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1、2018年安全生产工作实施方案 各村（居）委会、镇属中心（站、所）： 为切实做好我镇平安生产工作，全面摸清平安隐患和薄弱环节，进一步提高平安生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为护人民群众生命财产平安营造和谐稳定的平安环境。根据楚政办通（2022）84号和大政办发（2022）86号、大安监管（2022）2号文件精神，结合我镇工作实际、仔细抓好各行业部门、企业履行平安生产主体责任，加强平安生产管理、平安风险隐患排查治理力度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，坚决做到担心全不生产，有效防范和切实遏制各类生产平安事故发生。经党委、政府讨论打算，特制定此方案。 一、指导思
2、想 结实树立“平安进展”理念，以解决事关平安生产等突出问题为重点，准时、全面、有效地开展全镇隐患排查治理专项行动，强化平安生产责任制和责任追究制，绽开平安教育，完善长效机制，夯实平安生产基础，提高平安管理水平，为新街镇各项事业又好又快进展供应保障。 二、工作目标 1.平安生产责任尤其行业监管责任、企业主体责任进一步落实。突出问题和隐患得到有效治理，重点行业领域平安生产水平明显提升，生产平安事故总体持续下降，各责任单位、部门有效开展平安生产隐患排查治理转型行动，排查平安隐患并准时整改，严防各类事故发生。 2.平安生产隐患排查治理部门管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，重大隐患动态资料基本建
3、立，隐患排查治理长效机制基本形成。 3.全面加强全镇平安管理工作，各单位，各村（居）委会要进一步健全平安各项制度，完善平安生产管理台账，进一步加强群众的平安防范意识，努力做到最大限度地削减平安事故的发生。 三、组织领导 为确保全镇平安生产工作顺当进行，打算成立平安生产工作领导组，其组成人员如下： xx 各村委会书记（主任） 领导组下设办公室在镇安委办，刘忠福同志担当办公室主任，王平、杞金翠同志为工作人员，负责日常事务及协调工作。 四、落实责任，抓好平安生产工作 依据平安生产行业分管工作职责，层层落实平安生产责任，对辖区平安生产负责，详细抓好全镇平安生产的各项工作。 （一）烟花爆竹、非煤矿山、危
4、急化学品德业的平安生产工作 由安监站、市场监管所、派出所、国土所负责各监管行业单位和企业对不具备平安生产条件，平安隐患多不准时整改的、无照经营、经营户、企业，坚决予以停止经营生产整顿或取缔。严格执行经营生产过程中的有关规定和要求，做好平安生产经营管理。一是严峻查处经营不经有关部门检验合格的烟花爆竹，销售违法违规产品及其他易燃易爆物品的违法违规行为。二是对非煤矿山平安生产实施专项整治行动，强化隐患整改，整治现场“三违”行为（生产作业现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）全面提升矿山平安水平。健全完善各类平安管理台账和监管档案。三是危急化学品按危急化学品德业“五符合”要求，加强对危急化学品的监督检
5、查和检测检验，重点监管构成危急化学品重大危急源的企业是否按要求装配平安监测监控系统并有效运行。 （二）燃气、地质灾难、建筑施工平安工作 由镇城建办、镇国土资源所负责各监管行业单位和企业对不具备平安生产条件，平安隐患多不准时整改的、无照经营、经营户、企业，坚决予以停止生产经营整顿或取缔。严格执行经营生产过程中的有关规定和要求，做好平安生产经营管理。一是对燃气经营单位是否符合规定要求，特种设备设施是否按规定进行了检测检验，是否配备专职操作人员，是否持证上岗，经营场所平安爱护及检测报警设施是否保持完好。二是做好地质灾难隐患点的排查、监测、预防和治理工作，做好地质灾难隐患点的人员转移工作。三是突出抓好
6、建设工程施工现场平安，督促和指导各建设、施工单位开展平安自检自查与隐患整改。查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为状况，从严从快打击非法违规建筑行为。 （三）道路交通、消防、校内平安工作 由派出所、安监站、中心学校、镇农业综合服务中心(农业)、镇文化服务中心、食安办、各村（居）委会负责各监管行业单位对道路交通平安、消防平安、学校环境平安、同学交通平安、学校食堂食品平安管理。一是对辖区范围内严格执行道路交通客运车的管理，严查超员、超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、疲惫驾驶和低速货运汽车、拖拉机、微耕机载人等交通违法行为。加强事故多发、易发危急路段隐患排查整治，坚决取缔非法载客车辆。二是负
7、责加油站、旅社、饭店、超市、农贸市场、芦苇加工场、寺庙等人员密集场所和重点防火单位的平安监督管理，督促有关单位建立防火平安责任制，落实防火平安保障措施，整治火灾隐患。三是负责校内师生交通平安、用电、用火、同学食堂食品平安、防溺水等工作。四是各村（居）委会负责区域内的平安生产宣扬、教育工作。开展对本辖区内平安监管、隐患排查整治工作。对道路交通劝导、家庭宴席等主体责任落实、建立完善平安台账、档案归档、应急队伍组建等工作。 （四）农业机械、鱼舶、水库和河道、森林消防平安工作 由农业、林业、水利、农村大路养护站、各村（居）委会负责各监管行业单位和企业对不具备平安生产条件，平安隐患多不准时整改的、无照经
