区安全生产工作总结和主要工作任务.docx

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1、区安全生产工作总结和主要工作任务 区安全生产工作总结和主要工作任务内容由我精选而来,区安全生产工作总结和主要工作任务由多篇工作任务分解方案组成,希望本文能够对您有帮助! XX区安全生产工作总结和主要工作任务 为全区上下进一步认清形势,统一认识,明确任务,落实责任,扎扎实实地做好今年的安全生产工作,为我区的招商引资和开发建设创造一个良好的安全生产环境,在本次会议上,我代表区管委会和区安全生产委员会,发表以下两个方面的意见。一、20xx年全区安全生产工作的回顾20xx年是我区新一轮开发建设的关键一年。我们牢牢把握招商引资这一中心,坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针,抢抓机遇,努力拼搏,开拓创新,

2、许多指标超额完成了全年目标任务:全区实现国内生产总值32.8亿元;财政收入8.8亿元;协议利用外资6.2亿美元;实际利用外资1.8亿美元;进出口贸易总额7.3亿美元,取得了两个文明建设双丰收,为全市实现对外开放新突破作出了显著的贡献。这些成绩的取得,离不开市委、市府的正确领导,离不开全区上下的共同努力,同时也离不开安全生产工作的有力保障。由于我区各级领导和基层对安全生产工作思想重视,组织逐步健全,措施比较得力,去年全区未有年初市府考核范围内的重大火灾事故和企业职工工亡事故的发生,安全生产总体目标管理取得了预期效果,得到了市政府的肯定和奖励。回顾过去一年,我区主要做了以下工作:(一)统一思想,提

3、高认识,严格目标管理,落实各级安全生产责任制。去年2月底,区管委会、区安全生产委员会组织了区内80家有关企业和部门参加全区安全生产年度专题工作会议,当时施金国同志受托在会议上总结了20xx年工作、布置了20xx年工作,与25家区各有关部门和重点企业签订了20xx年度全区安全生产一级目标管理责任书,并要求各部门和区内全体企业切实加强领导和管理,正确对待安全与生产、安全与效益、安全与招商的关系,在思想认识上摆正位置的基础上增强责任、舍得投入、严格管理、防患于未然。会议还要求各单位结合自身实际,在各自管辖范围内层层落实基层责任,不留死角。到现在,通过一年来的工作实践和工作检查,我们看到许多基层单位都

4、做到了这些要求,更有不少一级重点企业都与其基层部门签订了二级以上的目标管理考核责任书,并能结合生产任务和设备保养任务的下达,同时将安全任务、安全责任落实到每个车间、流水线和最基层的工作岗位。全区上下所做的这些工作,为全区年度安全生产管理目标的实现起到了基础性的作用。管委会和安委会已在本会几天前兑现了25家重点单位负责人完成20xx年度目标管理任务的奖励金4万多元,也提议各重点单位对其管辖范围内的基层单位负责人兑现完成20xx年度目标管理任务的奖励金,以资鼓励。去年为进一步提高认识、加强领导,区安办作为委员会成员单位的牵头单位,于去年3月份起拟了区重特大安全事故应急处理预案,报区管委会发布,以落

5、实全区各类重大事故预防措施,确保万无一失。去年以来还以安委会名义先后发了“甬保安(20xx)1号、2号、3号、4号、5、7号”五个文件,提醒区内各生产仓储、施工开发企业分别根据元旦春节、春季、“五一”节、夏季、“国庆节”、冬季年终等特点,加强安全管理、落实基层责任制、落实对重点薄弱环节的各项措施。这些工作通过企业互动,取得一定实效,为完成全年安全生产目标管理创造了基础前提。(二)加强安全生产基础管理,做好安全生产宣传、培训和普查工作。1、去年由安委会专项经费出资5000元注册登陆中国安全生产咨询网,并通过经贸局网站公告区内企业,让各基层单位上咨询网免费查询有关安全法律法规、技术标准和信息知识。

6、区安办还出资为20家一级责任制签订企业订阅20xx年度劳动保护杂志和浙江消防杂志以加强宣传工作。2、积极开展了六月全国安全生产宣教月活动和十月安全生产法贯宣活动,两次活动共在东西区主出入口悬挂宣传大标语12幅;免费向区内企业(包括建筑施工企业)发放精美宣传壁画60套计360张、安全生产法全文挂图50份;组织区内企业代表100名去影剧院观看安全宣传片人命关天的大事;组织21家区内生产企业管理人员参加了有关专家的危险化学品安全管理专题讲座和企业现代安全管理和企业文化专题讲座;另于10月份安排了区各主管部门和重点企业30名管理人员参加了省局郑一方局长贯宣的安全生产法讲座;期间区安办还出借所有安全专业

