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1、农机局推进精准扶贫实施方案-推荐通用稿农机局推进精准扶贫实施方案-推荐通用稿 农机局推进精准扶贫实施方案 我寄语：下面是我们的我为大家整理的农机局推进精准扶贫实施方案，请大家参阅！ 为全面贯彻落实中央和省委、省政府扶贫开发工作部署要求，根据市委、市政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见（*市发20211号）及县委、县政府关于扎实推进精准扶贫工作实施方案（*发20213号）和关于进一步推进调整农业产业结构促进农业转型发展意见（*办发20214号）文件精神。充分用好外因，激活内因，加快解决贫困人口的生产生活问题，增强贫困人口的自我发展能力，结合我局实际，制定本实施方案。 一、明确目标任务 通过实施
2、精准扶贫，加大扶贫力度，实现本局挂点的水源乡河背村、竹园头村全年贫困人口下降77人以上，农村居民人均可支配收入增长9.7%，贫困人口下降26.5%以上，达到“一降一升一进位”的目标。 二、夯实基础工作 按照“科学测算、总量控制”的原则，进一步精准2021年扶贫对象，切实完成77户的脱贫任务，其中：河背村38户，竹园头村39户的脱贫任务。 （一）摸准底数。按照国家制定的统一的扶贫对象识别标准、方法和程序，结合挂点村实际，科学测算2021年贫困人口，并按照“户申报、组评议、村公开、乡（镇）审核、县备案”的程序，根据精准扶贫调查核实表逐村逐户拉网式摸底排查和精确复核，坚决杜绝办事不公、优亲厚友行为，
3、确保贫困对象的真实性、准确度。 （二）科学分类。在摸准底数的基础上，全面分析致贫原因，摸清帮扶需求，科学划分“扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户”四种贫困户类型。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，即“扶贫户、扶贫低保户”，针对其不同贫困原因，因户施策、“量身定做”针对性强、组合式的帮扶措施，建立帮扶档案，通过产业帮扶、移民帮扶、就业帮扶、基础设施帮扶、金融帮扶、教育帮扶、科技帮扶等方式，帮助其脱贫致富；对“低保户、五保户”等农村因病因残完全丧失劳动能力的贫困对象实行兜底帮扶。 （三）建档立卡。针对识别出来的贫困人口，要建立科学规范的纸质档案和电子档案，做到户有卡、村有簿，并核实好的精准扶贫调查
4、核实表，一式二份，一分交常驻干部，统一交乡里统计，结对干部自己留一份，为落实精准扶贫政策措施建立扎实基础。 （四）动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以村为单位，以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时进行数据更新，实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。 三、落实帮扶措施 紧紧围绕“贫困户增收、贫困村发展，实现脱贫致富”的目标，摸实致贫原因，抓准帮扶措施，促进精准扶贫工作有效推进。 （一）落实好产业帮扶。在各个贫困村选择适合本村发展的优势产业作为帮扶产业，重点帮助贫困户发展猕猴桃、蔬莱、百香果、葡萄、火龙果、罗汉果、龙脑樟、杉木、油茶、毛竹林、花卉苗木等农果业，帮助贫困户发展养蜂、生态
5、肉鸡、肉兔、养猪、养羊、养牛等特色养殖业。在因户施策精准帮扶到户的基础上，大力推进“合作社+基地+贫困农户”、“龙头企业+贫困农户”等产业扶贫模式，通过技术补助、苗木补助、基地建设扶持等措施，切实解决贫困户发展产业难题，增强自身“造血”功能，实现脱贫致富。具体的产业发展帮扶政策按照*县扶持产业转型发展实施意见和关于进一步推进调整农业产业结构促进农业转型发展意见（*办发20214号）文件执行。 （二）落实好移民帮扶。按照自愿原则，积极推进异地扶贫搬迁，充分利用搬迁移民扶贫补助政策，重点将深山区、生态环境恶劣区的贫困人口安置在县城、工业园区、中心镇等生产生活条件较好的地方，移民户的建房资金按每人4
