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1、就业工作汇报 在市委、市政府的领导下，在市劳动部门的帮助指导下，我区始终坚持把提高就业率作为检验地区发展的第一指标和区政府的首要职能，以增加就业岗位为目标，以落实就业政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，千方百计落实就业工作任务，提高居民生活水平，保持地区稳定。现将有关情况汇报如下。 一、全区的就业形势 截止2002年底，全区本地登记失业人员17446人，其中新增失业人员5422人，下岗失业人员12024人。领取失业保险待遇人员9964人，大龄人员6942人。就业压力非常大。 造成我区就业压力巨大的主要原因有三点。一是驻区国有大中型企业比较密集，下岗
2、失业职工队伍庞大；二是大连市老城区改造力度不断加大，市内三区部分低收入人群陆续迁入我区，造成下岗失业人员机械增长较快；三是随着城市化的快速推进，大量失地、失业农民转为城市居民，也使就业资源紧张程度进一步加剧。 二、岗位开发与就业情况 我区始终坚持把发展经济作为解决就业问题的根本途径，通过大力发展吸纳劳动力能力强、容量大的相关产业，并积极发展民营经济，培育和发展新的就业增长点，增加就业岗位。今年，我们确定了76个重点项目，将创造一大批就业岗位。区政府在安排财力投资项目时，也把促进就业作为一项基本指标，与吸纳地区下岗失业人员挂钩。 截止目前，本地区经济发展带动净增岗位6200多个，从行业构成来看：
3、商贸业占46%，服务业占34%，制造业占10%，其它行业占10%；从经济类型来看：国有企业占3%，集体企业占15%，外资企业占30%，民营企业和个体工商户占52%。 截止7月底，我区就业总人数13373人。其中。下岗失业人员就业7542人，领取失业保险待遇人员就业2515人，大龄人员就业1320人。 三、各项再就业政策落实情况 区政府责成区劳动部门，对相关政策文件进行了汇编，下发全区，将再就业政策落实情况作为精神文明考核和机关开门评议的重要内容，要求各有关单位每月向区再就业工程领导小组汇报落实情况，在区报设专栏进行通报，并实行专项督查，确保再就业政策落实到位。 截止目前，为500户企业、846
4、2人减免税费金额达149.6万元，为吸纳28名下岗失业人员的5户服务性企业减免税金6.1万元。30余名失业人员已申报小额贷款或有贷款意向，其中8人正在担保公司和银行评估过程中。 四、社区平台建设情况 根据市政府有关工作要求，我区13个城区街道和79个社区全部建立了劳动保障所（站），社区平台硬件建设全部达标，办公场所面积均在100平方米左右，并配备了电脑、电话等办公设备。每个街道4万元的配比资金已全部到位，配备4名以上工作人员，机构设置、编制、经费等均以区编办和区政府文件予以确定。 五、再就业资金筹集情况 目前，我区已筹集再就业资金630.8万元，并进入专户。此外，本级财政预算列支150万元（不
5、含小额贷款担保机构注册资本700万元）。1-7月，再就业资金使用277万元，其中215万元用于公益性岗位的开发，20万元用于再就业培训，42万元用于社区平台建设配比资金。 六、帮助大龄人员就业情况 为帮助大龄人员就业，我区建立了大龄下岗失业人员基本情况档案和数据库，全面掌握大龄人员下岗失业原因、家庭状况、就业意愿和安置去向等情况，增强就业帮助的针对性。同时，通过开展创建无待业社区活动，在全区实行分片包干，实行就业双向承诺，辖区内有就业愿望的“4050”人员只要不挑不拣，可全部推荐上岗。区政府已采取清理机关事业单位工勤岗位和加强城建综合执法巡防力量等措施，共开发公益性岗位529个，用于安置大龄人
6、员。1-7月，区财政安排大龄人员就业财政补贴215万元，其中205万元用于支付工资、5万元用于岗前培训、5万元用于支付服装费等其它费用。 七、就业服务体系建设情况 为增强就业服务功能，2000年，区财政投资1400万元新建了5100平方米的劳动力市场，并与市劳动力市场和辖区内的街道实现联网，形成市、区、街三级就业信息发布网络。劳动力市场实行“一站式”办公，并为大龄特困人员设立了专门服务窗口。每年举办就业洽谈活动10次左右，介绍就业岗位近8000个，成交量达到4000多人。 在再就业培训方面，我区以区劳动就业培训中心和社区教育学院为核心，下设13个社区就业培训分校、6个农村技术培训学校，教学、实
7、习场地面积近1万平方米。先后开设培训专业近30个，年培训8000多人，培训鉴定合格率达90%，就业率达75%以上。为培训高素质的技术工人，我区近期又整合社会资源，投资1000多万元建成面积4000多平方米的职业技术学校和两个面积3000平方米的实习基地，年培训人员可达到5000人以上。 八、贯彻中央再就业工作会议的有关措施 为贯彻中央再就业工作会议精神，我区重点打造六个平台，全方位促进再就业工作的深入开展。一是打造岗位平台，突出经济增长对就业的拉动作用。二是打造资金平台，发挥政府财政对就业的扶持作用。三是打造培训平台，增强职业技能对就业的推动作用。四是打造援助平台，发挥社会各界对就业的帮扶作用
