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1、国土资源局“六五”普法活动工作总结 贯彻落实“六五”普法工作任务，是全面提高广大人民群众和单位干部职工国土资源保护意识和法制观念，培养依法行政，依法办事能力的有效手段。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中、七中全会和十八大会议精神，紧紧围绕党和国家工作大局，根据xx市国土资源局六五普法规划的总体要求，努力推进普法工作的新发展，为构建和谐法治作出贡献。结合xx市依法治市工作领导小组办公室关于印发2012年全市普法依法治市工作要点的通知（兰依法治市办20121号），现将我局2012年“六五”普法工作总结如下： 一、今年普法的主要工作 （一）领导重视，加
2、大宣传力度。局领导高度重视，就“六五”普法宣传教育活动工作，成立以局长为组长、副局长为副组长，各处室、局属各单位主要负责人为成员的普法活动领导小组，制定了工作计划。同时，使普法和依法行政工作目标考核常态化。我局将普法和依法行政工作纳入到本系统的目标考核体系之中。年初，局领导均与局属各单位及三县五区国土资源局签订了国土资源目标，并将普法和依法行政工作纳入其中，提高分值，有利的推动了普法和依法行政工作的有序开展。同时，加强普法和依法行政考核，将普法和依法行政考核与业务工作挂钩，依法行政工作不到位或工作不力的不能作为年终目标考核的先进予以奖表彰。同时，在“422世界地球日”、“625全国土地日”、“
3、124法制日”等普法宣传日活动中，将宪法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、行政许可法、国家赔偿法、刑法、土地管理法、矿产资源法、土地管理法实施条例、行政强制法、地质灾害防治条例、信访条例、廉政准则等法律法规和规章制度张贴于专栏和发放宣传资料，取得了良好效果。 （二）精心组织，计划周密。一是明确了全局“六五”普法宣传活动工作由局普法活动领导小组统一领导，以领导干部学法为龙头，由局法规处牵头负责并组织实施，向各处室、局属各单位下发了xx市国土资源局2012年度普法工作计划文件，努力提高依法决策水平。通过组织举办法制讲座、参加中心组学习会、参加普法考试、警示教育等多种形式来提高全局各级领导干部的
4、法律素质和法治化管理水平，使领导干部学法用法逐步走上制度化、规范化。今年5月，结合国土资源部开展的国土资源管理政策法规培训师资班，通过视频网络，集中组织系统广大干部300人次参加学习，共组织参加培训4期。邀请省纪委相关领导对全局系统行政执法人员进行廉洁从政教育和依法行政培训。并于6月底组织局机关、局属5个单位和各县区局、各分局科级以上干部在XX省女子监狱进行了廉政警示教育，下半年对拟任的科级干部进行了任前法律知识测试。二是宣传内容贴近群众最为关心和关注的热点、难点问题，宣传法规政策深入浅出。通过采取形式多样的宣教活动，把广大人民群众在生产和生活中遇到的困难和问题得到进一步解决。特别是对广大农民
5、群众宣传国土资源管理的相关法律法规，使他们充分认识法律的重要性，不违反国家对土地和矿产资源的法律法规，不影响正常的国土资源管理工作。三是召开了各处室宣传教育工作的协调会，对参与部门的工作进行部署，明确意义和任务。对全年宣教活动工作任务进行处室协调，分工明确，各处室对负责口的宣教活动负责，做到有计划、有步骤的开展宣教活动。四是召开了宣传教育活动的汇报会，及时收集情况，交流做法、总结经验。各处室对宣教活动的开展情况进行及时汇报和总结，对宣教工作中的好做法、好经验、进行交流，对活动中存在的问题和不足进行总结，以便于在以后的工作中加以改进。 （三）形式多样，效果明显。为把“六五”普法工作引向深入，局普
6、法领导小组采取以发放资料、面授讲课、标语宣教多、网络宣教、电视教育等多种宣传教育方式，一是我局积极与省高校联系，于4月19日举办了一期地质灾害防治基本知识讲座，学校相关专业的老师和学生总计150人参加了此次讲座，讲座从地质灾害的概念，我市地质灾害的基本情况与防治及近几年地质灾害防治取得的经验等四个方面进行了重要的论述，取得良好的宣传效果。二是4月20日上午，在局门口举办了以“珍惜地球资源转变发展方式”为主题的现场宣传活动。此次宣传共发放宣传资料1500余封，政策宣传袋300个，设置宣传展板20块，解答群众咨询100余人次。活动现场，我局工作人员通过宣传国土资源相关法律法规，详细解答各种问题，切