6、000元的标准进行补助，对移民搬迁中的建档立卡贫困户及其中的特困户实行差别化扶持，建档立卡贫困户建房资金按每人5000元的标准进行补助，建档立卡中的特困户建房资金按每人6000元的标准进行补助，以改善其生活环境和就业条件，提升发展能力。 （三）落实好就业帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民致富手段为主要内容，充分利用好上级给予的政策，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、“阳光工程”、“金蓝领工程”等职业教育培训资源，对参加劳动力转移技能培训的扶贫对象按上级规定的标准进行培训补贴，对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费，并连续两年每年补助资金1500元，使贫困
7、对象能够提升创业就业的劳动技能。积极营造创业扶贫氛围，鼓励能人通过创业扶贫，凡通过创业带领贫困户家庭成员就业的，经县就业部门审核后可按规定享受5万元至30万元小额担保贴息贷款。贫困户特别是移民搬迁户可根据自身需求，到扶贫帮扶技术培训服务中心参加培训，学习掌握一至两门实用技术或技能，促进稳定就业、增收脱贫，实现“培养一人，合格一人，就业一人，脱贫一户”。 （四）落实好基础设施帮扶。坚持“建设一村、成功一村、巩固一村、见效一片”的原则，从贫困群众要求最迫切解决的问题入手，通过整合涉农及其他资金和资源，因地制宜选择项目，帮助改善贫困村的通路、通电、通水条件，夯实发展基础。重点推进贫困村通组公路硬化。
8、 （五）落实好金融帮扶。根据产业扶贫信贷通实施方案（试行），安排帮扶资金用于信贷风险补偿，按1：8比例放大扶贫贷款，15年的期限，并给予贫困户扶贫贷款贴息，确保贷得出、用得好、还得上。通过信贷帮扶，为贫困户、合作社以及农业龙头企业解决发展产业资金难、融资贵的问题。 （六）落实好教育帮扶。积极与上级部门衔接，加快实施营养改善计划。用好用活上级给予的济困助学政策，加大贫困生的资助力度，引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金，积极推动社会力量开展“一对一”帮扶贫困学生，切实减轻贫困户教育负担。落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策，以及农村贫困家庭子女定向培养乡农技人员政策。 （七）落实
9、好科技帮扶。加大科普宣传力度，提高实用技术普及推广覆盖面；大力实施科技示范工程，建设一批产业特色明显、示范效果显著、科技含量高、辐射带动能力强的科技示范基地，推动农村产业结构调整，增强农产品的市场竞争力，带动贫困户脱贫致富。 （八）落实好兜底帮扶。针对需要政府兜底保障的贫困户，进一步加大政府兜底保障的力度，由民政系统对低保户、五保户进行兜底保障，达到“应保尽保”的要求。对农村因病致贫的对象，按相关程序规定实行大病救助、大病保险等医疗扶持政策。完善社会救助体系，对因病、因残、因灾等特殊困难家庭，开展好“救急难”工作，加大物资、资金等扶持力度，解决其基本生活保障问题。对住房困难的特困对象，如符合农
10、村危旧土坯房改造，积极与农村危旧土坯房改造政策相衔接，做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，帮助完成土坯房改造。 四、工作要求 1、加强组织领导。成立县农机局精准扶贫工作领导小组，统筹协调，指导局结对帮扶精准扶贫工作，由陈梅林同志任组长，赖才华、邝先旗为副组长，成员由局机关各股、室、站负责人组成，领导小组下设常驻工作组，负责文件起草，信息收集，制度建设，指导督促等方面工作。 2、实行结对帮扶。正科级领导结对帮扶8户，副科级领导结对帮扶6户，一般干部结对帮扶4户的工作要求，结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。 3、示范带动帮扶。“三送”工作队也是扶贫工作队，要发挥模范带动作用，切实深入到村、组户，通过模
11、清况，理思路，拟计划，找项目等方法，实施帮扶脱贫，使帮扶工作取得实实在在的成效，成为我局干部职工扶贫工作的示范点。 4、发挥优势帮扶。要因地制宜帮扶，根据挂点村、各户实际情况，结合扶贫政策，单位干部的优势进行扶贫，重点用好单位对口支援，对口帮扶政策，发挥对口支援单位职能优势，搭建好项目对援，产业发展平台。 5、项目设施帮扶。通过联系，争取发改委资金，整合水利、交通、公路、教育文化、新农村、农业开发等资金，实施产业项目、村庄整治、引水项目、灌溉项目、公共文化金融信贷项目精准的项目扶贫，促进产业发展，农民就业、农民增收，实现脱贫目标任务。 扩展阅读 扶持农业生产推进精准扶贫实施方案 扶持农业生产推
