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1、关于我市城镇建设档案管理的调研报告 *地处中原要冲，素以气候温柔、四季分明、物产丰富、环境美丽而著名于世。改革开放、坚持科学进展观、构建 二、存在的问题 从以上事实可以看出，我市城建档案工作在市委、市政府的重视、支持和市建委的详细领导下，从逆境中起步，艰苦创业，奋力进取，经过不断拓展业务，扩大服务范围，最终在2021年跨入河南省5个一级城建档案馆行列，并且连续获得省级先进单位称号，实现了历史上的第一次“三级跳”。 当然，在总结成果和进步的同时，我们也应当糊涂的看到，当前全市城建档案工作仍旧存在着头重脚轻的现象城市规划区内城建档案的征集、管理、利用实现了现代化、规范化，而所属各县及建制镇的工作却
2、相对薄弱，详细表现为： 1、思想熟悉上的偏差。 在肯定程度上还存在重建设、轻管理的现象，尤其是价值推断失当造成不能充分熟悉城建档案对城市长远管理的重要作用。有的单位把建设放在一个首要的位置，投入数百万元搞“物质资源”，却鲜有拿出资金去投资城建档案这项宝贵的“技术资源”！轻档案的根源在于档案管理是基础性工作，不能直接产生经济效益，简单使人忽视城建档案作为城市管理长远投资的必要性，忽视城建档案在解决征用土地、产权纠纷、修理隐藏工程等方面所起到的不能取代的重要作用。因而在思想上认为这是一项可有可无、可轻可重的工作。 2、组织机构不健全。 八个县中只有罗山、息县城建档案馆单独挂牌办公，人员、经费纳入县
3、级编制；商城县城建档案馆虽然有独立编制但与县建设职业技能岗位培训中心合属办公，一套班子两块牌子，属自收自支性事业单位；新县建设局的文书档案由局档案室负责，而大量的科技档案则由业务科室自己收集、整理、保管，各科室自行管理；固始、潢川、光山3县为局办公室属下的档案室，人员为1人且为兼职。 3、部分县城建档案库房小、设备差、容量不足，甚至没有防火防潮防盗设备，很难适应建设市场飞速进展的需要，现有档案的平安性、保密性没有保障。 4、对城市建设档案管理工作宣扬不够广泛，不够深化，使建设单位对城建档案管理缺乏应有的法律熟悉，造成城建档案管理机构在档案收集工作上有肯定的难度。同时，由于建设工程时间跨度长，有
4、的单位不理解、不协作，客观上给档案管理工作的开展带来了肯定困难，假如把关不准时，就会造成建设项目资料收集不全甚至永久失散。 5、档案管理人员的综合素养有待提高。一是城建档案是档案管理的新课题，具有简单性、广泛性、专业性等特点，这就要求城建档案工既要有城市建设方面的学问，又要有档案管理方面的学问；二是对档案管理人员变动大、新手多，缺乏系统的培训，造成档案管理人员业务水平相对不高，业务学问跟不上形势需要，导致对档案管理意识不强。 6、档案管理、借阅、利用制度不健全，个别县因库房不足、人手少，导致当年审批的档案寄存于所属单位而不能准时归档；全市65个建制镇中，没有一个建设档案纳入管理范围，形成历史的
5、空白。 三、几点建议 世界已经进入太空、微电子、全球化时代，中国正在进行一场前所未有的大转型，城乡建设正以前所未有的速度前进，收集、记录、保存、利用这些历史资料既是对现在负责，又是对历史负责，也是对后人负责，更是我们义不容辞的责任。我们在分析全市城建档案工作历史、现状、成果和问题后，经过反复争论，全都认为：城建档案工作，不但要有熟悉，还要有平台；不但要有详细措施，还要打“组合拳”；不但要有领导人的决心，还要有各方面的协作行动。因此特提出如下建议： 马上着手，加强县（区）级城建档案馆建设，形成一个纵向究竟、横向到边的档案征集、管理网络，杜绝建设档案流失。 1、已经建馆的县，要有35名工作人员并保
6、持相对稳定，增加库房面积、档案柜和“五防”设备，尽快达到三级档案馆的标准。 2、尚未建馆的县，是否由市建委领导出面协调，促使其尽快建馆，并解决人员编制、经费等详细问题。 3、建制镇应由县（区）建设局出面在镇城建管理机构明确一位仔细负责能干的工作人员担当档案管理员，详细负责本镇建设档案的征集、整理、上报工作。 4、把县级城建档案馆的建设列入目标考核。 总之，我们的目的就是要通过一系列扎实有效的工作，破除一些人轻视城建档案工作，认为档案工作“不出经济效益”、“不出政绩”、“可有可无“的思想，尽快建立起一个掩盖全市各规划区、县（区）和建制镇的城建档案征集、保藏、管理网络，提高档案管理和利用质量，实现城市建设信息资源的社会共享，进一步夯实城市规划、建设、管理基础，为进展*城乡经济，改善生活环境，构建