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1、XX 省质监系统质量和安全年活动方案专题省质监系统质量和安全年活动方案专题XX 县区质监局质量和安全年活动实施方案为贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，按照省、市政府和省、市质监局关于“质量和安全年”活动要求，结合本部门的工作职责，特制定本活动方案。一、总体要求以科学发展观为指导，认真落实中央经济工作会议和省、市质监工作会议的要求，立足于扩内需、保增长、调结构、惠民生，进一步建立和完善政府监管、企业自律、市场主导、社会参与相结合的质量工作体系；坚持标本兼治、重在治本的方针，按照整顿规范、疏堵结合的原则，针对重点区域、重点产品、重点企业完成企业依法生产、部门严格监管的整治任务；围绕确保质量安全
2、、提高产品质量、加强标准化等技术基础工作、增强监管能力的要求，达到促进质量提升、创新监管方法的目的，切实发挥质量工作在转变经济发展方式、推动自主创新、推进资源节约建设中的基础保障作用，进一步提高我县整体质量水平，打造安全放心的消费环境，促进经济社会又好又快发展。二、活动目标抓质量、保安全、促增长，实现四个“明显提升”。一是监管力度明显提升，杜绝重大产品质量安全事件的发生。二是产品质量总体水平明显提升，生产企业质量第一责任人意识得到强化。三是群众对质量的满意度明显提升，消费者对产品质量的信心不断增强。四是全民质量意识明显提升，全社会关心质量、重视质量的氛围进一步浓厚。三、主要活动安排第一阶段：部
3、署发动（2009 年 1 月至 2 月）深入动员，层层发动，大力宣传活动的目的意义、形式内容和组织要求，为活动开展营造良好的社会舆论氛围，增强社会各界对活动的了解，提升活动的效果和影响力。加强新闻媒体宣传，动员媒体做好宣传配合，大力开展相关宣传报道，积极营造声势。1、对 XX 县区“质量和安全年”活动进行动员部署，向社会发布活动启动实施的相关信息。此项工作由办公室负责具体安排。2、围绕“质量和安全年”活动的开展，以动态消息的方式在各级媒体及时报道，对重大事件进行集中的新闻发布，扩大我县“质量和安全年”活动在全市质监系统的影响。此项工作由办公室负责具体安排。3、围绕重点产品、重点区域、重点企业整
4、治的目的、意义等方面，适当时机在左权电视台有关栏目进行策划宣传，加强宣传效果。此项工作由办公室负责具体安排。4、开展专题征文。按照市局安排，以保障质量安全、落实科学发展为主题，组织征文活动。动员社会各界积极参与，对质量工作献计献策。此项工作由业务科负责具体安排。第二阶段：组织实施（2009 年 3 月至 10 月）我局将结合实际，认真落实，深入开展“质量和安全年”活动，务求取得成效。（一）组织企业积极参与，发挥企业的质量责任主体作用。1、强化企业质量安全责任意识。落实生产企业对于产品质量的第一责任，促使企业树立视质量为生命、以诚信为根本的意识，把保障质量安全、提高质量水平作为首要任务，切实履行
5、社会责任。要引导企业认真学习有关质量知识，坚决贯彻执行国家质量法律法规、政策和规定。加强企业从事质量、计量、标准化人员的岗位知识培训，确保上岗人员资质符合规定要求。引导企业健全并切实履行内部质量管理制度，按照相关安全标准和产品质量标准配备检测设备，对原材料进厂验收、生产、检验和售后服务等生产经营全过程认真实施质量控制和检测检验，确保向社会提供安全和合格产品。要组织企业认真开展质量安全自查活动，查找存在的或潜在的质量安全隐患，制定切实有效的整改措施，确保产品质量安全。此项工作由食品科、监督科、业务科、检验测试所分别负责具体安排。2、开展质量状况检查。对辖区肉制品、乳制品、饮料、炒货食品、小麦粉、