12、进精准扶贫实施方案 为进一步推进农业产业扶贫，着力促进贫困人口增加收入，推进精准扶贫，实现脱贫致富目标，特提出如下实施方案。 一、目标任务 围绕“20*年基本消除绝对贫困”的奋斗目标，深入贯彻落中央、省、市关于农业产业发展和精准扶贫、精准脱贫的战略部署，以调结构转方式为主线，以农业产业化建设为抓手，以农民增收为核心，打好“特色牌”，大力实施农业产业化“五个一产业”工程，做强主导产业，做优特色产业，实现农业增效、农民增收、农村发展，断穷根、强穷村，确保与全市率先建成全面小康社会。到20*年底，通过产业扶持贫困户12021户、贫困人口46786人，促进贫困人口稳定增加收入，实现能脱贫、不返贫，确保
13、全县农村居民可支配收入达到8977元以上。 二、基本原则 （一）长短结合。围绕贫困人口能脱贫、不返贫的宗旨，算好时间账、收入账、支出账，突出谋划生猪、肉羊、肉牛、家禽、蔬菜、特色产业等一批“短平快”项目，促进贫困人口增加收入，实现当年脱贫目标。围绕全县主导产业“四个一”工程，突出谋划一批大项目，引进一批大企业，建成一批大基地，带动贫困地区群众稳定增收。 （二）因户施策。立足自身的资源禀赋、产业基础和群众需求，坚持政府引导与群众自愿相结合，科学谋划好发展产业，合理确定符合自身实际的建设内容、建设规模和配套设施，做到精准扶持、精准施策、因户施策。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则工商、宜游则游”的要
14、求，坚持产业就业相结合，充分尊重贫困群众意愿，积极创造条件，注重县乡部门和政企间的协调配合，多路径实现有条件的贫困人口充分就业。 （三）整合资源。坚持“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的原则，用好扶贫专项资金、产业行业发展资金、涉农项目资金、金融扶持资金、“特惠贷”资金、社会力量帮扶资金等政策支持，特别是县委、县政府出台的农业产业扶持政策（重点为*委办字（20*）5号、（20*）15号和*府办发（20*）42号文件精神），加大整合力度，强化监管，确保资金安全、人员安全，取得成效。 （四）全面覆盖。坚持扶产业就是扶根本，真正做到扶到点子上、扶到关键处。瞄准20*年
15、精准识别建档立卡“五个一批人口”（除社会兜底人口），做到干部帮扶、扶持措施、项目产业、资金管理、督促检查全面到位，真正实现产业扶持不漏一户、不掉一人。 三、重点工作 （一）发展山地特色优势农业。围绕生猪、黔北麻羊、肉牛、商品蔬菜、家禽“五个一产业”，立足自身的资源禀赋和产业基础。东南片区桑木、二郎、永安、二里、官店、桃林6个乡镇，重点发展黔北麻羊、肉牛和家禽产业。东北片区* * * * * *7个乡镇，大力发展供渝商品蔬菜基地和黔北麻羊、肉牛和家禽产业。南部片区* *、*酒5个乡镇，重点建立早熟或秋延后商品蔬菜、生猪和家禽产业。中部片区* * * * * *6个乡镇，建立农产品加工、城郊型蔬菜
16、、畜牧标化准化生产基地。引导、规范贫困户土地承包经营权流转，鼓励和支持土地向贫困种养大户、家庭农场、农民专业合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。 （二）加快农业产业园区建设。利用农业园区在资金、技术、产业等方面的优势，创新产业发展模式，探索园区建设由企业投资、政府补贴、农户参与的多元化模式。加快企业引进速度和质量，助推30万头商品生猪产业园区、商品蔬菜园区、黔北麻羊产业园区、万牛牧业园区建设，健全利益联结机制，帮助贫困农户就地就业或直接参与产业发展，实现增加收入。 （三）加强企业培育。充分发挥企业在物料供应、技术、管理、市场开拓和品牌打造方面的优势，有序组织农户发展商品生产，提高抵御市场风
17、险的能力。推广“企业（公司）+贫困户”“专业合作社+贫困户”“村集体经济+贫困户”的脱贫模式，把家庭农场、种养大户、特别是贫困农户发展成为龙头企业的生产车间和原料生产基地，融入到产业链中，形成利益共同体，确保产业发展的可持续。 （四）大力发展农产品加工。以农业助推工业化发展，以工业化带动农业现代化。一是突出生态畜牧优势产业，采取招商引资引进加工企业，做好农产品加工、储藏、包装、运销等工作，着力打造农业品牌，提升农产品附加值，推动农产品加工业转型升级，促进一、二、三产业融合发展。20*年启动建设肉类加工厂各1间、茶叶加工厂1间、新建屠宰加工场1间，实现农产品加工业总产值达3亿元以上。二是大力发展
