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1、残联工作思路 2009年是县委、县政府努力消除世界金融危机影响、负重奋进的关键一年，也是我县残疾人事业在县级残联换届后再上新台阶的重要之年。做好今年的工作，对于深入推进我县经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。今年全县残疾人工作要以科学发展观为指导，深入贯彻县委十二届六次全体（扩大）会议精神，按照“保强创优、走在前列”的要求，以贯彻落实中发20*7号和省委20093号文件精神为动力，以加快残疾人共享小康进程为目标，坚持政府主导、广泛动员社会，着力解决残疾人最现实、最关心、最直接的利益问题，进一步解放思想、锐意进取，不断完善服务机制、创新服务内容、优化服务质量，努力促进残疾人事业又好又快发展
2、，为推进我县社会主义和谐社会建设作出新的更大的贡献。按照上述指导思想，2009年要重点抓好以下几方面工作： 一、以残疾人“人人享有康复服务”为目标，全面提升康复服务水平 残疾人康复工作是残疾人事业的主题，是平等参与社会生活的前提和基础。要按照残疾人“人人享有康复服务”的目标，以县残疾人康复服务中心投入运行为契机，落实好功能定位，因地制宜，创建特色，健全网络，建成城乡统筹发展的全覆盖康复服务体系。 1、建设完善县残疾人康复服务中心。县残疾人康复服务中心基建已完工，即将投入运行，要抓紧落实中心的运作体制和模式，确定康复服务重点，加快县残疾人康复服务中心的运作，尽快发挥中心的资源辐射和示范作用，以县
3、残疾人康复服务中心为龙头，各镇街残疾人康复服务中心为骨干，社区残疾人康复服务站为基础，建立完善县、镇（街道）、村（社区）三级康复服务网络，保障残疾人“人人享有康复服务”的权利，不断提升康复服务水平。 2、加大力度，着力推进社区残疾人康复工作。社区康复是残疾人康复工作的重点。要积极组织开展扶残助残“爱心社区（村）”创建活动，以创建活动为载体，进一步提高残疾人社区康复服务质量，深化康复工作内涵，做到工作职责进社区，需求服务进家庭，满足残疾人的基本需求，推进“人人享有康复服务”，提高残疾人就业、就学的能力，使他们走出社区、走出家庭，走向社会。积极组织有关残疾人康复专家、技术人员对社区残疾人康复医生进
4、行业务辅导、对残疾人用品用具进行使用指导，健全技术指导网络，建立以康复技术指导组为指导，社区为基础，家庭为依托的康复训练服务网络。此外，继续以“助明、助行、助听”等康复工程为载体，全面完成年度康复任务，使更多的残疾人改善和弥补心理上、生理上的功能，克服障碍，更好地参与社会生活，共享社会文明成果。 3、继续加强精神病防治康复工作。在做好对1600多名精神病患者免费服药的同时，根据关于对部分重症精神病患者实施医疗救助的意见，会同县精防办加强与有关精神卫生医疗机构的联系，切实抓好对部分重症精神病及躁狂症患者的医疗救助工作，维护社会安定。 二、积极应对全球金融危机影响，鼓励扶持创业创新，加强残疾人就业
5、保障 劳动就业是保障残疾人基本生活的第一需要，充分实现残疾人劳动就业，是改变残疾人生活状况，提高生存品质，平等参与社会的重要标志。面对全球金融危机，要积极应对，完善政策，切实加强残疾人就业保障。 1、完善政策，推动残疾人创业创新。要按照国务院残疾人就业条例的要求，积极制定政策，对残疾人自主创业实施贷款贴息扶助，扶持残疾人自强创业。同时，会同有关部门对残疾人个体工商户参加基本养老保险情况进行调查登记，对个体就业残疾人参加社会保险实施补贴政策，鼓励残疾人个体就业。 2、努力发展壮大种养业扶贫基地。巩固完善现有农村残疾人种养业扶贫基地，不断摸索经验，创新方式方法，协调各镇街扩大扶贫基地分布面，使更多
6、劳动技能相对比较差的残疾人在扶贫基地安置就业。今年要新建成8个县级扶贫基地，争创2个市级扶贫基地。 3、不断开发公益性岗位。在现有社区残疾人专职委员和经济薄弱村清洁工岗位的基础上，继续实行“残保金”购买公益性岗位方式，拓展就业渠道，开辟就业途径，将公益性岗位渗透到更多的行业领域，帮助残疾人得到更合适的就业岗位。在推进城乡一体化进程中，促进城乡残疾人多元化就业。 三、大力推进共享小康工程，改善残疾人生活条件和发展环境 残疾人共享小康工程是一项重要民生工程，是履行政府公共服务职能的实际行动，也是新形势下残疾人工作的重要着力点。 1、及时出台政策，实施托（安）养工程。积极开展调查研究，全面了解掌握重
