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1、新农村试点村实施方案新农村试点村实施方案按照西集镇建设社会主义新农村总体规划，根据交通、区位、资源、经济优势及群众素质，通过调查研究，借鉴赣州模式，以 XX 县区兴十四村为榜样，结合常兴村 8 个自然屯的实际情况，因地制宜，立志用三年时间把常兴村建设成为社会主义新农村。为做好常兴村社会主义新农村的建设工作，特制定此方案。一、指导思想坚持以党的十六届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，按照“生产发展，生活富裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”的任务和要求，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，通过“转变、拓展、提升”三大战略，转变农业增长方式，深化农村改革，强化公共服务，切实加强物质文明
2、、精神文明、政治文明、生态文明建设，为全镇新农村建设探索一条切实可行的发展思路，为全镇建设社会主义和谐农村积累丰富的经验。二、作为试点村的优势和典型性常兴村位于西集镇的南部，东至少凌河，西至漂河，北面与西集镇 XX 县区隔路（哈肇公路）相望。东距 XX 县区城 17公里，西距哈市 79 公里，有 8 个自然屯，总耕地面积 22000亩，总户数 1148 户，人口 4302 人，人均住房面积 17 平方米。按照社会主义新农村建设典型示范要求，具有以下四点优势和典型性：1、具有良好的交通优势。村屯之间均由四级砂石路连接，北侧又有省级公路哈肇公路通过，与其它村屯相比，出行便利，交通优势明显。2、具有
3、小规模的产业优势。近几年，在带领农民致富奔小康的工作中，为扩大农民增收渠道，成立了大葱基地一个，大蒜基地一个，绿色大米生产基地一个，黄牛养殖基地一个，这四大基地的建设，很大程度地调整了常兴村的产业结构，目前已初见成效。3、具有良好的基础优势。目前，已有 2 个自然屯吃上了自来水，其它村屯也在进行中。在行业部门的帮助和支持下，电力、电讯等基础设施基本完备。常兴村房屋砖瓦化率、自来水入户率、电话入户率，分别达到 42%、35%、80%。如按照新农村建设要求，悄加规范引导，可迅速提档升级。4、有良好的旅游优势。驿马山公园的建设和灵隐寺的落成，给常兴村的尚家屯带来了得天独厚的旅游资源，为农民增加收入提
4、供了良好的外部环境。5、具有良好的群众基础。常兴村在 60 年代就是省级红旗单位，自 70 年代到现在，始终是县乡的农村先进典型，具有良好的群众基础和与时俱进的发展观念。现代文明生活方式的潜移默化，使广大群众对改善生产生活环境的愿望十分强烈和迫切，享受现代文明的积极性和热情非常高涨。三、建设发展目标1、村民人均收入每年的递增速度要在 10%以上，2006 年人均收入实现 3700 元；2007 年人均收入实现 4100 元；2008年人均收入实现 4500 元。2、村政府所在地通白色路面，屯内巷路全部达到硬化。3、农民住房全部砖瓦化。4、自来水普及率 100%。5、屯屯通电话，入户率达到 95
5、%。6、屯屯上有线电视，入户率达 100%。7、四周绿化率达到 100%。8、畜禽养殖小区化，不进入小区的全部建生态猪舍或鸡舍。9、厕所改造达到 100%，建室内厕所或建室外封闭卫生厕所。10、垃圾、粪便、柴草全部出屯，垃圾、粪便全部进行无害化处理，作为有机肥料。11、建立新经济组织，成立蔬菜、种植、养殖、加工等各类协会。四、工作任务1、修通村白色路面 1 条 12 公里，修村屯主道 38 条16828 延长米，修村屯巷道 30 条 6395 延长米。2、有线电视入户 95%。3、自来水 06 年新入户 3 个自然屯，07 年入户 3 个自然屯。4、改建村办公室，建立档案室 1 个，图书阅览室
6、 1 个，公共活动室 1 个，建立并规范村级卫生所 1 个，建妇幼保健站1 个。5、修防洪大堤 24 里，环山拦水壕 10 公里。6、利用驿马山前坡 2 条大沟绿化造林 80 亩。7、绿化 8 个自然屯四周。8、新建卫生厕所 1148 个。9、村上出机动地、专项资金，把养殖大户向屯外搬迁，集中圈养。10、配合政府村村通广播。五、完成时限利用 2006 年至 2008 年三年时间，基本达标。六、主要推进措施（一）建设新农村，首先从基础建设抓起建设新农村，要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处，增进农民福祉，具体是做好“三清三改、一修一建”工作。1
