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1、国税副局长在总结会讲话 同志们: 为期一天半的全市国税工作会议即将结束,经过大家的共同努力,圆满完成了议定的议程,取得了预期的效果。根据会议安排,下面,我对这次会议作总结,并就贯彻落实这次会议精神和近期重点工作安排讲几点意见。 一、会议的基本情况 这次全市国税工作会议传达贯彻了全省国税工作会议、市委九届七次全会、市人大十四届三次全会精神,总结了2008年全市国税工作,提出了做好今年国税工作的总体要求,详细部署了今年的各项工作任务,表彰了省局岗位练兵竞赛能手,还套开了领导干部述职述廉会议。会议期间,市委常委、常务副市长李壮作了重要讲话,市局王金铸局长作了题为坚定信心苦干实干努力推动国税事业科学发
2、展的主题报告。 市领导到会讲话,对国税工作给予了充分肯定和高度评价,会议的主题报告从主业得到加强、创新逐步推进、服务不断优化、队伍素质提高、和谐局面较好等5个方面,实事求是地总结了去年国税工作取得的成绩,同时,会议还分析了形势,明确了任务。这些都坚定了我们的信心,给予了我们极大的鼓舞和鞭策,并为全年工作理清了思路,指明了方向,必将能推动我市国税事业的科学发展。 二、贯彻落实会议精神的几点要求 这次会议是在世界金融危机持续蔓延、经济发展异常严峻的形势下召开的一次会议,是在全市上下团结一心保增长、促发展的实践中召开的一次会议。落实好这次会议精神,困难不小,意义也十分重大。为此,我们必须做到: 要及
3、时传达。会后,各单位要及时将会议精神向地方党委、政府报告,积极争取其更大层面上的支持、更高程度上的重视。要组织本单位人员认真学习市领导的重要讲话和会议的主题报告,深刻领会其精神内涵,迅速将会议精神传达到每个基层税务分局和每位国税人员,同时,要召开专题会议,结合自身实际,认真研究贯彻落实的具体意见,确保将会议部署的各项工作任务落到实处。 要服务大局。今年,我们面临着克服经济下行与税收增长、结构性减税与税收增长的双重矛盾。在此情况下,必须要深刻认识到经济是源、税收是流的关系,要积极主动向地方党委、政府多汇报,与相关部门多联系、多协调,掌握工作的主动性;要强化税收征管,积极组织收入,做到应收尽收,为
4、经济发展提供强大的财力支撑;要坚决落实各项税收优惠政策,充分发挥税收职能作用,促进经济平稳较快增长。对上级部署的工作,各单位必须不折不扣地执行,不得擅自截留,变通政策,上推下卸,确保政令畅通。要切实做好思想政治工作,维护本单位内部的队伍稳定,营造和谐环境。 要统筹兼顾。今年的国税工作任务很多,也十分繁重,会议的主题报告已作了具体部署。各单位落实各项工作任务时,一定要坚持统筹兼顾,区分轻重缓急,防止顾此失彼、因小失大,也决不能急功近利,自行其是,延误工作,造成被动。针对今年的特殊情况,更要抓住主要问题、关键环节和工作重点,妥善处理好系统与地方、征税与减税、管理与服务、局部与全局、个人与集体的关系
5、,以此推动国税事业的全面进步。 要苦干实干。这一点,会议的主题报告已作了具体阐述。我认为,苦干实干必须增强主动意识、责任意识,克服畏难情绪,勇于承担重任,敢于解破难题;苦干实干,决不能夸夸其谈、纸上谈兵,说一套做一套、阳奉阴违,欺骗上级、埋怨下级,而是必须牢固树立扎实的工作作风,认认真真学习,干干净净做人,踏踏实实做事,不辜负组织的培养、群众的期盼;苦干实干,决不是盲目蛮干,因循守旧,固步自封,而是必须提高自身修养和综合素质,并在工作实践中解放思想,在深入研究中推动工作创新,减轻负担,提高效率。 三、关于近期工作安排 各单位、各部门要认真贯彻落实王局长讲话精神,把握全市国税工作重点,推动整体工
6、作的落实。下面,就抓好当前的几项重点工作,我再强调几点: (一)狠抓组织收入。1月份,全市共组织入库税款3.95亿元,同比仅增长1.45%,10个征收单位中,3家增收,7家减收,降幅最高的达81%,收入形势不容乐观。为此,我们必须从现在开始就紧张起来,紧紧扭住组织收入这个中心,上下一心,埋头苦干,潜心实干。各部门要切实加强联动,税种管理部门要时刻关注,准确预测政策变化对税收的影响;退税部门要统筹征退税进度,积极争取,合理使用退免税指标;计征和数据分析部门要尽快建立重点税源入库和税负预警机制,及时掌握收入变化,提出应对之策。各单位要牢固树立抓早、抓紧、抓实、抓出成效的工作思路,认真排查税源,摸清