6、酒等重点食品生产企业和生产许可证管理的水泥、碳化钙、糠醛等产品生产企业开展质量状况检查，在检查的基础上，监督企业针对问题制定措施，实施有效整改，召开现场经验交流会，推广检查中发现的典型经验。特种设备“三落实、两有证、一检验”是否得到了落实，产品安全质量能否得到保证，是否做到了不合格产品不出厂，不安装。此项工作由食品科、监督科、业务科分别负责具体安排。3、开展“奉献优质产品迎国庆”活动。在制造业领域，广泛开展“奉献优质产品迎国庆”等活动，宣传名优产品，正确引导消费。此项工作由业务科、办公室负责具体安排。（二）开展产品质量专项整治活动，加大监督检查力度1、加大对食品的监督和整治力度。实行严格的质量
7、安全追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度，按照“县为基础、划分区域、明确责任、省市督办、严格奖惩”的原则，普遍建辖区产品质量安全监管责任制，严格责任追究。以乳制品、饮料、面粉、调味品、杏仁油 5 大类食品为重点，加大监督抽查力度，对发现的生产不合格食品企业从重从快处理；开展非食品物质和滥用食品添加剂专项整治，规范食品添加剂的生产和使用行为；加大专项整治力度，把食品安全违法活动消灭在萌芽状态，避免形成群体性、区域性的食品质量安全事件；将原辅材料进厂把关、生产过程控制、产品出厂检验和添加剂备案作为食品监管的重点，实施严密监控，监督企业严格实施进货验收制度、出厂检验制度、添加剂使用备案制度，建立原
8、料进货和产品销售台帐，实现原料、产品批批可追溯；将全部食品获证企业以及生产高危食品的企业作为监管的重点，采取巡查、抽查、专项检查、暗访等多种措施实行有效监管。建立和完善食品质量安全风险防控体系，重点开展面粉、调味品、沙棘汁饮料、杏仁油 4 类产品中禁用添加剂的风险监测工作，对违法违规生产行为，做到早发现、早预警、早打击。使食品生产秩序得到有效规范，质量安全长效监管机制初步形成。此项工作由食品科负责具体安排。2、加强对我县重点日用消费品的监督检查。全面实施产品质量定期监督检验计划，全县产品质量定期监督检验计划覆盖率达到 95%；检验覆盖率达到 85%以上，涉及安全健康的产品的检验完成率达到 10
9、0。按照“定企业，定产品，定机构，定周期，定时限”要求，制定XX 县区产品质量定期监督检验计划，以计划促监管、以检验促巡查，将定期监督检验工作落到实处。局机关与检验测试所签订产品质量定期监督检验责任状，明确目标、落实责任，确保定检计划的按时完成。建立完善产品质量日常监督检验工作机制；加强辖区监管，建立辖区监管责任制。加大对生产许可和强制性认证管理产品的监督检查力度，彻底解决一批政府关心、百姓关注、区域性强的产品质量问题。建立产品质量安全风险监测制度，疏通信息渠道，完善明察暗访制度和举报奖励制度，增强监管的主动权。开展质量安全风险分析，形成全县产品质量状况分析工作报告，为领导决策和安全防范工作提
10、供技术依据。完善应急预案，提高应急处置水平。此项工作由监督科、稽查队、检验测试所负责具体安排。3、深入组织开展打假和执法专项行动。围绕服务三农，以复混肥、磷肥为重点，深入开展农资专项打假活动。深入开展“家电下乡”相关产品专项打假活动。围绕拉动内需，以保障性住房、基础设施建设所需原材料、钢材、水泥、人造板等产品为重点，深入开展建材市场秩序专项打假活动。围绕节能减排，组织开展对高耗能产品、能源计量产品和能效标识的执法检查。围绕食品、装修材料、家具、絮棉制品、玩具，深入组织开展打假和执法专项行动。此项工作由稽查队、食品科、监督科、检验测试所分别负责具体安排。4、加大特种设备专项整治力度。消除违规违法
11、现象，杜绝特种设备的非法设计、制造、安装和修理改造现象，设备的使用登记发证率达到 95%以上，设备的定期检验要实现全覆盖，基本上实现按期检验，设备的安全状况现场监督检查率达到 90%以上，重点设备达到 100%；强化设备安全防范措施，设备的使用单位有安全管理机构和人员，安全管理制度、重要的操作规程和安全管理措施基本健全，管理责任明确；各设备使用单位对责任范围内设备的底数、安全状况清楚，并逐步录入到数据库中实行动态监管；重要场所重点设备的使用单位有特种设备应急救援预案，并能按期进行演练。深入开展压力管道元件制造和冶金起重机械专项整治，确保本单位的重点设备安全形势继续保持稳定好转，不发生严重以上和