18、农村特色商品加工，依托现有的苕丝糖、红稗羹、红豆腐、苕汤圆等特色资源优势，扶持发展资源型、劳动密集型、农产品加工企业，把现有资源打造为地方特色品牌，带动发展家庭作坊，增加贫困户就业和生产性收入。 （五）发展农产品流通业。一是加快建设电子商务工程。改变以往单一靠农贸市场的销售模式，变农产品线下销售到线上线下共同销售的网络营销渠道，加快县、乡、村农村淘宝网点建设。新建农村淘宝网点50个，发展个体网商400户，其中贫困户网商50户。二是扩大农业对外开放。面向重庆、成都省会城市，古蔺、合江、江津、綦江等周边县城，积极发展农超对接、直供直销、连锁经营等现代流通方式，扩大农产品销售渠道。三是加快农产品交易
19、市场建设。加快建设县城农产品交易市场，力争2021年投入使用，配套建设产后处理和储运体系，形成功能齐全的农产品集散地，辐射带动贫困乡镇、贫困农户农产品生产。 （六）大力开展技术培训。根据各地产业发展要求及农时季节特点，由县农牧局牵头负责，科学合理安排培训时间，重点做好种养新技术、无公害农产品生产技术、农产品质量安全与标准化生产技术、农产品加工与营销、农村环境保护、生态农业等实用技术培训。20*年，集中培训10000户次以上，帮助贫困农户提高生产技能。 四、时间安排 第一阶段为宣传发动阶段。4月20日前，各乡镇（区）开展进村入户了解情况，完成贫困户产业扶持宣传发动、调查统计、征求意见、核实登记、
20、项目立项申报等，制定农业产业脱贫方案，建立督查调度台账，做到因户施策、精准扶持。 第二阶段为实施阶段。4月20日5月底，各乡镇（区）负责指导贫困养殖户完成圈舍新（改、扩）建及配套设施建设，6月初开始上栏补栏，做好后期跟踪管理。贫困种植户要根据农作物生长季节，适时播种、移栽，加强田间管理和生产服务。 第三阶段为验收阶段。8月中旬，县扶贫、农牧、财政等有关单位，抽调人员组成工作组，负责对各乡镇（区）产业扶持情况进行专项检查验收，全面完成项目资金划拨工作。 第四阶段为评估总结阶段。12月底，县统计、农调队、攻坚办等有关单位，抽调人员组成工作组，负责对各乡镇（区）产业扶持情况、贫困户收入情况进行专项检
21、查评估，及时做工作。 五、工作要求 (一)强化领导。各级各部门要高度重视扶持农业生产推进精准扶贫工作，加强对精准扶贫工作的领导，列入重要议事日程，摆在突出位置。主要负责人要亲自部署、亲自安排，分管领导要具体抓、抓落实。要建立健全农业产业扶持责任制，采取过硬措施，确保扶持农业生产推进精准扶贫取得实效。 (二)密切配合。各级各部门要认真履行职责，发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困户提供扶持，确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作，要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。 (三)强化调度。县扶贫、农牧部门要加强调度，适时了解和掌
22、握工作开展情况，采取“日调度、周汇总、月考核、季总结”的督查机制，落实“第一次通报、第二次约谈、第三次问责”问责制度，全力扶持农业生产推进精准扶贫工作，确保脱贫攻坚年度目标实现。 农机局党建工作实施方案 农机局党建工作实施方案 我寄语：下面是我们的我为大家整理的农机局党建工作实施方案，请大家参阅！ 根据*县委组织部关于印发关于全面推行“党建+”工作的实施方案的通知（*组通202115号）文件精神、结合我局实际，现就全面推进“党建+”工作，制定实施方案如下。 一、把握内涵实质 “党建+”，是指把党的建设融入党的各项事业、各项工作，通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与中心
23、工作深度融合，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，更好地推动党的事业发展。其核心在于确立党建工作在各项工作中的主导引领地位，其关键在于将党建工作与中心工作相互融合，其目的在于推动党建工作效能最大化、实现党的建设和党的事业相互促进。 二、明确思路目标 （一）总体思路。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对*工作作出的“一个希望、三个着力”指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领，以落实管党治党责任为关键，以强化基层党组织政