7、实提高了人们对国土资源工作的认识，增强了节约集约用地的意识。同时，我们还积极与xx区教育局联系，向xx区教育局赠送了和谐家园地质灾害防治专题宣传片光盘150张，并要求xx区教育局将光盘分发到各个学校，真正树立了“节约资源、保护环境、从小抓起”的节约资源的理念。三是4月20日下午，积极组织我局系统全体人员参观XX省地质博物馆。在向全社会宣传我国国土资源相关政策的同时，切实提高我系统人员对全市国土资源的认识。四是为了深入开展“625”第22个“土地日”宣传活动，深刻领会全国“土地日”宣传主题，我局接省厅通知后，及时向县区下发了关于组织开展第22个全国土地日宣传活动的通知（兰国土资办201278号）
8、。要求各分局、县区局要高度重视，认真组织开展宣传活动。同时，将宣传活动的结果上报市局。各县区局高度重视，积极组织开展，并在县区的主要街道及人员密集的地方摆放政策宣传咨询台，向过往的群众发放宣传手册。本次宣传活动紧紧围绕“建设高标准基本农田保障国家粮食安全”的主题。在市局门口悬挂宣传横幅1条，并张贴标语，设立国土资源法律法规咨询台，对过往群众讲解国土资源法律知识，分发宣传册1400余份，宣传袋1200余个，大力宣传建设高标准基本农田，保护耕地资源的重大意义。同时，出动宣传车辆3台，在市区的主要街道开展土地法律法规的宣传，各县区也在辖区乡镇街进行流动宣传，并组织全体干部职工于6月25日晚收看了中央
9、电视台7台由国土资源部主办的“大地之约国土资源节约集约利用宣传文化晚会”、电影频道播出的国土资源局长。五是抓好宣教经费落实。为保证“六五”普法宣教工作上档次、上台阶，局领导高度重视，努力筹措资金，加强普法宣传教育活动。全年为普法宣教活动拨付专项经费，有力地保证了普法宣传教育活动的顺利开展。 （四）推行政务公开，深化公开内容。今年以来，我局不断加强组织领导，及时研究政务公开新情况、新问题，加大政务工作力度，注重内外网公开并举、软硬件建设并行，不断推进国土资源信息化建设。一是继续加大工程建设领域项目信息公开力度。在2011年政务公开方面取得的优良成绩的基础上，今年，着重就工程建设领域内的相关信息加
10、大了公开力度，对各类出让宗地的基本情况、各类招投标项目的情况进行了公开。得到了社会的好评。二是对群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以明确答复。三是公开岗位职责、服务承诺、再造业务流程、优化审批程序。根据xx市委办公厅、xx市政府办公厅兰办发（2012）104号关于进一步做好清理和调整行政审批事项有关工作的通知要求，我局成立了领导小组，下发了关于贯彻落实进一步推进全市行政审批制度改革的实施意见的通知，明确了加强行政审批制度改革的组织领导、职责分工、工作内容和责任追究。认真对全局的行政许可事项进行清理，取消了1项，合并了2项，保留行政许可5项，非行政许可5项。并按照要求对保留行政审批项目要件、
11、程序、时间、流程进行了规范和再造，业务办理总时限由原来的445个工作日压缩到目前的293个工作日，共压缩办理时限152个工作日，办结时限在原时限基础上缩减了34.2%，使全局效能建设工作落到实处。同时，结合行政审批制度改革，对我局的相关行政执法事项进行了认真的清理。通过清理，共有5个行政执法主体资格，138位行政执法人员；行政职权78项，其中行政许可5项，非许可类审批5项，行政处罚39项，行政征收9项，行政强制6项，行政确认3项，行政监督9项，其他职权2项。研究上报了xx市国土资源局规范行政处罚裁量实施标准，明确了我市国土资源行政处罚自由裁量的项目，细化量化了我市国土资源行政处罚自由裁量的标准
