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1、区安监局安全生产工作汇报 今年以来，区安监局紧紧围绕2022年度平安生产工作目标，实行有力措施，切实落实各级责任，不断强化平安基础，把工作重点放在重点行业的隐患排查整治和事故预防上，仔细开展专项整治和日常监管，保持了全区平安生产形势的持续稳定。现将有关状况汇报如下： 一、平安生产事故基本状况 1、“三个负增长”目标圆满实现。2022年，全区共发生各类事故3起，死亡3人，直接经济损失270万元。与2022年底相比，事故发生起数、死亡人数、直接经济损失分别下降33%、33%、29%,三项指标实现了“负增长”。 2、市政府下达指标掌握良好。工商贸企业、道路交通、建筑施工、消防火灾四大领域杜绝了较大以
2、上事故的发生，发生事故起数和死亡人数指标均掌握在苏州市下达的范围内，实现了“两个不突破”。 二、一年来所做的主要工作 （一）凝心聚力，努力促进平安形势稳定好转 1、严格平安生产责任落实。在连续层层签订平安生产责任书，形成部门、乡镇、村（社区）、企业四级目标管理体系的基础上，以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口，推动政府监管责任和企业主体责任落实到位。着力推动各级党政“一把手”切实履行平安生产第一责任人的职责，深化了地方政府主要领导亲自抓、分管领导详细抓、班子成员共同抓的领导责任体系。通过强化部门监管和政府引导，使企业在平安生产工作中扮演主要角色，增加责任意识和主动意识。一年来，全区各级、各
3、部门层层签订平安生产责任书6150份。 为确保平安生产隐患整改效果，我局将在12月份组织“回头看”专项督查，深化基层、深化企业，推动隐患排查治理工作向纵深进展。在企业自查、监管部门重点抽查的基础上，区安委办将组成四个综合检查组赴各镇（街道）、开发区进行督查和检查，重点检查高危企业专家定期排查和自查自纠定期报告制度的落实状况，以及查出隐患尤其是重大隐患的整改状况。对其中不报告隐患排查状况或“零报告”企业增加检查频次，细化检查内容，不让隐患排查治理“走过场”。 4、全面深化隐患挂牌整改。隐患挂牌整改是落实平安监管责任的有效措施。每年初，我们都排出一批市、区、镇三级重大隐患挂牌整改项目，并向社会公布
4、，实行挂牌督办。2022年确定了4家市级、20家区级、50家镇级重大事故隐患挂牌单位，目前市级挂牌已按期完成，区级已完成100%。 5、组织开展平安专项整治。我区的平安专项整治行动形成了较大的声势，取得了肯定成效。一大批事故隐患得到发觉和处理，有效防范了各类平安事故的发生。全区已有2982家工商贸企业和单位开展了隐患排查治理工作，共查出事故隐患50 6、全面推动平安文化建设。我们结合“平安生产月”，在全区广泛开展了平安学问进社区、进校内、进家庭的“三进”活动，采纳设置平安生产文化宣扬一条街、召开平安生产文艺晚会、现场询问答疑和发放市民读本等形式，宣扬平安法律法规，普及平安学问。我们还通过建立平
5、安生产示范点、召开平安标准化建设现场推动会等，乐观提倡企业平安文化建设；同时，加大平安培训推动力度，组织企业负责人、平安管理人员和特种作业人员等的依法培训，严格查处无资质任职、无证上岗等违法行为。今年，我们已组织9830人次参与各类平安培训。其中，平安监察员20人，村（社区）平安主任110名，企业主要负责人和平安生产管理人员8000人，特种作业人员1700人。 8、加大责任追究力度。对发生的 工商贸企业生产平安事故，我们会同监察、公安等部门，严格根据“四不放过”的原则，组织专家，仔细调查处理，严厉追究事故单位和责任人的违法责任。今年来，我们共对18家事故责任单位及责任人实施了行政惩罚，罚款57
6、万元；对存在平安隐患的13家违法行为的企业实施了罚款的行政惩罚，共计罚款13.3万元。 9、不断探究职业卫生监管新方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点，我局牵头建立了由卫生、劳动和社保、总工会等部门参与的联席会议制度，健全监管分工协作体系，完善部门快速反应机制。去年以来，我们在对近1500家企业进行普查的基础上，明确电子、电池、化纤和箱包鞋帽等行业作为职业危害监管重点，把使用三氯乙烯、正己烷等的企业作为重点企业，对其中100家存在职业危害的企业，建立了A、B、C三级分类监管监控体系，要求企业严格落实作业现场监测、危害因素告知和员工健康体检等工作。同时，广泛收集国内外职业危害事故信息，准
7、时向相关企业发出预警信息，督促企业落实防范措施。 三、2022年工作总体思路 要以连续全面落实“平安相城”目标创建为主线，强化目标管理，明晰工作职责，创新工作机制，狠抓措施落实，坚决杜绝较大以上事故，掌握和削减一般事故；努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”，并力争有所下降，为相城经济进展全力打造平安、和谐的工作环境和社会环境。 （一）突出一条主线 连续全面落实企业平安生产主体责任。一是要落实企业主要责任人抓平安的责任。企业的主要负责人是本企业平安生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓平安生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的平安生产负责。分管平安工作的其他