24、治功能和服务功能为核心，以严和实的精神狠抓工作落实，通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进，为实现“五年决战同步全面小康”目标提供坚强保证。 （二）工作目标。通过深入推进、持续努力，使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动，“党建+”工作在全局全面铺开、有效落实，党支部的自身建设进一步加强，在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展，党建工作对各项工作的主导引领地位进一步强化，党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党的建设对党的事业的推动作用进一步发挥。 三、重点任务 根据“党建+”基本内涵，结合我局工作实际，在全面推
25、行“党建+”工作的基础上，大力推行“党建+农业发展”、“党建+安全稳定”、“党建+便民服务”、“党建+包村挂点”等工作。 （一）“党建+农业发展”。以农机购置补贴和农机报废更新补贴为抓手，把党建工作延伸到农业发展的各个层面，为*的“生态立县”、绿色农业发展提供助力。主要措施：一是认真实施好农机购置补贴和农机报废更新补贴政策，通过加强组织领导、严肃纪律监管、做好信息公开等措施，农机购置补贴有序发展，农机化水平稳步提高。到2021年底，力争农机总动力达20.4KW，纯农田作业机械总动力达3.5KW，水稻耕种收综合机械化水平达70%。二是持之以恒开展农机化推广工作，大力推广两项技术应用。力争推进一个
26、标准化育秧基地建设，实现手工育秧向商品化集中供秧转变；大力推广粮食烘干机的应用，力争到2021年底，粮食烘干机全县拥有量达到5台。三是大力促进农机社会化服务主体的发展。引导农机户和农户采取带机具、土地、资金、技术等多种方式创建农机专业合作社。利用土地流转政策和农业生产集约化、规模化效应，充分挖掘土地产出效益，实现农民增收。 （二）“党建+安全稳定”。把党建工作与社会综治工作、农机安全监理相结合，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，维护农村社会稳定和保障农机安全生产，打造和谐*、“平安农机”。主要措施：一是抓好网格化管理日常运行，由党员担任各级网格长，切实收集社会舆情。二是结合“农机一站式服务大厅
27、”平台，及时处置各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定。三是通过党员志愿服务队开展宣传，推送安全生产宣传信息、印发宣传资料、喷写宣传警示标语、给机手上安全培训课、营造了良好的安全氛围。四是集中开展专项整治和隐患排查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，开展专项整治和隐患排查，全面细致排查治理农机安全生产隐患，严厉打击和纠正违法违章行为。在元旦、春节、“五一”、“端午”、“十一”等重点时期，与交警大队开展联合执法行动，重点查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶，酒后驾驶等违法行为，保障全县农机安全生产。 （三）“党建+便民服务”。以“农机一站式服务大厅”为平台，发挥党员先锋作用，
28、推进服务型基层党组织建设。主要措施：一是切实抓好“农机一站式服务大厅”日常运行工作，做好农机购置补贴、农机报废更新补贴、农机安全监理、投诉举报等工作，为百姓办事提供方便、快捷的服务。二是定期组织党员志愿队和技术小分队开展“送科技下乡”服务行动，进村入户宣传农机购置补贴、农机报废更新补贴等惠农政策、义务帮农户检修农机具、开展现场咨询会等，为群众做好事、做实事，帮助群众解决实际困难。三是推行党员公开承诺为民服务具体事项，树立党员新形象。 （四）“党建+包村挂点”。在2021年包村挂点工作中提出“1+3”工作思路，具体是“突出一个重点，做好三项工作”。 一个重点：即协助配合港口乡党委加强*村党支部班