12、社会影响力大的安全事故。探索强化监管和治理隐患的长效机制，不断完善安全责任体系、动态监管体系、应急反应体系和安全评价体系建设。此项工作由业务科负责具体安排。（三）夯实质量基础，强化质量管理工作，为提升质量管理水平提供政策支持1、加强质量法制建设。加快推进相关规章制度的修订和完善，解决制度间的冲突，形成完整的制度体系。加强全民法制教育，广泛深入做好全县普法宣传教育工作，充分利用重大节日，纪念日和各类媒体走向广场，深入社区，提供法律咨询服务，加大质量法律知识的宣传教育力度。加大对执法人员的培训力度，做到培训有内容，有重点，取得实际效果，从而进一步提高执法人员综合素质和执法水平。健全法制监督机制，制
13、度的惩戒性内容真正落到实处，此项工作由办公室负责具体安排。2、加强质量状况分析。开展全县质量竞争力指数测评试运行工作，编制 2008 年全县质量状况分析报告，为政府决策提供依据。3、组织召开“全县食品监管座谈会”，增强食品监管的有效性。此项工作由食品科负责具体安排。第三阶段：组织自查，总结上报（2009 年 11 月至 12月）我局按照要求对本地“质量和安全年”活动实施情况进行自查；并将实施情况进行总结，报市局“质量和安全年”活动领导小组。四、活动要求（一）提高认识，加强领导要进一步加强学习，提高认识，从实践科学发展观，体现以人为本的行政理念，充分认识开展“质量和安全年”活动的重要性和紧迫性，
14、把其作为落实科学发展观、实现执政为民的一件大事来抓，作为工作的重中之重。成立“质量和安全年”活动领导小组，党组书记、局长袁树民任组长，刘春丽副局长、赵峻岭副局长、李先平所长任副组长，有关科室的负责人为成员，统一部署有关重要活动。领导小组下设办公室，李惠兼任办公室主任，具体工作由质量监督科、食品科等相关科室承担。此项工作我局将加强领导、精心部署、周密安排、积极组织、科学实施，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。二）加强舆论宣传，营造氛围充分发挥报刊、电视、广播、信息网络等媒体的作用，大力宣传活动成效，扩大社会影响；宣传企业、行业在促进质量进步方面的典型经验及成效，提升质量管理水平。
15、完善举报投诉制度，广泛动员公众参与，及时揭露和曝光质量违法行为，引导用户和消费者增强质量维权意识，维护合法权益。活动期间，针对企业和产品的质量状况，发布质量状况信息，引导消费和投资。（三）狠抓落实，务求实效在活动中，监督科、食品科、业务科要围绕此方案要求，结合省、市局单项整治方案，分别制定我县单项专项整治活动实施方案，并将重点区域、重点产品、重点企业列出详细名单，明确责任人，强化区域质量监管责任制，确保质量安全。同时我局将根据本方案，结合实际，认真研究制定具体措施，报告 XX 县区委、县政府，并通报有关部门。并且将结合本地区实际情况，把工作方案中各项任务分解到位，制定和落实质量工作责任制。采取
16、有效措施，确保“质量和安全年”活动取得成效。（四）加强信息报送，及时总结经验领导小组办公室要加强对开展“质量和安全年”活动信息的收集、汇总、分析、发布工作。要建立报告制度，指定专人负责，加强审核把关，每月提供工作简报，每阶段提供工作总结，并及时上报活动中的典型经验和有效做法。XX 县区质量技术监督局内容总结内容总结（1）XX 省质监系统质量和安全年活动方案专题XX 县区质监局质量和安全年活动实施方案为贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，按照省、市政府和省、市质监局关于“质量和安全年”活动要求，结合本部门的工作职责，特制定本活动方案（2）二、活动目标抓质量、保安全、促增长，实现四个“明显提升”