漏问题仍未解决，小河税务所的小食堂与厕所仅一墙之隔，时常臭味弥漫，在小食堂中难以就餐，巨桥征收点的办公房被划在了违规建筑之列，即将被拆除，卫贤征收点的老房已 严重裂缝，属典型危房，工作时刻 唱起了处在危险之中，工作人员办公条件更是目不忍视，桌椅三条腿，窗户搭帆布，新时代的“茅屋为秋风所破歌”。 车辆大体陈旧，有待整修换代。基层所的办公用车 交不起养路费等 费用，经常被扣押，而且有几辆是除了铃不响哪儿都响的报废车。县局机关仅有三辆汽车，一辆红旗、
17、一辆普桑和一辆面包车，机关多人开会要用，检查考核要用，拉送东西要用，外出协查要用，加上名离退休、提前离岗人员医疗治病接送要用，供求矛盾异常 是几个重病号经常进京看病， 包括一辆省局 稽。稽查局和基层所分别配备的一辆普桑和一辆昌河，为稽查局配备的昌河和三辆被视为“黑车”的报废车，大查和税源管理的特点，也属常事，交通工具不便已办公用品残缺不全，有待 我县地域较广 工作 都徘徊在被淘汰的边缘。 税源分散的，下乡较为频繁，搞外调 的关键因素。 “人手一机”的要求，往 更新。微机总量少，达往是多人一机，交叉共用，给资料的整理和保存带来诸多不便，而且老化落伍，故障频出，网速缓慢，经常死机，严重制约了工作的
18、法台，输机， 的 ，如稽查局配备了台微机， 使用， 工作还包括台金税工程专用机，其余台已工作中文书制作无工作进度；基层税务所打印机老化严重，均为最为原始的手动针式打印 无法 基层工作的 需要；办公桌椅陈旧残缺，大桌子缺抽屉，基层所的会议桌大 多由几机，经常需要维修，年未修未换的老式桌椅， 板凳少条腿，张破旧的小课桌勉强拚兑而成；稽查局缺少微型录音机， 了 工作的必需用具如照相机、摄像机、 的“瓶颈”。 工作发展的桎梏，制约 （三）经费匮乏，收不抵支，构成制约基层建设发展的“经费瓶颈”财政体制改革和乡级小金库的撤销，我局资金来源渠道支持 较小， 无法 各了基层建设 单一，经费主要靠市局拨付，地方
19、对资金的强烈需求，全局经费实 工作的 运转。为捉襟见肘，入不敷出，收不抵支，严重征管点多、线长、面广，征管成本和费用。个基层所和个征收点管辖的多纳税户，遍布全县个乡镇个行政村多平方公里，车辆陈旧老化，故障频出，油修费一路攀升，如稽查局每年元的油修费 半年就会超支；办公用品残缺不全，急需 购置更新费用，如持续高温的三暑伏天，除了电扇外务所的办公楼房，漏雨严重，费用；量的增 的降温设备；县局机关和三个农村税 修缮 是卫贤征收点的危房，摇摇欲坠，需要 及农村税务所要求留所住宿规定的出台，电话费、水电费也开规范网络、硬件和软件等信息化设施的采购费、维修费，更是居始超标；网络通讯费高不下。 离退休、提前
20、离岗干部较多，医疗费用严重超标。我局名退休人员、名离休人员 的间接费用，其人头经费 严重透支；名提前离岗人员 名的工资加上医疗费等在职人员中有多名大病患者和慢性病患者，如一名在职脑瘤患者和一名提前离岗的肺癌患者多次到全国各地的著名医院看病，医疗费用务经费扣除人员工资后本来就所剩无几，加上受。 招待费 几件亟待解决的问题 经费缺口。XX县区 我市的主要 的交通费用节节攀升， 拨付的税 昂贵的医疗费，更是收不抵支，无力承旅游景点，系统内外来客较多，招待费用持续增长，远远超出了市局规定的标准；基层所的小食堂无力持续，炊事员的工资要靠就餐的干部职工每月从处就餐；县局四楼餐厅、客房原来破旧零乱，近期 的
21、工资中拼凑，否则便无 尚无力付款；县 资 了简单装修，局驻黎阳镇朱庄村为使村民能饮用上放心水，迫切要求为村民打一眼深水井，需要金。 四是工资福利作经常与线，经费， 较低，人心思走 。基层 人员长期战斗在税收工 是 的工作设备、办公用具无力配备，工作条件非常艰苦，各样的纳税人零距离接触的税源管理责任人，税源管理难度大，工作倍加辛苦。 与同级的 基层局相比， 长期然而在工资福利上，每月要比市局低数百元，下游，每年都要少拿数千元。和的奖金补助，分到我非常。XX县区在 我市国税系统的同班同学，算算全年的工资 的同志少拿近万元，人心思走的 人愿意去的，可是我局 次成立鹤山 却是 同志每年都要比基层局本来是有不引起局时就有多名干部报了名，所有的罪根祸源，这 各样的原因的 。 ，但一言以蔽之，经费 第20页 共20页