29、子建设，选好配强支部书记，提高村党支部的凝聚力和战斗力。 三项工作：一是为*村经济发展和村集镇美化建设出谋划策、牵线搭桥，提供协助；二是我局党员干部以一对一形式与该村低保户、困难户结成对子帮扶，从技能、信息、资金、政策等各方面对他们进行扶助，引导他们脱贫致富。三是认真开展调查研究，为*村两委提出切实可行的产业结构调整意见和建议。帮助村上做好*旅游资源开发、筹划、推介工作，争取把*村打造成*全域旅游的重点村。 四、保障措施 1、加强组织领导。成立由支部书记任组长，分管领导任副组长，各股（站）党员骨干为成员的推进“党建+”工作领导小组。由支部统筹谋划，做好“党建+”工作的协调、推进工作。 2、营造
30、良好氛围。利用各种形式营造良好氛围，充分利用宣传栏大力宣传“党建+”工作，并及时总结经验，向上级部门报送相关信息。 3、强化工作落实。探索建立“党建+”工作台账，加大督促检查和跟踪落实力度，切实推动各项工作落实。 农村精准扶贫实施方案 农村精准扶贫实施方案 我寄语：下面是我们的我为大家整理的农村精准扶贫实施方案，请大家参阅！ 根据省民宗局关于做好民族地区精准扶贫工作的通知（*民宗字202123号）要求，结合*乡*村实际，紧紧围绕“重科学、强产业、促和谐，建设优美畲村”的总体思路，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以习近平总书记“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”指示精神
31、为总纲领，深入贯彻中央和省、市少数民族精准扶贫工作会议精神，落实省、市、县关于加强和改进新形势下民族工作有关文件要求，“十三五”期间基本目标为：实现与省、市、县同步如期脱贫。到2021年消除绝对贫困现象，全村31户103人率先全面脱贫；全面完善基础实施建设，将*打造成为集休闲、文化、乡村旅游为一体的优美畲村、全市少数民族精准扶贫示范村。 二、基本情况 *村位于*乡西北部，距乡政府6公里，西邻*镇*村，距*4A级旅游景区热水温泉7公里，北接*高速出口7公里。全村总面积12.6平方公里，7个村民小组，216户836人，其中少数民族群众62户253人，主要分布在*、*和*集中建房点。全村精准扶贫对象
32、31户103人（其中少数民族扶贫户7户）。全村耕地面积1150.59亩，林地面积10286.5亩（其中毛竹林面积5640亩、果茶园390亩），主导产业为毛竹，特色产业为高山迟熟西瓜、果蔬、农特产品等，2021年人均收入为3000元。 三、工作措施 （一）以“党建+”引领工作，全面加强组织建设。一是加强村“两委”班子建设，强化日常管理和学习培训，重点强化村支部书记、村主任培训，提升班子做好新形势下农村工作的能力。二是全力实施“党建+产业合作社”，充分发挥党员带头作用，不断发展壮大*村农特产品合作社，引导贫困户脱贫致富。三是开展“两学一做”和“党员牵手义工”活动，提升党员素质和为民服务能力。 （二
33、）以扶贫攻坚为重点，着力推进产业发展。坚持“因地制宜”原则，实行“一户一策”，针对性地引导和帮扶贫困群众发展产业。确保到2021年底，每户贫困户至少有2项以上周期短、经济效益好的产业。重点培育发展以下产业：一是大力扶持毛竹产业。全村有毛竹林的贫困户，引导其充分利用好县级扶贫政策，大力抚育毛竹林，合理开设林区公路，降低砍伐成本，提高贫困户收入。力争到2021年，平均每亩毛竹林增加200元以上收入。二是大力发展刺葡萄种植。结合县级刺葡萄发展要求，大力引导贫困户种植刺葡萄，力争到2021年每户扶贫户至少有1亩以上刺葡萄。三是稳步推进高山果蔬产业。依托竹香源农特产品合作社，采取“合作社+基地+贫困户”
34、的模式，在*集中点建立1个高山果蔬种植基地，采取每亩补助400元方式，引导贫困户自主发展高山西瓜、豆角、白菜等果蔬种植，并与合作社签订保价销售协议，确保每户每年增加2200元以上收入。四是引导发展特色种养产业。充分利用上级精准扶贫政策，大力引导贫困户发展蜜峰、土鸡、土猪养殖和香菇、木耳等特色种植，采取与合作社合作营销的方式，提高农附产品增加值，预计每户贫困户每年增加8001000元收入。 （三）强化基础设施建设，不断夯实硬件基础。坚持民生优先，着力改善基础实施，提升群众幸福指数和满意度。 1.完善水利设施。一是完善*、*、*、*等4个村小组安全饮水工程，进一步解决群众安全饮水问题。二是完善小农
