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1、在全县第四季度安全生产工作会议上的讲话材料同志们：今天，县委、县政府召开全县第四季度安全生产工作会议，把各有关单位和乡镇（街道）召集起来，专门研究部署安全生产工作，充分说明了会议的重要性和必要性，也表明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才，xx同志通报了1-10月份全县安全生产工作情况，请全县各地各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、强化忧患意识，提高思想认识。今年以来，全县上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，深入贯彻中央和省、市有关安全生产工作工作部署，进一步强化红线意识和底线思维，扎实开展安全生产责任体系建设，强力推进“百日攻坚”专项整治行
2、动，全面加大“打非治违”力度，严厉打击非法违法生产经营行为，全县安全生产形势持续稳定。前三季度我县安全生产工作做到了“五个坚持”：一是坚持大员上阵，带队开展安全生产大检查。县政府全体班子成员都能带队检查分管行业、领域安全生产工作，各级各部门主要负责同志大部分都能坚持带队检查安全生产工作。二是坚持落实各项安全监管措施，严控事故发生。各类事故死亡人数都在控制指标内，特别是工矿商贸领域实现了“零死亡”。三是坚持完善基层队伍建设，夯实基层安全监管基础。各乡镇（街道）安监站全面健全完善，并不断充实了人员、壮大了监管力量。四是坚持开展百日攻坚专项整治。各安委会成员单位开展了专项整治，共排查安全隐患xx处，
3、整改安全隐患xx处，消除了一大批安全隐患。五是坚持持久开展“打非治违”工作。“打非治违”专项行动开展以来，全县共警告非法违法行为xx次，处罚罚款xx元，责令停产停业、停止建设、停止施工xx家，没收非法生产设备xx起，关闭非法违法“五小”企业xx家；行政拘留x人。在回顾前三季度工作的同时，我们也要清醒看到当前安全生产面临的严峻形势。从我县情况看，仍然存在薄弱环节和突出问题，主要体现在五个方面：一是安全监管压力加大。进入第四季度后，恶劣天气增多，不可预测性因素增多，所面临的突发压力和监管挑战愈来愈大，特别是建筑工地抢工期，道路交通“三超”，人员密集场所消防安全等问题。二是各种事故控制压力加大。从1
4、-10月通报情况看，虽然没有发生安全生产死亡责任事故，但是仍然发生了其他一些事故。我县农村建房、道路交通、火灾等事故时有发生，控制各种事故形势异常严峻。三是预防重大事故压力加大。从刚才情况通报看，全县没有整改到位的隐患xx处，这xx处隐患涉及到矿山、危化品、消防、道路交通等方方面面，如果遇上事故引爆点，就可能导致事故发生。四是隐患整改投入压力加大。全县基础设施相对比较薄弱，安全隐患大量存在，特别是从今年开展安全生产各项专项整治行动和打非治违情况来看，发现行业领域安全隐患、非法违法行为较多，特别是随着经济运行下行压力加大，企业安全投入缺乏后劲，确保隐患整改资金的投入严重不足。五是安全生产责任制落
5、实不到位。从企业层面看：大多工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视，主体责任落实不到位，安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态，日常安全生产管理工作放任自流。从政府和部门层面看：少数乡镇（街道）、部门主要负责同志安全发展理念树立不牢，侥幸观念仍然存在，主要负责同志对安全生产工作重视、关心不够，安全生产还只停留在口头上、文件上、会议上，“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”要求落实不到位。安全监管工作不积极、不主动，怕担当、怕得罪人，安全检查不够深入，监管执法不严，对重点、难点问题绕着走的现象仍然存在。二、坚持正确方向
6、，突出工作重点。通过近期安委会组织对全县安全生产开展督查情况来看，各乡镇（街道）、重点职能部门能够贯彻落实中央和省、市、县的精神，认真抓好安全生产工作，但是还存在有的乡镇（街道）安监站没有配备专职人员、有的单位开展安全检查走过场、各项工作要求不能落实落地等问题。今年后二个月，我县安全生产工作任务异常艰巨，责任尤为重大。各乡镇（街道）、各部门、各企业要按照县委、县政府的要求，突出重点，强化措施，全力确保全县安全生产形势持续稳定。一要集中开展安全生产“打非治违”专项行动。今年以来，我县虽然取得了一些成绩，但是非法违法行为仍然存在，为了确保今年“打非治违”工作取得实效，县政府决定从即日起至12月底，
7、以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，在全县集中开展安全生产“打非治违”集中整治行动。对非法违法违规行为零容忍，对各类安全生产非法违法违规行为要严格按照打非治违要求，发现一起打击一起，做到依法处罚一批、依法停业整顿一批、依法取缔关闭一批，确保不留后患。县安委会要根据下发方案，立即开展督查，对非法违法行为未及时整治到位的，组织多部门联合开展打击。二要深入推进重点行业领域安全生产专项整治行动。一是开展涉危行业安全专项整治。要深刻吸取事故教训，迅速开展危化品生产、储运、使用、经营、运输环节和烟花爆竹安全专项整治行动。危险化学品及烟花爆竹领域生产、储存、使用、经营领域由县应急局牵头，相关职能部门
