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1、机关党组织建设经验交流 *县直机关党委，把党建工作的载体聚焦在满足中心工作，党员干部所需、机关党组织所能的结合点上，既有坚持过去行之有效的好传统、好办法，又有不断创新党员教育的理念，拓宽党员教育的途径，开发出了有基础、叫得响、推的开的新载体，逐步形成一些党组织支持，广大党员参与，社会普遍认同的主题教育活动，从而增强了党建工作的影响力、渗透力和感染力。 一、抓基层，建立健全基层党组织工作机制 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。随着县域体制改革、机构调整、企业改制等改革发展的不断深化，县直机关所属党的基层组织的基础结构也随之发生着变动，机关党组织结构形成了既有机关、事业单位的，又有企业的；
2、既有省市垂直部门，又有私营公司、企业；既有在职的党员，又有离退休的老党员；既有下岗职工党员，又有失业党员。并且县直机关工作的性质多样、位置较为特殊，领导干部集中，党员总数较多，其中多数党员处在重要的工作岗位上，掌握着一定的权力，是机关工作的骨干力量。等等这些情况给机关党建工作带来了诸多新科题，面对这些新形势的不断变化，县直机关党委确定了从基层入手，从经常性、基础性抓起，把机关工作的主力军抓住、抓好，扎扎实实抓好基层党组织建设。 一是抓目标管理。每年把抓好机关基层党支部建设作为全年党建工作的重要目标，年初统一制定县直机关党委工作要点，党组织的党建责任目标和党员的党员责任目标等，重点明确，细化任务
3、和责任，有计划、有组织地展开实施，有序渐进。 二是抓载体。运用先进性教育活动中取得的成果，推进五好党组织创建活动，并进一步拓宽思路，创新载体，使活动体现针对性、富于多样性、具有实用性。在县直机关行政事业单位，把创五好活动和创建五型机关（学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁性）、争当五好党员（学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好）活动结合起来，使活动贴近中心工作；在窗口服务行业单位，把创五好活动和开展党员示范岗、让群众看你像不像党员等活动结合起来，使活动贴近群众；在企业单位，把创五好活动和两爱三新（爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献）、看你先进不先进等活动结合起来，使活动贴近党员生活，符合
4、工作实际。在下岗失业党员中，开展失业不失志、立志创新业活动，振奋下岗失业人员创业精神，引导下岗失业人员实现再就业。结合千名党员联千户和驻村帮扶工作，组织开展献爱心、送温暖、受教育主题活动，组织单位党员慰问困难群众，让党员在慰问活动中接受教育。并注意在活动中发现和树立典型，通过典型引路，营造党员学习典型、争当典型的浓厚氛围。经常性地总结归纳活动中形成的成熟经验，不断运用于指导机关党建工作的新实践，通过多种形式的活动，进一步把争创五好党组织活动引向深入。 三是抓督促检查。根据确定的年度工作任务，每年至少组织1-2次督促、指导，定期检查和进行调查研究，撰写调研报告。并采取一竿子插到底的方法，对党支部
5、进行重点检查，分类指导。党委实行四联系、四评议制度，即党委成员联系总支、直属支部，总支联系支部，支部成员联系党小组，党员联系群众；群众评议党员，党员评议支部，支部评议总支，总支评议党委。并通过检查党支部的工作，评价党委工作部署的合理性和落实情况，评价各基层党组织及党委的工作状况。 四是抓经验交流。根据县直机关党建工作面宽、点多、线长、类型杂的特点，围绕重点工作目标，在进行深入调查研究的基础上，每年召开1-2次现场会或者经验交流会，广泛交流先进经验，推进工作落实。 五是抓考评。为强化考评的规范性和效果，县直机关党委统一制定党建工作目标管理考评细则，采取自查、抽查和必查相结合的办法，严格按照党建工
6、作责任目标、党员工作责任目标及考评细则要求，认真抓好落实，并把目标管理、争创活动、民主评议融为一体进行半年初评、年终总评。针对落实责任目标情况，党委还不定期进行抽查，并作为年终评先的主要依据之一。通过这些措施，增强了总支抓好支部建设的压力和动力，从整体上奠定了加强和改进基础组织建设的良好基础。 二、抓根本，建立健全党员教育的学习机制 坚持用科学理论党员干部武装头脑，用科学发展观统一全局是机关基层党支部建设的根本任务。为此，县直机关党委持续推进了学习型党组织，学习型机关建设。 一是抓好学习内容落实。每年根据形式任务的发展和中央、省市县委的部署要求，及时安排党员教育和学习任务。建立和完善学习机制，
7、把学习理论与学习党的重大方针政策相结合，使理论、学习进紧贴时政、不断深化；把学习理论与学习本单位业务相结合，使学习理论与学习各种新知识相结合，使理论学习紧贴时代，与时俱进，通过学习，进一步提高党员干部职工的思想素质和创新能力。 二是抓好学习时间、人员的落实。党委统一为各基层党支部配发了三会一课学习记录本和党员电教学习记录本，各党支部都有学习计划、有学习措施、有学习教育和活动内容，并实行严格的学习考勤、通报制度，并把落实情况作为党支部建设考核达标的主要依据。 三是改进学习教育方式。要求机关基层党支部根据机关党员干部文化层次较高、信息来源广的特点，尽量把学习内容放在个人自学环节上，集中学习以讨论研