35、水项目。结合全县第二批小农水项目实施计划，重点完善*、*、上下湾组共计2021米水渠，实现农业灌溉设施全覆盖。三是新建*至村部400米防洪河堤，确保农田安全。 2.完善道路设施。一是硬化*、*、横坑共计3.5千米通自然村公路，解决群众方便出行问题。二是实施*、*等5个村小组通组公路4千米排水沟建设，进一步完善通组公路配套设施，延长公路使用寿命。三是力争在2021年前开通*至*3.2千米环形公路，为打造乡村旅游奠定基础。 3.完善公共设施。一是实施*休闲广场的硬化、绿化，并完成少数民族文化墙建设。二是利用2-3年时间分二期实施特色房屋立面改造，第一期对*集中点房屋、村部等15栋门楼立面改造；第二
36、期对*组集中点10栋房屋进行马头墙和门楼立面改造。 4.推进村庄整治。一是大力开展环境整治，2021年完成*、*、*等组陈年垃圾清理，实现垃圾处理全覆盖。二是结合全县美丽乡村建设，以公路沿线为主，重点拆除*至上下湾空心房，清除路障、眼障，并实施绿化美化，沿线种植规模性、观赏性和具有经济价值的植物，全力打造优美畲村。 （四）挖掘民族特色文化，合力打造乡村旅游。一是挖掘*特色文化，丰富文化底蕴，新建*文化活动中心（含老年活动中心），进一步完善“九狮拜象”龙灯文化，并每年定期举行文化活动，打响高山品牌，提高影响力。二是发扬传统文化，修复*土纸作坊，完善造纸设备，进一步丰富文化内容。三是合力打造乡村旅
37、游。充分利用风电项目资源和热水温泉的辐射带动，以*、上下湾为主线，大力发展乡村旅游，按照“一年做规划、三年成规模、五年造精品”思路，打造一条集文化、休闲为一体的体验式精品旅游线路，力争在2年内发展2家以上乡村旅游体验点，逐步实现“春天踏青望竹海、夏天骑车观风车、秋天露营看日出、冬天泡澡品农肴”的乡村旅游发展思路。 四、工作要求 （一）强化组织领导。高度重视*村精准扶贫示范点建设工作，建立健全组织领导制度和工作制度，形成层层分工负责、上下齐抓共管的工作格局。成立*村精准扶贫整村推进工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任常务副组长，驻村领导任副组长，驻村干部和村“两委”班子主要领导
38、为成员。 （二）明确职责分工。严格按照本实施方案工作要求抓好落实。加强协调配合，形成工作合力，加快各项工作的实施进度。 （三）加大争资争项。整村推进工作涉及面广、工作量大、项目多，加大争资争项力度，全面整合现有各渠道的项目、资金、技术等资源，建立整合各类项目和资金，建立政策引导、党支部主导、农民主体、社会参与的多元化投入机制，确保有充足的资金资源用于整村推进的项目建设。 （四）强化监督检查。将精准扶贫工作纳入目标考核，每季度进行督查，及时发现和反馈工作中存在的问题和困难，纠正工作中的不足，对工作不力的要给予通报，产生负面影响或严重的要追究相关人员的责任。 乡镇精准扶贫实施方案 乡镇精准扶贫实施
39、方案 下面是我们的我为大家整理的乡镇精准扶贫实施方案，请大家参阅！ 各行政村： 为贯彻落实县委、县政府关于全县到xx年全面完成脱贫摘帽任务，加快推进落实脱贫攻坚工作举措，确保如期实现脱贫目标。现结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神，不断完善贫困群体精准识别工作，努力做到扶真贫、真扶贫，探索建立精准扶贫工作机制，为今后精准扶贫奠定坚实的基础，全面提升我镇农村扶贫工作水平。 二、基本原则 坚持党的领导。充分发挥各级党委领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，实行省市县乡村五级书记一起抓。 坚持政府主导。强化政府责任，引领市场、
40、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。 坚持群众主体。引导贫困群众自力更生，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，增强自我发展能力。 坚持精准扶贫。落实扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。 坚持绿色发展。把生态保护放在优先位置，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中获得更多实惠。 坚持市场运作。运用市场思维和市场机制，引进开发主体，引导和推动各类资源要素向贫困地区流动。 坚持创新驱动。优化和完善扶贫开发路径、扶贫资源使用方式、扶贫开发模式、扶贫考评体系，提高扶贫开发质量和效