7、、开展“三清”活动。利用春播前的空闲时间重点对村容、村貌进行综合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。达到柴草出屯、垃圾出屯、边沟整洁、道路畅通。2、开展“三改”工作。即改水、改厕、改路。改水将群众生产生活所用的小井地表水，改造为深井自来水。采取政府补一块，村民筹一块的办法，打深水井 5 眼，将供水管线及相关附属设施完善，使自来水入户率达到 100%。改厕，建室内厕所或室外封闭厕所，改厕总数达到 1148 个。改路，主要是硬化村屯内外道路，便民出行。通过通村公路改造工程，向上争取资金和“一事一议”自筹的形式，修 8 个自然屯巷路 68条 13323 延长米，在三年内基本硬化。3、搞好“一修一建”工程。
8、常兴村位于少凌河与漂河交汇处三角交叉口，抗洪排涝是粮食稳产增收的关键，我们要采取向上争取资金和“一事一议”相结合的方式，修牢防洪堤防。俗话说“再穷不能穷教育”，孩子是我们的希望和未来，为给孩子们创造一个安全、宁静、舒适的学习环境，我村要改造一所 1 栋 324 平方米的教室。（二）发展新农业，必须从拓产增收抓起只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。我们深挖农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。一方面，我们在继续做大、做好葱、蒜、黄牛、绿色大米四个基地的基础上，再从生猪养殖和两瓜种植上下功夫。葱、蒜种植面积 800 亩，黄牛饲
9、养量 1800 头，绿色大米种植 5098 亩，生猪饲养量 15000 头，两瓜种植面积 50 亩。另一方面，大搞农村剩余劳动力长年或农闲时输出，预计输出劳动力 800 余人，实现劳务收入 480 万元。（三）培育新农民，核心从农民素质抓起“三农”问题的核心是提高农民素质。因此，依托农民技术培训学校，以培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力，市场竞争力和自主发展能力为目标，以实用技术，务工职业技能培训为主要内容，大力实施“农民知识化”工程，利用周六周日在农村小学成立培训学校，每年培训农民骨干 2000 人，通过典型带动和渗透，力争使户户都有科技明白人。（四）塑造新风貌，倡导从科学文明
10、抓起在开展“三清三改”工作的基础上，开展清理废弃房、猪牛栏和厕所，推进人畜分居，建养殖小区和生态型圈舍，尽快改变农村“脏、乱、差”的现象，争取三年内村屯道路基本硬化，自来水普及率 100%，实现人畜分离。同时，扎实开展文明村创建活动，改变农村的各种生活陋习，对村民展开普法教育，反对一切邪恶组织，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业，物质文明生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。（五）提倡新民主，着力从村民自治抓起在坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营机制，统筹推进农村各项改革的前提下，充分尊重广大农民的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力，扩大农村基层
11、民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，增强村干部的公共服务意识，搞好“一事一议”，确保广大村民依法行使当家作主的权利。（六）崇尚新健康，主要从防疫治病抓起当前有句游行话，农村人怕得病，城里人怕失业。这虽是一种社会现象，也是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题，解决农民的医疗问题已刻不容缓。为解除农民的治病难、疑难病治不起的困扰，首先我村要建 1 个村级规范卫生所，方便农民就医。其次，在 2008 年实行农村医疗救助制度，健全农村医疗医保服务体系，彻底帮助农民解决因病致贫和因病返贫的问题。最后，为保证村民有一个健康有序的生活环境，我村下大力气、加大投入，抗击高致病禽流感等动物疫情，促进农村和谐社会的建设和管理。七、加强组织领导成立试点村建设领导小组。内容总结内容总结（1）新农村试点村实施方案按照西集镇建设社会主义新农村总体规划，根据交通、区位、资源、经济优势及群众素质，通过调查研究，借鉴赣州模式，以 XX 县区兴十四村为榜样，结合常兴村 8 个自然屯的实际情况，因地制宜，立志用三年时间把常兴村建设成为社会主义新农村（2）东距 XX 县区城 17 公里，西距哈市 79 公里，有 8个自然屯，总耕地面积 22000 亩，总户数 1148 户，人口 4302 人，人均住房面积 17 平方米