8、营、经营户、企业，坚决予以停止生产经营整顿或取缔。严格执行经营生产过程中的有关规定和要求，做好平安生产经营管理。一是对鱼舶平安管理，排查隐患整治，负责农机道路平安检查、农业机械平安隐患排查及整改工作。二是对水库和河道水上平安管理，严格打击、非法船只、违规经营摆渡的游船进行捕捞作业的平安隐患。负责水库和河道平安泄洪的各项保障措施。三是负责森林防火高发时期的平安监管、宣扬、教育火源管控等工作。 （五）食品、药品平安工作 由市场监督管理所、食安办、中心学校负责各监管行业单位和企业对不具备平安生产条件，平安隐患多不准时整改的、无照经营、经营户、企业，坚决予以停止生产经营整顿或取缔。严格执行经营生产过程
9、中的有关规定和要求，做好平安生产经营管理。一是对家庭宴席等主体责任落实、建立完善平安台账、档案归档。二是对食品生产加工、种养、流通和消费等各个环节的平安监管，负责抓好分散的各类食品市场、集贸市场、个体商贩和学校食堂等食品平安的管理。三是负责市场食品、药品平安监管。严峻打击查处假冒伪劣食品、药品，为食品药品平安制造良好市场环境。 五、集中排查整治阶段、内容和措施 为确保平安生产工作取得实效，从即日起至12月底分时段进行开展平安生产检查工作。 第一阶段:1月-3月 由派出所、安监站、林业、中心学校、文化中心、市场监管所组成检查组重点整治； 1.加大对春节期间人员流淌量大、道路运输繁忙，道路交通拥堵
10、，烟花爆竹燃放高峰期及在街边摆摊设点突出等平安隐患和问题。 2.加大道路交通平安查处及消防平安监管力度。仔细分析近期各类事故特点，开展对无牌无证上路机动车辆、摩托车违规查处力度以及对辖区商场、芦苇加工厂、加油站、敬老院、寺庙、学校等重点排查整治工作。加大生活中的火源、电源，管控措施，强化群众平安意识，加强护林防火宣扬。 3.做好平安隐患排查台账。要将平安生产工作与WW工作结合起合，将平安与WW工作同支配、同检查、同落实。 其次阶段：4月-9月 由派出所、安监站、农业、水利、中心学校、国土所、市场监管所组成检查组重点整治； 1.加大春耕农机作业平安监管。要深刻吸取以往“春耕”期间各类事故教训，针
11、对“春耕”期间进入农业生产季节春耕备耕高峰期，农村出行人员增加，农资交易和农资货运任务繁忙、大量拖拉机农田作业，各有关部门和单位要仔细分析近期各类事故特点深化查找监管薄弱环节，实行有效措施，坚决扭转道路交通事故多发的被动局面。切实加大执法检查力度。 2.强化对重点时段、重点路段、危急路段的平安管控，加大农村、学校道路交通、食品平安监管力度， 3.严厉查处超载超限、超员超速、客货混装、疲惫驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法违规活动，警惕防范道路交通领域较大及以上事故的发生。要持续加强“三品”检查工作，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危急品乘坐交通工具，严厉查处违法违规运营车辆。 4.雨水季节频繁，易
12、造成洪水、山体滑坡，水库、坝塘、河堤防洪、泄洪等不利因素，进一步加大汛期平安生产检查力度，加强平安生产保障，落实事故防控措施，坚决防范遏制汛期雨天防雷电、防洪平安事故发生。 第三阶段：10月-12月 由派出所、安监站、国土所、城建办、林业组成检查组重点整治； 1.强化危急化学品平安监管。推动危急化学品综合治理各项工作，加强对易燃易爆危急作业场所、督促企业严格落实平安生产主体责任，严格执行化工(危急化学品)企业保障生产平安十条规定烟花爆竹企业保障生产平安十条规定和油气罐区防火防爆十条规定，严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统，加强动火、受限空间、临时用电、检修理等作业管理。 2.加强非
13、煤矿山企业平安检查。全面排查生产、建设及停产停建、复产复工与非煤矿山企业等。对无采矿证或采矿证已到期的非法采矿企业坚决予以查处，严查严惩超层越界开采的不法行为，严防垮坝、坍塌、中毒等事故发生。尤其是要结合区域气候特点，督促和指导矿山企业做好防火工作。 3.仔细开展建筑施工平安检查、为了实施平安生产管理制度，工程承包企业应结合本身的实际状况，建立健全一整套本企业的平安生产规章制度，并落实到详细的工程项目施工任务中。在平安检查时，应对企业的施工平安生产规章制度进行检查。加强平安生产保障，落实事故防控措施，坚决防范遏制平安事故发生。 六、工作要求 （一）加强领导，协调协作。各单位、各部门要把开展平安
14、生产作为当前各项工作的首要任务，仔细讨论部署各自负责的行业领域的平安工作，要求和责任，明确检查内容，准时总结分析平安生产工作中消失的新状况、新问题，加强综合组织协调和基础信息汇总，确保取得实效。 （二）依法依规，严格执法。要以严谨的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头，严格检查，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对查出的每一起隐患和问题，要求现场提出处理看法，责令马上整改；不能马上整改的，要实行追踪督办，并跟踪落实。对存在隐患追踪督办不力，跟踪落实不到位的。整改或查出重大隐患和问题的，根据有关法律法规或组织纪律要求对相关责任人进行严厉处理，并准时进行通报。对因隐患整改不到位而引发事故的，在严厉追究生产经营单位负责人责任的同时，要倒查相关部门和人员的责任。 （三）落实责任，严格值守。要加强值班管理，严格执行平安生产调度值班和领导干部值班制度，确保信息畅通。消失各种突发大事和特别状况要快速妥当处理并按规定准时、照实上报，对迟报、漏报、瞒报状况，特殊是由此影响有效预防和妥当处置从而造成重大伤亡事故的，将从严追究有关人员及领导的责任。 在检查活动开展期间，各工作组要准时将平安生产检查整改状况书面材料报镇安委办汇总。