8、究问题、交流学习体会和经验为主，适当开展理论辅导，实地学习观摩考察等走出去、请进来的活动方式，并与运用现代党员电化教育手段结合起来，与调查研究、推进中心工作任务完成结合起来，逐步增强了党员学习教育的趣味性和吸引力。在创新学习组织形式、寓教于乐方面进行了一些有益尝试。如举办党在我心中、颂歌献给党等演讲比赛，开展党的知识竞赛、学习两个条例答题竞赛活动，举办党建成果展，开展推荐十佳五好党组织和十佳五带头党员的双十佳等活动。这些活动的开展既丰富了党员的思想，又陶冶了情操，也使党员受到了观念教育。 四是建立相对固定的党员教育基地。针对县直机关党员总数较多，党员教育任务量大，驻地分散等实际，县直机关党委以
9、县烈士陵园为依托，设立了县直机关党员教育基地。并规定每一个基层党组织每年都要以当初入党为什么。现在应该做什么。要为将来留什么。为主题，进行一次重温入党誓词教育活动，让党员牢记党员身份，加强党性锻炼，自觉以党员标准要求自己，增强执政意识、使命意识、榜样意识和纪律意识，增强责任感和使命感。 三、抓基础，建立健全组织保障机制 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。因此，县直机关党委始终把强化基础、打牢基础作为党建工作的重点来抓。 -强本固基。根据新形势、新任务对党建工作的新要求，加强对机关、企事业单位党建工作的调查和研究。本着有利于开展党的活动、有利于发挥党组织的战斗堡垒作用
10、和党员的先锋模范作用、有利于保障和促进业务工作任务完成的原则，根据机关企事业单位的不同情况及业务工作相对独立的部门、科室要合理设置党支部。 -实行一岗双责。要求基层党组织书记由党员行政负责人担任，树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的责任意识，把党建工作与行政业务工作同规划、同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩，进一步激发支部书记带头抓党建的积极性。 -抓好组织生活制度落实。县直机关党委统一为220多个党支部制作了*县直机关党组织工作制度，配发了三会一课、组织生活会等记录本。要求各基层党组织严格按照制度要求开展组织活动，并对学习活动情况进行记录。同时，作为组织建设目标管理的重要指标，进行定
11、期考核，保证了机关基层党组织生活和党员管理的经常化、正常化。 -严把党员队伍入口关。党委制定了发展党员工作程序制度，并且为方便基层组织方便手续操作，统一为基层党组织下发了发展党员工作流程。建立党委成员参加倒闭、进入破产程序、关停等企业党支部发展党员支部大会制度。实行入党积极分子集中培训和发展党员公示制，使发展党员工作规范、公开、透明，避免发生偏差。截止目前，县直机关党委共举办入党积极分子培训班十七期，培训1300余名，提高了党员队伍质量。 -抓好党支部书记培训。针对许多新同志走上党务工作岗位，党务知识，素质需要进一步培训提高的实际，党委每年都要举办党务干部培训班，进行政治理论和党建业务知识应知
12、、应会培训，使党委和党总支、党支部上下协调、形成合力，为做好新形势下的党建工作奠定了基础。 -大力实施先锋工程，推进五好党组织创建活动。在历年开展的争创五好基层党组织的基础上，结合机关实际，从2006年起，在县直机关各基层党组织中全面实施先锋工程。用三年左右的时间，使县直机关各基层党组织和党员达到五好无带头目标，即基层党组织做到领导班子好，队伍素质好、制度建设好、工作成绩好、群众反映好；党员做到带头做到学习讲政治、带头干事创佳绩、带头创新谋发展、带头服务比奉献、带头自律树形象。要求各基层党组织按照县直机关党委关于实施先锋工程，大力推进基层党组织意见要求，组织开展主题鲜明、内容丰富、贴近实际、形
13、式生动的主题活动。通过实施先锋工程，使基层党组织的各项工作进一步规范，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，从而扩大党的群众基础和工作覆盖面，提高党组织的执行力和影响力。 -端口前移，抓教育。为了切实提高党员队伍素质，严把发展党员入口关，县直机关党委按照中国共产党章程和中国共产党发展党员工作细则有关要求，结合机关发展党员工作实际，研究制定了预备党员转正前进行党的知识测试的规定。规定要求经过一年预备党员考察期的预备党员，在转为正式党员前，要进行知识测试，主要内容包括党的基本知识、机关党建理论、时事政治等。知识测试不及格者，要进行补考，补考再次不及格者，必须进行补课后才能转为正式党员
14、。这一制度的实施，对于在县直单位广大党员中形成良好的学习风气，永远保持共产党员的先进性以及创建县直机关学习型党组织、学习型机关，起到了很好的促进作用。 -抓典型，发挥示范点龙头辐射带动作用。针对党建工作的开展和落实责任目标情况，县直机关党委每年在半年和年底时间进行定期考核，考核成员从基层党总支、支部中抽调部分与党委联系的党务干部组成考核组，对各基层党组织进行检查评比。在发现、培养、树立典型的同时，也给党务干部建立了相互学习交流的平台。并通过经验交流会、座谈会、党建成果展、评选十佳五好党组织和十佳五带头党员标兵等形式，来充分发挥典型的示范、辐射和导向作用，推动党建、业务工作的有效开展。 第8页 共8页