7、度残疾人及其家庭的实际困难和现实需求，按省残联等有关部门的总体部署，汲取试点经验，及时制定出台重度残疾人托（安）养工程实施办法，着力解决重度残疾人的基本照料问题。 2、实施残疾人基本生活保障工程。根据*县残疾人基本生活保障工程实施方案，协助民政部门，认真把好审查关，确保600多名重度残疾人及时拿到补助金，保障他们的基本生活。 3、组织实施残疾人康复工程。根据*县残疾人康复工程实施办法（试行），在去年启动的基础上，认真总结经验，创新工作方法，免费为贫困白内障患者施行复明手术100例，为听力残疾人验配助听器100台，为低视力者验配助视器50台，为下肢缺失残疾人安装假肢10条，并及时将有关资料录入数
8、据库。 四、坚持政府主导，创新服务载体，进一步推进残疾人各项服务工作 在坚持政府主导的前提下，认真谋划，不断创新，扎实推进残疾人各项业务工作。 1、组织换发好第二代残疾人证。根据中残联关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知（残联发20*10号）文件精神，取得卫生部门的支持配合，尽早部署，落实专门人员，集中时间和精力，严格标准，规范操作，全面完成15474名持证残疾人的第二代残疾人证换发工作，及时将有关资料录入数据库。同时，要加强管理并做好残疾人情况的动态分析。 2、继续实施并完善扶助救助政策。一是继续做好特困残疾人经济补助工作，并按照标准、坚持原则、加强监督，确保2200多名特困残疾人能及
9、时享受补助金。二是分期分批组织实施特困残疾人家庭危房改造工程，完成50户改造任务，同时，启动第六批特困残疾人家庭危房改造工作。三是认真做好对因病、因灾而致贫的残疾人的救助工作，把好执行标准，规范操作程序，及时组织发放救助金。四是努力做好对残疾学生和贫困残疾人家庭子女的助学工作。 3、进一步推进基层残疾人文体工作。加大残疾人文体人才储备、培养力度，积极开展残疾人群众性文体活动。组队参加*市首届残疾人运动会，力争取得优异成绩。 4、加强培训宣传有关工作。一是利用劳动就业培训中心等各类培训基地，结合残疾人特点和劳动力市场的需求，免费对500名残疾人进行劳动技能培训，努力帮助他们掌握一技之长。二是认真
10、组织第十九次“全国助残日”等残疾人重大节日活动，突出主题，形成规模，使之既深入人心，又给残疾人以切实帮助。三是大力宣传优秀残疾人典型和扶残助残先进集体与个人，组织开展残疾人事业“十佳好新闻”、“十佳爱心记者”等评选活动。四是建设好县残联门户网站，加强残疾人事业信息化管理和残疾人事业宣传力度。五是认真接待来信来访，尽力把矛盾化解在萌芽状态，切实做好稳定工作。六是定期开展残疾人状况监测，认真做好有关台账的记录和数据的收集上报工作。 五、注重学习教育，切实改进作风，进一步加强残疾人组织自身建设 在新的一年里，工作任务十分繁重，只有进一步加强学习，切实改进作风，才能不断提高我们的工作水平，不断优化对残
11、疾人的服务。 1、加强县残联机关队伍建设。要认真学习党的*三中全会精神和科学发展观理论，开展“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德教育，抓好法律知识的学习，努力掌握与本岗位工作密切相关的法律、法规等知识，健全完善岗位目标责任制和效能考核制，切实改进工作作风，不断增强全体机关干部的事业心、责任心和进取心，大力发扬“八小时内拼命干，八小时外多奉献”的精神，全力干事创业，勇于争先创优，满腔热情投入工作，精益求精对待工作，立说立行落实工作，建设一支对残疾人充满爱心、诚心、公心，具有创业创新的活力、攻坚克难的能力、服务高效的机关干部队伍。 2、强化镇（街道）和社区（村）残疾人组织建设。进一步完善镇（街道）残联的工作标准，建立健全基层残疾人组织网络。以岗位目标管理为抓手，加强对镇（街道）残联理事长和社区（村）残疾人工作者的培训，按照乡镇（街道）残联建设标准和社区残疾人工作“五个有”的有关要求，努力使全县镇（街道）残联达到规范标准，优化社区（村）残疾人组织的功能，发挥系统整体合力，进一步提升为残疾人服务的质量。 3、继续推进协会工作制度化、规范化。充分发挥各类残疾人专门协会的桥梁和纽带作用，帮助定期开展活动，促进残疾人自我管理、自我教育，努力提高广大残疾人的整体素质，有效发挥残疾人在推进残疾人事业中的主体作用。 第 7 页 共 7 页