8、参与。危险化学品运输车辆由县交通运输局牵头，相关职能部门参与。城镇燃气领域由县城建局牵头，相关职能部门参与。整治要细致、内容要明确、重点要突出，确保不漏一家、不漏一车、不漏一项，对无法保证安全的要依法采取停产整顿或关闭措施。二是加强电梯等特种设备的安全整治。由县应急局牵头，组织相关职能部门及属地乡镇（街道），以商场、车站、医院、小区、建筑工地等场所使用的电梯为重点对象，以电梯设计、制造、安装、维护保养、检验检测、使用管理等为重点内容，迅速开展电梯等特种设备安全专项整治，督促落实电梯管理安全主体责任，强化安全防范措施。加强对在用锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、防爆电器、危险化学品容器、游乐设
9、施等安全防范措施的监督检查，确保特种设备的运营安全。三是抓好人员密集场所消防安全专项整治。由县消防大队牵头，各行业主管部门配合，组织开展车站、商场、市场、网吧、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所等人员密集场所和劳动密集型企业的消防安全专项整治，严格落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等规定。确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，对不具备安全生产条件的单位和场所要坚决依法采取相应处置措施。四是抓好道路交通和水上交通安全专项整治。道路交通安全由县交警大队牵头，县交通、应急、农业、文旅等部门配合，对所有的客运站场、交通工具、危险路段进行
10、一次全面大检查，发现问题，立即整改到位。要开展查处超时、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、毒驾、违章驾驶等专项整治行动，严厉打击非法违法违章行为；要加强农村道路交通安全管理，落实镇村干部包路段、包车辆、包驾驶员的管理制度，切实加强对非客运车辆违法载客和摩托车、客车超载等行为的监管。水上交通安全由县交运局牵头，县水产、旅游等部门配合，加强渡口、渡船、渔业船舶安全管理，严禁非法载客、非法运营、冒险航行、冒险作业。五是抓好建筑施工安全专项整治。由县城建局牵头，加强对建筑工程项目全过程的监督管理，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，对现场
11、管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。三要全力做好其他行业领域安全专项整治工作。围绕校园、网吧、文物、博物馆、娱乐场所、旅游景区等安全；教育、文旅、消防等部门要加大专项整治力度，采取有效的措施，坚决消除安全隐患，确保安全。卫健、农业、水利、电力、供水等部门要有针对性地做好本行业安全专项整治工作；食品药品监管部门要加大对食品药品安全监管力度，特别是对中小学周边的小商小贩销售的食品安全开展专项整治。各乡镇（街道）要主动做好本辖区内重点行业领域安全专项整治工作，要加大对安全隐患排查力度，及早发现安全隐患，特别是城市结合部、城中村要做为巡查的重点，发现违法违规行为生产的企业，
12、要积极主动采取措施并同县直相关行业管理部门配合，加大整改取缔关闭强制手段，做到上下联动、共同整治，确保全县重点行业领域生产安全。三、压紧压实责任，主动担当作为。对于安全生产，我们也有一句话口头禅：“年初出问题，一年白干；年底出问题，白干一年”。因此，各乡镇（街道）、各部门、各企业一定要认真领会各级领导近期对安全生产工作的重要批示精神，深刻吸取各类安全生产事故教训，将安全生产摆在更加突出的位置来抓。一方面，要落实“三个责任”。一是要落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入力度，完善
13、安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。各乡镇（街道）要进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负，切实落实属地管理责任。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的要求，切实履行好安全生产监管职责。坚持“管行业管安全、管生产管安全、管业务管安全”，哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃
14、追究哪个行业、哪个部门的责任。另一方面，要强化“三个担当”。一是要强化“生命”的担当。必须时刻从有利于安全生产的角度出发，淘汰不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境的小矿小厂。同时，通过严格安全准入、厉行安全监督检查、严肃事故责任追究等措施把安全生产条件提升上去，实现“零死亡”目标。二是要强化“责任”的担当。要在其位，谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、隐患整改敢担责。三是要强化“共同”担当。要牢固树立“一盘棋”思想，各乡镇（街道）、各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力，真正做到安全生产“千斤重担大家挑”。同志们，安全责任重于泰山，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家切实增强政治责任感、政治敏锐性，敢于担当，真正把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实在工作中，推动全县安全生产形势根本好转。我就讲这么多，谢谢大家。