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1、基层党建整体创新交流 结合巩固扩大先进性教育活动成果，不断强化基层党建工作，努力在探索和建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制上下功夫，通过对先进性教育活动中的好做法好经验进行提炼、总结和凝化，对过去基层党建工作中已有的工作制度进行补充和完善，使各级党组织和党员的先进性在实现银川的大发展中得到了体现，基层党建整体水平得到了进一步提升。 一是进一步完善学习机制。制定下发了关于建立学习型机关学习型公务员队伍的意见，进一步完善了领导班子学习制度，中心组学习制度、机关党组织日常学习制度、党员“三会一课”制度、学习激励制度和个人自学、组织导学、交流述学、督查评学制度，并将学习情况作为年底“争先创优
2、”的一项重要考核内容。各单位不断创新学习形式，采取领导领学、专家讲学、集中督学、典型引学、讨论促学、考核查学等措施，增强了广大党员学习的积极性和主动性，提高了学习效果。 二是建立健全党员队伍的管理监督机制。制定下发了新形势下发展党员工作的意见，试行发展党员票决制、推行发展党员公示制、落实发展党员责任制，进一步规范了发展党员程序。建立健全党员领导干部述职述廉制度、谈话诫勉制度、党内通报制度。推行“三评两票”评议制，“三评”即党员自评、互评、群众参评，“二票”即党员互评票和群众满意度测评票。把先进性教育活动单位的整改措施落实情况，作为各县（市）区、各部门目标责任制考核的一项重要内容。坚持今后每年“
3、七一”前后，全市各级党组织以支部为单位对党员的思想状况进行评议，在评议的基础上评选表彰先进党组织和优秀党员。 三是构建发挥党员先锋模范作用的有效机制。各级党组织根据不同行业、不同类型的党员特点，实施分类指导，积极创新活动载体，搭建了党员发挥先锋模范作用的有效平台。针对机关干部作风不实、工作效率不高的问题，把着力点放在加强机关效能建设上，通过聘请党风监督员，开展“一张笑脸相迎、一把椅子相让、一怀热水暖心、一颗诚心服务、一声问候相送”的“五个一”活动，解决了机关干部“门难进、脸难看、事难办”的问题；针对新的经济、社会组织中党组织比较薄弱的情况，把着力点放在建立健全党的组织上，开展了“为党旗添光彩、
4、为企业作贡献”、“一个党员，一面旗”、“我为企业献一策”等活动，增强了党组织的战斗力、凝聚力，使党的活动为单位所需要、为业主所理解、为党员所欢迎；针对街道社区党员居住分散的实际，开展了以“服务于居民、奉献在社区”为主题的“党员志愿者服务”、“特色支部创建”活动，调动了广大党员参与社区建设的积极性；针对一些国有企业党员作用发挥不明显的问题，开展了“亮身份、作表率”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，充分发挥了党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用；针对一些农村基层党组织带领群众发挥经济能力弱的问题，在乡镇机关开展以“双强”（强技能、强服务）为主题的“驻村联心”、“设岗争星”、“无职党员设岗
5、定责”、“记民情日记”等活动；针对一些在生产、生活遇到困难的党员长期无法过组织生活、与党组织感情疏远的现状，开展了“送学、送温暖”活动，通过为生活困难党员、流动党员、下岗失业人员中的党员解决实际问题和思想认识问题，让他们切身感受到了党组织的温暖，调动了参加组织生活的积极性。 四是建立健全密切联系服务群众的机制。各级党组织普遍建立了领导干部联系点制度和党组织联系党员、党员帮扶贫困户工作制度，通过定目标、落实责任，用工作的实效取信于民。市委制定下发了关于机关企事业单位与贫困村开展对口帮扶工作的通知，不断充实帮扶内容，完善帮扶机制，深入开展“城乡共建手拉手”活动，市委安排了86家市直部门结对包村，实
6、行对口帮扶，分类指导，组织慰问了困难党员、卸任村队干部、老党员3060人次，送去慰问金、慰问品价值近97万元，送去致富信息400多条，进一步增强了广大党员干部带领群众脱贫致富奔小康的信心。在农村，结合无职党员设岗定责活动，有131个党组织，6714名农村党员干部中实行为民服务承诺制度，公开承诺为民办事11078件，截止目前，已办理了6758件。 五是建立健全基层党建长抓不懈的机制。市委把加强和改进基层党建工作作为保持党的先进性建设的一项长期任务，坚持把党建工作放到全市的工作大局中来谋划，紧紧围绕全市的中心工作来推进，切实把党建工作和经济工作紧密结合来，用党建工作的成效促进经济发展，以经济的发展
7、来检验党建工作的成效。为了加强基层党建工作的领导，调整充实了基层党建工作领导小组，明确了成员单位抓基层党建工作的职责，分解了工作任务，完善了目标责任考核体系，形成了上下联动，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。针对基层党建工作面临的新形势、新问题，适时制定下发了关于进一步加强农村基层党组织建设的若干意见、关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作意见、关于在机关开展“双创一满意”活动的实施意见、关于在全市非公有制经济党组织和党员中开展“一创双争”活动的意见、关于进一步加强人才队伍建设若干规定。着眼于提升基层党建整体工作水平，在全面开展“三级联创”活动的基础上，按照“抓两头，带中间”的工作思路，在抓典型、树标杆，深入开展“竞标树旗”活动，发挥典型示范带动作用的同时，通过下派党建指导员、部门包建、结对帮扶等措施，加大了对后进基层党组织的整顿力度。针对基层党建工作中的存在的一些薄弱环节，及时成立了市国资委、教育、卫生和经委等四个工委，进一步理顺党组织隶属关系，加强了所属行业基层党组织的建设。 第4页 共4页