7、家底,坚持重点税源变化情况报告制度,全面落实各项管理措施,切实提高税源管理水平,牢牢把握组织收入的主动权。 (二)规范政策管理。去年以来,新税法、新条例、新规定相继出台,并付诸实施。由于种种原因,有的同志对这些政策、规定学习不够、研究不深、把握不准,结果导致执行上的偏差,有的甚至严重影响了工作。对此,我们应该予以充分重视。法规和各税种管理部门务必要加强对政策的学习和研究,要切实承担起对基层的培训和指导的职责。同时,要认真思考建立各税种管理关联机制,着力提高税收管理的质效。从市局领导做起,要加强对税收业务的学习,继续坚持党组中心学习业务制度,重点学习企业所得税法、“两税”条例等。对此,机关党办要
8、尽快拿出计划,组织落实。各单位要利用每周固定学习时间,安排业务骨干领学,组织集体研学,切实提高国税人员理解政策、执行政策的能力。 (三)严格汇算清缴。今年的汇算清缴工作是新法实施后的第一次。对征税人和纳税人来说都是一项既熟悉而又陌生的工作。说熟悉是因为每年都要开展,说陌生是因为今年的变化较多。开展汇算清缴,重点要加强以下几方面工作:一是学好新税法。以开展汇算清缴为契机,采取多种形式,继续抓好新企业所得税法及其实施条例的学习培训,有计划、分层次组织学习,逐条研究新税法内容,真正吃透立法精神,提高所得税管理的能力和水平。二是把好审核关。严格审核纳税人申报资料,重点加强对收入总额、应税收入、免税收入
9、、税前扣除项目的核查与管理。加强小型微利企业、亏损企业和关联企业业务往来税务管理,重点加强税前弥补亏损的监督管理,企业未经过审核确认的亏损,一律不得弥补,切实降低亏损面和零申报。三是组织好申报。加强新申报表使用的宣传培训工作,使纳税人及时掌握新申报表的填报方法,提高纳税人办税能力。区分纳税人行业、规模、征收方式,分类、分时段组织申报,确保汇算清缴工作有序进行。各单位在正式汇缴之前,要组织人员开展几次模拟汇缴分析。 (四)强化税务稽查。总体来说,目前我市稽查工作在全省的位次还不是很高,必须正视现实,奋起直追。从现在开始,我们必须花大力气解决稽查手段软化、功能弱化问题。要着力提高稽查人员素质特别是
10、政治素质,着力提高稽查人员的能力特别是查帐能力,积极备战全国稽查人员考试,争取较好的名次。坚持早谋划、早部署、早实施,开展打击制售假发票和非法代开发票行为,以近一时期检查发现的违规发票为线索,穷追深挖,扩大检查成果。尽早开展金融业、保险业、房地产业、混凝土制造业、商贸企业、新办酒店旅馆专项检查工作。 (五)改进征收管理。从强化管理、优化服务、锻炼队伍出发,深入调研,认真思考,积极探索市区户管范围调整工作。总结、归纳纳税评估典型个案,组织编写行业纳税评估模型。尽快启动重点税源监控软件研发工作,运用综合征管软件信息,分析、评价征管质量,查找薄弱环节,改进和加强重点税源管理。在经济形势较为严峻的情况
11、下,协调好坚持原则与优化服务的关系,积极稳妥地做好税收服务工作。认真收集,及时、妥善处理“一站式”服务、“同城办税”运行中出现的问题,确保把好事办好,让纳税人满意。 (六)促进规范管理。要严肃工作纪律。人事、监察部门要加强纪律督查,督促所有国税人员要努力克服春节长假带来的松懈情绪,收心拢神,把思想集中到谋发展上,把精力花在抓落实上。要加强工作统筹,根据省局、市局工作安排,各科室要尽快制定年度会议、检查计划,报办公室统筹安排,能合并的合并,能精简的精简,没有纳入年度计划的,原则不予安排。筹备召开国际税收研究会常务理事会,组织做好优秀税收科研成果评选工作。全国“两会”即将召开,各单位要注意加强矛盾问题的排查调处工作,及时发现和就地化解矛盾纠纷,维护好稳定大局。 同志们,尽管困难多、任务重、压力大,但我相信,有市局党组的坚强领导、有系统上下的团结一心,苦干实干,我们一定能完成各项工作任务,推动国税事业的科学发展。 新年刚过,元宵将至,还在年内。借此机会,向全市国税人员拜个晚年,祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利。 第7页 共7页