41、益。 坚持统筹推进。把脱贫攻坚与美丽乡村建设、山区综合开发、现代农业发展、乡村旅游发展“五位一体”统筹推进，增强工作协同性，放大整体效益。 三、基本情况 xx镇辖25个行政村，2个社区，现有7596户18651口人，其中，农户6026户15838口人。此次贫困人口识别认定，严格按照“八不进”、年人均纯收入低于2800元和群众公认的原则，整户识别，以户为单位测算收入水平，综合评价贫困程度。初步识别贫困户263户456人（其中：低保户93户198人，五保户76户82人，一般户89户170人，孤儿6人），贫困户发生率为3.5%，贫困人口发生率为2.4%。在识别的贫困户中，因病致贫的有61户142人；
42、因学致贫的有14户43人；残疾致贫的有81户143人；因无劳力致贫的有107户128人。 四、组织机构 为进一步明确职责、加强领导，经镇党委、政府会议研究决定，成立xx镇建档立卡精准扶贫对象，脱贫攻坚领导组。 组 长：xx 副组长：xx 成 员：机关全体包村干部、各村支部书记、村委主任、第一书记。 领导组下设办公室，办公室主任由张华同志兼任，主要负责精准扶贫对象信息的录入与更新，各类档案的收集整理，同上级扶贫部门的对接，各脱贫攻坚小组间的组织协调等。 全镇按照包村包片格局，划分为五片五个脱贫攻坚小组，由包片领导任组长，包村干部和各村主职干部、第一书记为成员，具体负责制定所包片区的脱贫计划，完成
43、各年脱贫任务，帮助所包村制定发展规划。 五、工作目标 全镇现有263户456口人的精准扶贫对象，到xx年确保实现全部脱贫，其中xx年脱贫人口不少于133人。 六、工作措施 （一）摸清家底，做到底数清 精准扶贫识别工作，涉及人员多，群众关注度高。为了确保精准识别工作的标准和质量，按照“一进二查三算四评五公示”的步骤，严把农户申请、入户调查、证件核实、收入测算、代表评定、公告公示“六个关口”，确保该走的步骤一步不少，应有的环节一项不落。做到一户一档，摸清家底情况、收入来源、开支情况，建立基础档案。利用扶贫信息网络系统，将扶贫对象的基本资料和动态情况全部录入电子信息系统，并实行动态管理，使稳定脱贫的
44、村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。 （二）找准症结，做到问题清 针对识别的精准扶贫对象，逐户逐人分析致贫原因，找准需要解决的主要困难，建立问题台账。一是因家庭主要成员长期生病或患重大疾病的贫困户比重为23%，此类贫困户不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑；二是因年老或残疾丧失劳动能力的贫困户比重为71%，此类贫困户多是因家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中；三是因供养子女读书而致贫的占贫困户比重为5.3%，这类贫困户子女大多已上大学，一般在
45、35年子女即可毕业，随着子女成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困。 （三）因户施策，做到对策清 按照“五个一批”的脱贫精神，认真制定帮扶措施、脱贫计划，因村施策、因户因人施法，确保帮扶工作取得实效，真正做到“两有三保障”。 一是精心组织实施产业扶贫。 （1）因地制宜发展特色产业。镇农村综合服务中心要指导各村积极发展一村一业，坚持宜农则农、宜游则游、宜牧则牧，大力发展马铃薯、小杂粮、黑山羊等特色优势产业和养殖业，培育主导产品，提高特色产业开发效益。 （2）促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。同时，县下达的产业扶贫专项资金，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目，加大对贫困村产业基地的基础设施建设投入，发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用。 （3）探索建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，增加贫困户财产性收入。推行“公司十合作社（基地）+贫困户”等模式，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产