8、。五是打造创业平台，提高失业人员对就业的能动作用。六是打造服务平台，完善市场机制对就业的配置作用。 今后，我区将继续按照市委、市政府的工作部署，深入研究就业工作面临的新形势、新矛盾，不断探索就业工作的新思路、新途径，坚决完成市政府下达的就业工作任务，为振兴东北老工业基地、加快推进“大大连”建设，做出新的贡献。 在市委、市政府的领导下，在市劳动部门的帮助指导下，我区始终坚持把提高就业率作为检验地区发展的第一指标和区政府的首要职能，以增加就业岗位为目标，以落实就业政策为主线，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，千方百计落实就业工作任务，提高居民生活水平，保持地区稳
9、定。现将有关情况汇报如下。 一、全区的就业形势 截止2002年底，全区本地登记失业人员17446人，其中新增失业人员5422人，下岗失业人员12024人。领取失业保险待遇人员9964人，大龄人员6942人。就业压力非常大。 造成我区就业压力巨大的主要原因有三点。一是驻区国有大中型企业比较密集，下岗失业职工队伍庞大；二是大连市老城区改造力度不断加大，市内三区部分低收入人群陆续迁入我区，造成下岗失业人员机械增长较快；三是随着城市化的快速推进，大量失地、失业农民转为城市居民，也使就业资源紧张程度进一步加剧。 二、岗位开发与就业情况 我区始终坚持把发展经济作为解决就业问题的根本途径，通过大力发展吸纳劳
10、动力能力强、容量大的相关产业，并积极发展民营经济，培育和发展新的就业增长点，增加就业岗位。今年，我们确定了76个重点项目，将创造一大批就业岗位。区政府在安排财力投资项目时，也把促进就业作为一项基本指标，与吸纳地区下岗失业人员挂钩。 截止目前，本地区经济发展带动净增岗位6200多个，从行业构成来看：商贸业占46%，服务业占34%，制造业占10%，其它行业占10%；从经济类型来看：国有企业占3%，集体企业占15%，外资企业占30%，民营企业和个体工商户占52%。 截止7月底，我区就业总人数13373人。其中。下岗失业人员就业7542人，领取失业保险待遇人员就业2515人，大龄人员就业1320人。
11、三、各项再就业政策落实情况 区政府责成区劳动部门，对相关政策文件进行了汇编，下发全区，将再就业政策落实情况作为精神文明考核和机关开门评议的重要内容，要求各有关单位每月向区再就业工程领导小组汇报落实情况，在区报设专栏进行通报，并实行专项督查，确保再就业政策落实到位。 截止目前，为500户企业、8462人减免税费金额达149.6万元，为吸纳28名下岗失业人员的5户服务性企业减免税金6.1万元。30余名失业人员已申报小额贷款或有贷款意向，其中8人正在担保公司和银行评估过程中。 四、社区平台建设情况 根据市政府有关工作要求，我区13个城区街道和79个社区全部建立了劳动保障所（站），社区平台硬件建设全部
12、达标，办公场所面积均在100平方米左右，并配备了电脑、电话等办公设备。每个街道4万元的配比资金已全部到位，配备4名以上工作人员，机构设置、编制、经费等均以区编办和区政府文件予以确定。 五、再就业资金筹集情况 目前，我区已筹集再就业资金630.8万元，并进入专户。此外，本级财政预算列支150万元（不含小额贷款担保机构注册资本700万元）。1-7月，再就业资金使用277万元，其中215万元用于公益性岗位的开发，20万元用于再就业培训，42万元用于社区平台建设配比资金。 六、帮助大龄人员就业情况 为帮助大龄人员就业，我区建立了大龄下岗失业人员基本情况档案和数据库，全面掌握大龄人员下岗失业原因、家庭状
13、况、就业意愿和安置去向等情况，增强就业帮助的针对性。同时，通过开展创建无待业社区活动，在全区实行分片包干，实行就业双向承诺，辖区内有就业愿望的“4050”人员只要不挑不拣，可全部推荐上岗。区政府已采取清理机关事业单位工勤岗位和加强城建综合执法巡防力量等措施，共开发公益性岗位529个，用于安置大龄人员。1-7月，区财政安排大龄人员就业财政补贴215万元，其中205万元用于支付工资、5万元用于岗前培训、5万元用于支付服装费等其它费用。 七、就业服务体系建设情况 为增强就业服务功能，2000年，区财政投资1400万元新建了5100平方米的劳动力市场，并与市劳动力市场和辖区内的街道实现联网，形成市、区
14、、街三级就业信息发布网络。劳动力市场实行“一站式”办公，并为大龄特困人员设立了专门服务窗口。每年举办就业洽谈活动10次左右，介绍就业岗位近8000个，成交量达到4000多人。 在再就业培训方面，我区以区劳动就业培训中心和社区教育学院为核心，下设13个社区就业培训分校、6个农村技术培训学校，教学、实习场地面积近1万平方米。先后开设培训专业近30个，年培训8000多人，培训鉴定合格率达90%，就业率达75%以上。为培训高素质的技术工人，我区近期又整合社会资源，投资1000多万元建成面积4000多平方米的职业技术学校和两个面积3000平方米的实习基地，年培训人员可达到5000人以上。 八、贯彻中央再
15、就业工作会议的有关措施 为贯彻中央再就业工作会议精神，我区重点打造六个平台，全方位促进再就业工作的深入开展。一是打造岗位平台，突出经济增长对就业的拉动作用。二是打造资金平台，发挥政府财政对就业的扶持作用。三是打造培训平台，增强职业技能对就业的推动作用。四是打造援助平台，发挥社会各界对就业的帮扶作用。五是打造创业平台，提高失业人员对就业的能动作用。六是打造服务平台，完善市场机制对就业的配置作用。 今后，我区将继续按照市委、市政府的工作部署，深入研究就业工作面临的新形势、新矛盾，不断探索就业工作的新思路、新途径，坚决完成市政府下达的就业工作任务，为振兴东北老工业基地、加快推进“大大连”建设，做出新的贡献。 第 9 页 共 9 页