8、领导也要分工明确，各负其责，共同担当起平安管理的责任。二是要督促企业落实平安生产责任制和责任追究制，不留死角。要层层签订平安生产责任制，制定各类管理人员平安生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，层层落实责任，建章立制，把平安生产责任分解逐级延长落实，把平安生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要强化化工企业四项制度（自查自纠制度、专家检查制度、隐患整改报告制度、安监部门检查制度）的落实和职业危害定期报告制度。 （二）把握两个关键 1、防范各类较大事故，掌握和削减一般事故。努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”，并力争有所下降；排出重点，强化对人员密集场所、“三合一”、
9、关闭企业的租赁的平安监管；按时完成市、区政府下达的重特大事故隐患的挂牌整改和平安生产专项整治的任务。 2、正确处理好严格执法和监管服务的关系。面对当前金融危机，充分发挥本局职能作用，进一步提高创新意识、服务意识和全局意识，主动服务，热忱服务，多措并举，把严格执法和监管服务紧密相结合，全力以赴、齐心协力抓好平安生产监管，提高企业的本质平安度。 （三）完善三个机制 1、隐患挂牌督办整改机制。建立部门报告制度，重大隐患整改跟踪名目。隐患挂牌整是落实平安监管责任的有效措施。我 们将连续排出一批4家市级、20家区级、50家镇级三级重大隐患挂牌整改项目，并向社会公布，实行挂牌督办。 2、重大危急源监控机制
10、。我区现有重大危急源点48个，涉及48家单位。根据分级管理、强化“技防”的方法，我们严格落实管理责任，完善应急预案，乐观推动重大危急源单位预警预报信息化平台的建设。一是完善化工集中区重大危急源监控及应急救援信息平台建设；二是完善重大危急源评估、登记、建档，建立相关企业重大危急源监控平台。三是强化重大危急源管理，修改完善重大危急源监督管理规定，明确相关职责和监控要求，加强监督检查，督促企业切实加强重大危急源管理。四是完善重大危急源数据库，逐步构建重大危急源动态监管及事故预警体系。 3、应急救援机制。连续根据“应急军事化、救援网络化、演练制度化”的要求，建立各类重大平安事故的应急救援体系，提高应急
11、处置力量。一要抓应急救援队伍建设。要依法督促危急物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织。二要抓应急救援器材储备。各镇（街道）、开发区要督促危急化学品企业、建筑施工单位、大型商场等配备足够的应急救援器材、设备和救援物资，并要登记备案作为一种社会资源，一旦发生事故，能够快速征集到位。三要抓应急救援预案演练。通过演练提高相关部门和企业的快速反应力量，提高各类专业救援队伍的应急处置力量，真正做到“遇事不慌，处置有序”。我们方案明年举办两次针对重大危急源从业单位和人员密集场所的应急救援演练；四要强化重大危急源应急救援处置队伍建设，把开展演练和熬炼应急处置队伍结合起来，在演练中熬炼队伍。 （四）突出四
12、个重点 1、对全区化工企业实行最严格的监管，防止重特大事故的发生。目前全区化工生产企业69家，明年能再关闭一批，使全区化工企业掌握在60家以内，对60家企业根据危急程度实行“红、橙、蓝”三色管理。特殊是对涉及硝化、氯化、加氢、重氮化反应的工艺设备，将在提高自动化的基础上，加装报警联锁装置。同时，危急化学品的监管方向将向危化品使用企业延长。 2、建立相城区重大隐患名目库，将重大事故隐患放在可控范围之内。一是建立重大事故平安隐患名目库，做好“一患一档”、“一害一档”基础档案收集整理工作；二是明确平安事故隐患整改责任制，加大考核力度，根据“一票拒绝”的规定，严格奖惩，推动政府和企业“两个主体”责任的
13、落实；三是提高政府应对突发大事反应力量，建立部门联动机制。 3、对全区中小企业实行检查“全掩盖”。一是联合工商部门，以工商年检为契机，对全区中小企业发放告知书2000余份，把平安生产作为年检是否合格的重要条件；二是发挥乡镇平安监察中队的作用，对辖区实行“全掩盖”式检查，健全制度和责任考核，强化目标责任到人、到岗，每个监察中队每周检查企业不得少于20家。年内，全区检查企业不少于1000家次；三是依托科研机构技术力气，建立中小企业平安监管数据库，防止消失漏管失控现象；连续深化和完善A、B、C分类动态管理机制，实施中小企业“一企一档”制、C类企业挂黄牌等信息库建设和警示督查的机制建设。 4、加强基层安监队伍建设，不断提高监管人员综合素养。把建设一支高素养的基层安监队伍作为明年的重点工作之一。加强安监队伍思想政治建设，着力克服基层安监队伍存在的犯难心情和松劲心情；强化对监察中队的业务学问培训，特殊是危化品和职业危害监管技能的提升，切实提高平安生产执法水平。/P