12、，规范行政执法自由裁量权的基准、范围、种类和幅度。 （五）强化行政监督问责 1、加强部门内部层级监督和专门监督检查。结合国土资源部2010年6月组织开展的“两整治一改革”专项治理工作，我局主动作为，积极推进，特别是注重点、线、面结合，从点上全面排查廉政风险点，从线上优化业务流程和办事程序，从面上健全完善各类规章制度，确保了此次专项治理工作取得实效。通过深入排查廉政风险点，全系统共排查出廉政风险点754个，制定防控措施826条，其中局机关排查廉政风险点134个，制定防控措施140条。并以此为基础，制定了xx市国土资源局风险防控机制，并已编印成册，发放到每个干部手中，让风险意识真正落实到干部的心上
13、。 2、对新闻媒体反映的各类问题，我局内部确定专人负责此项工作的同志，能现场解答的当场解答，无法当场解答的，限期解答。同时，积极拓宽监督渠道，完善举报投诉制度，开通12336国土资源违法案件举报电话。 3、对市依法行政工作领导小组及市政府法制办要求上报的各类资料，我局积极配合，及时上报。 4、每年，我局均在全市开展至少2次以上的执法检查活动，主要范围包括土地违法、矿产资源违法及地质灾害排查及巡查工作。对在违法案件处理过程中涉及相关工作人员违法违纪的，坚决追究有关领导和责任人的责任。 （六）加大行政调解力度，化解社会矛盾 1、实行执法争议协调、裁决制度，加强信访和诉讼、复议、仲裁、执法监督的衔接
14、配合，有效化解社会矛盾纠纷。我局长年聘请法律顾问，涉及到行政诉讼案件时，委托代理人参加应诉活动，对各类行政诉讼的案件有固定专柜存放，档案管理规范有序。 2、畅通行政复议渠道，依法办理复议案件。全年共收到行政复议申请2件，现已全部办结。对符合法定条件的申请按时受理并按法定时限办结。 3、认真办理信访交办事项。截止2012年12月6日，共办理省国土资源厅和市信访局转办、交办及来访、来信件26件，其中省国土资源厅交办4件，转办8件；市信访局转办5件；省信访局转办1件；来信来访7件，其他单位转来1件。全部办理完，全年共接待群众来访126批次239人。对省、市交办的信访件全部办理完毕，按期办结率为100
15、%，办结件符合相关法律法规的规定，答复办理完毕件中，该书面答复的给了书面答复，能现场答复或不属于我局职权范围办理的均及时给予了合理合情、合法合规的答复，答复率为100%。 二、活动取得的成效 今年“六五”普法宣传教育活动工作思路有所创新，开展活动时间长，涉及处室多，内容丰富，形式多样，主要体现在以下几点： （一）领导的参与意识明显增强。主要体现在领导干部带头学法、用法的氛围明显提升，能把依法行政和普法宣传有机结合。和去年相比，我局领导干部和职工的法治水平明显提高，参与意识明显增强。表现在三多，对法制宣传工作支持多了，精力投入多了，亲自参加活动多了。 （二）人民群众的法律素质明显提高。举办法制宣
16、传教育活动既是使依法行政工作与时俱进，又是使该项内容更加贴近群众，服务百姓，真正把体现人民意志的法律交给人民，又是认真贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。从接访中心的面对面宣传工作可以看到，群众对法律的需求十分渴望，懂得用法律手段保护自己的合法权益，能运用法律知识解决生产、生活中许多问题。 （三）密切党和政府与群众的血肉联系。现场解答群众法律咨询，免费发放法律知识材料，群众认真听取，现场表示感谢，这既是对我们工作的充分肯定，也是从一个侧面密切了党和政府与人民群众的血肉联系，得到了群众的拥护。 三、当前工作存在的问题和不足 （一）普法工作发展不够平衡，个别处室和局属单位对普法工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。 （二）少数干部职工在学法用法、法制实践上功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法制实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。 （三）普法工作点多面广，工作量大，工作人员少、任务重，精力有限，难免有的时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。 12 第10页 共10页