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1、国土资源局副局长XX年述职述廉报告 一年来,在厅党组、XX市委、市政府和市局党组的正确领导下,我始终坚持以党的十七届六中全会和十八大精神为指导,以两整治一改革为抓手,全面贯彻落实科学发展观,坚持福民强市,紧紧围绕市局中心任务,努力工作,勤奋务实,开拓创新,争创一流,廉洁从政,圆满完成了分管的各项工作和承担的党风廉政建设岗位职责任务。我分管法规监察科、信访科、测绘科和国土资源监察支队,现将一年来工作开展情况汇报如下: 一、分管工作任务全面完成 (一)扎扎实实抓好国土资源执法监察工作 一是完成了2017年度土地矿产卫片执法检查工作。此项工作是我局乃至我市2018年度重要工作之一,制订措施,周密部署
2、,强力推进,狠抓落实,全市违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为4.24%。全年先后7次迎接省厅、国家土地督察济南局和国土资源部的核查、督查和验收,并顺利通过,实现了市委、市政府制定的零约谈、零问责的目标。目前我局已作为全省2017年度卫片执法检查工作先进单位上报省卫片执法检查工作领导小组。 二是做好了12336国土资源违法举报的处理工作。按照国土资源部12336为民服务示范窗口创建活动的要求,以打造行业领先标杆,争创一流服务窗口为目标,积极行动、加大投入,将创设举报电话作为畅通信访渠道、加强群众联系的重要举措,取得了较好的成绩。全年共受理省、部交办案件93个,市本级接办案件24
3、4个,办结率、复回反馈率均达到了100%。我局被省厅表彰为全省12336为民服务示范窗口单位。 三是做好了治理囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题工作。对全市340宗疑似闲置土地、93宗卫片疑似闲置土地和31宗违规用地逐宗进行了调查核实。通过调查核实全市认定闲置土地77宗,面积305.8798公顷,已处理到位70宗;处置到位率90.91%,超过省厅确定的60%的比例;涉及违规用地,与市财政局、市规划局、XX县区规划局沟通5次,下发催缴通知书33份,召集14家房地产开发商进行面对面的座谈。共清查市本级违规用地31宗,总面积133.98公顷,入库金额22515.18万元。 四是加强国土资源执法监察工作
4、,从严查处各种违法案件。2018年,市局共组织执法检查、督导、暗访120多次,出动人员310人次,行程达16万多公里,发现国土资源违法行为112起,依法制止31起,督查、督办、指导县(市、区)局办理案件56起,立案查处国土资源违法案件25起,结案25起,结案率达100%;下达罚没款439.38万元,实际上缴国库罚没款412.38万元,正在追缴罚没款27.00万元,没收矿石17.93万吨交市财政处置;直接移送市公安部门及协助县(区)移送公安部门追究刑事责任8人,政纪处理1人。注重多渠道发现案源,对上级部门交办、新闻媒体报道、人民群众举报、土地协管员反映等多渠道的案源,接到一起,核实一起、查处一起
5、,做到早发现、早制止、早处理。 五是开展了三项专项整治活动。一是按照省厅工作部署,开展了2017年度违法违规用地专项整治行动工作;二是为有力推进2017年度矿产卫片执法检查工作,结合我市矿产资源开发秩序现状,从3月中旬开始,我市集中两月的时间,在全市范围内开展了矿业秩序集中整治活动,并于3月29日在XX县区召开全市现场观摩会;三是根据省厅部署,在全市范围内开展了新型农村社区建设违法违规用地查处整改工作。 六是扎实开展了其他各项工作。一是组织开展了为期一周全市国土资源系统180余人的执法骨干集中培训,并选派35名执法骨干参加省厅举办的12336工作培训。二是积极参加422地球日、625土地日、8
6、.29测绘日及124法制宣传日的法律法规宣传活动,采取多种形式,注重面向社会做好国土资源法律法规宣传教育工作。三是全年共办理行政复议案件6件,办理行政诉讼案件5起,办理协助法院执行案件50起,全部案件均能依法按程序办理。 (二)认真做好国土资源信访工作 在双保矛盾突出、信访压力突显的情况下,我局紧紧围绕中心工作,积极应对挑战,认真履行维护权益职责,国土资源信访稳定工作取得较好成绩。 一是做好了党的十八大以及重大活动期间信访稳定工作。全国两会前各县(市、区)国土资源局共化解信访积案39起,结案37起;党的十八大前各县(市、区)国土资源局共化解信访积案36起,结案35起,结案率均超过了90%。 二
7、是高标准完成重大活动期间赴省到京值班任务。在XX省两会、全国两会和党的十八大期间,市局分别派出3批6人次到郑州和北京进行信访值班。先后坚持值班40天,确保了省两会、全国两会和党的十八大期间我市国土资源系统没有发生赴省进京上访或大规模群体性集访。 三是扎实有效地做好初信初访和热点难点问题工作。2018年,共接待来访群众390批次645人次,处理群众来信35封,受理信访事项办结率达到了100%,群众满意率达到了90%以上。 (三)深化测绘地理信息管理工作 一是稳步推进数字洛阳地理空间框架项目建设工作。自数字洛阳地理空间框架建设项目于2010年12月被国家测绘局列入推广城市建设项目以来,我局就将加快
8、数字洛阳建设纳入2018年主要工作任务。6月21日,数字洛阳通过专家鉴定,项目正式启动。XX省测绘局、XX市人民政府签署了数字洛阳地理空间框架建设工程合作协议。在市政府和局领导的大力支持下,经积极与市财政部门沟通,八月底完成了单一来源招标采购,采购金额998万元。9月13日,我局与XX省遥感测绘院签定了数字洛阳地理空间框架建设项目合同书,项目计划2019年底前完成,2018年底前争取完成市区大比例地形数据采集建库,目前正在开展外业调查更新工作。 二是开展涉密测绘成果检查。根据上级要求,我局印发了XX市国土资源局关于开展2018年测绘成果资料保密检查工作的通知,在测绘单位及测绘成果使用单位自查的
9、基础上,对重点单位进行了走访检查,确保涉密测绘成果保管、使用安全。并加大了打击非法制作、销售地图行为的力度。共收缴销毁违规、违法地图200余份,有效地净化了地图市场。 三是制定印发了相关规定。我局全面分析了全市测绘地理信息发展面临的形势,在征求发改委、规划、住建委、法制等部门意见的基础上,经认真修改,会同市发改委共同下发了XX市测绘地理信息发展十二五规划,作为十二五期间洛阳测绘地理信息工作的总纲领,进一步明确了我市测绘地理信息工作的方向、目标和任务。并起草下发了XX市测绘地理信息违法违规案件处理流程,明确了我市测绘地理信息违法违规案件处理程序,对立案、调查、听证、处理、结案的行政主体进行了职责
10、分工,进一步规范测绘地理信息违法违规案件查处工作,使我市测绘地理信息违法违规案件有法可依,有章可循,便于实际操作。 四是严格资质管理。为了加强测绘资质单位管理,严格按照测绘资质管理规定进行日常监管,同时,加大了对测绘单位主动服务的力度。今年以来,依法审批上报新办理测绘资质单位2家,解决资质在线办理问题40余个,为测绘资质单位提供咨询服务80余人次,测绘成果认定12个,办理测绘作业证80人。 二、坚持把廉洁作为职业操守,努力提高自律意识 一年来,我注重加强学习各级关于党风廉政建设的有关要求,认真学习贯彻省厅党风廉政建设会议精神和市纪委全会精神,自觉奉行勤政为民,廉洁从政。特别是针对当前在国土资源
11、领域发生的违纪违法案件,我都能够引以为戒,自觉遵守廉政准则,自觉加强党性修养,切实做到慎独、慎微、慎欲、慎言、慎权、慎友,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风,牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位,恪尽责守,清正廉洁,切实提高履行职责的坚定性和自觉性。能够认清各种利益诱惑,始终管住自己的手、管住自己的脚、管住自己的嘴,算清廉政账、自由账、亲情账,明白不廉洁自律最终毁掉的是自己前程、家庭幸福的基本道理。真正做到防微杜渐,清白做人,干净从政。 三、存在的主要问题 一年来,自己积极工作、廉洁自律,虽
12、然取得了一些成绩,但与领导的要求,与其他同志相比,还存在一些问题和不足。一是对同志们在工作上和生活上关心的还不够;二是要进一步加强法律法规的学习和下基层调研工作;三是进一步解放思想,在增加工作亮点上下功夫。 四、2019年工作思路 一是积极行动,及早着手,扎实做好2018年度土地矿产卫片执法检查工作,确保继续实现零约谈、零问责的既定目标。 二是加大对重点违法案件的处理,进一步做好两法的衔接,力争在每个县(市、区)办理1至2起典型重大案件。加大动态监管和监察力度,发现违法行为及时制止,及时处理,始终保持对违法行为的高压态势。 三是突出重点,把群众反映的热点、难点问题,把严重损害群众利益的问题作为重点,采取得力措施,进一步加大化解处理力度,抓出实效,解决实际问题。努力做到小事不出乡(镇)、大事不出县、难事不出市、问题不上交,将矛盾问题化解在基层、解决在当地,下大力气解决进京、赴省、来市上访量仍然较大的问题。 四是继续推进数字洛阳建设工作,把数字洛阳建设工作作为2019年的中心工作,年底前完成数字洛阳基础地理信息数据库建设;认真抓好五个应用示范系统建设,主动和旅游、房产等部门沟通联系,力争做出应用示范系统的精品。积极与财政部门沟通,提前做好数字洛阳项目有关硬件设备的采购工作,保证项目成果按时运行。并做好天地图洛阳项目的前期准备和方案制定工作。 第8页 共8页