7、影像片供企业培训新员工共计观阅560人次,并引导区内7家企业共计70多名员工参加了全市宁波日报专版安全知识竞赛。3、大力推进安全培训工作。区安办今年重点做了注册安全主任培训工作,今年通过与开发区合办中、初级企业安全注册主任培训班各一期和向市局组织输送有关注册主任培训,至今共组织17家危险性较大的重点企业的19名工程师(助工)参加培训并取得了资格证书,占全区区内企业的1/6,这项工作从无到有,大大加强我区了我区企业的安全管理力量。按职责分工,区经贸局积极牵线并监督区内生产物流企业常见的危险性较大的特种作业人员培训工作,结合大换证工作,至今共已初复训新上岗叉车工、电工、焊 XX区安全生产工作总结和

8、主要工作任务第2页 工、行车工、吊机起重机工、锅压工并换发新版特种上岗证共计180余个。区建设管理部门和消防管理部门也进一步加强了所管有关安全人员培训工作,两部门共输送区属企业(包括建筑施工单位)百余名施工员、架设工、聚集场所消防管理员、仓库消防管理员等工种参加了培训并取得证书。4、去年区经贸局(安办)大力加强了区内生产物流企业中危险性较大特种设备的摸底普查和管理工作,至10月已查清纳入全市普查登记的锅炉压力容器、电梯起重机、厂内叉车等共计302台,并第一次建立起了全区特种设备动态数据库,顺利通过市级验收,我区普查员也被评为市级普查整顿先进工作者。另查清暂不纳入登记的全区企业气瓶、冲压机、气体

9、发生站、压力管道共计500余个。在普查登记的同时免费发放企业有关特种设备安全使用宣传资料共60册。值得一提的是,在普查整顿的后期,我区进口压力容器登记率还是较低,拖了其它特种设备普查整顿工作的后腿,为此经贸局(安办)还专门发文向管委会请示解决有关牵涉其他兄弟部门的几个共性问题,得到了管委会主要领导的批示,有力推进了该项补证工作的最终完成。另外今年还完成了全区危险化学品的有关摸底普查工作,为下一步危险化学品安全管理条例及配套规定在我区的实施打下了基础。(三)认真开展了安全生产检查和事故隐患促改活动。今年区安办重新改进设计了区安全生产检查记录台帐表式和经贸局职业安全限期整改通知书,并分别于2月上旬

10、、4月下旬、7月中旬、9月上旬下旬、12月中旬由安办牵头组织安委会成员单位区消防大队、区建设管理局、区工商局、区工会等部门,对区内生产加工、物流仓储、建筑施工、物管开发等各类型企业进行了5次综合安全大检查。另外,区经贸局会同市质监局两所也开展了2次特种设备安全管理专项执法检查,区消防大队会同区警务室开展了2次“三合一”及重点仓库等专项消防安全检查,建设管理局开展了3次建筑施工安全管理专项执法检查。这些检查共查访企业(包括建筑工地)117家次,对其中37家问题明显企业开具了事故隐患书面整改单35张计102条整改意见,对问题较小企业也都作了口头整改说明。为促进事故隐患的整改,区安委会于10月下发了

11、6号文件,列表嚗光了12家企业长期整改不力的事故隐患,并明确了整改行政责任单位和其他整改有关事项。对其中存在整改困难问题的单位,曾召集开会听取企业和专家的意见,并由管委会分管领导结合慰问企业到现场观看实情,并做出严肃的整改指示。通过这些检查(包括企业自查)和整改促进工作,一些较严重事故隐患如“三合一”、危房住人、化学危险品储用不规、特种作业无证上岗、野蛮施工等现象得到了有效遏制,对保持今年全区安全生产总体平稳形势起到了关键作用。(四)形式多样地做好日常管理服务工作。1、按“严格把关、热情服务”总要求做好区内生产型企业和安装特种设备的设计、施工、竣工各类“安全三同时”把关和服务工作。年初至今共有

12、各类区内新建生产项目13个及新安装的气体储罐气化站、锅炉、压力容器、电梯等特种设备60余台和一些危险物品仓库的设立,从法规标准咨询到专业安装介绍、特别情况下的验收,都得到经贸局(安办)的有关安全指导和服务。对已查出的“三合一”隐患企业,消防大队和区警务室警官们也做到多次上门商讨整改对策,尽量“善始善终”。2、通过鼓动企业老总、帮助牵线联络、代借道具、代写演习预案等服务形式,大力推动企业的模拟安全事故应急演练工作以促进提高企业安全意识和应对突发事故能力,区安办、消防及公安派出所警务室共同促成区内4家企业进行模拟安全事故应急演练(特一、大红鹰印刷、晟铭电子、科桥公司),其中1家(特一公司)还是大型

13、演习(组织各重点单位有关人员都到现场进行了观摩),是今年工作的新突破点。3、严肃查处事故。去年初区安办完成了前年底一起区内企业特种作业死亡事故的通报、处罚、整改等处理结案工作。并完成了5月份区内企业一起小火灾的调查促改工作。4、加强安全管理队伍建设,注重树立正面典型。下半年区安办第一次组织区安委会成员单位中的安全管理工作积极份子专题外出集体活动(金华),并参观了大型危险品仓库的设置和安全管理工作,既增强了各成员单位安全管理队伍的凝聚力,又为下一步保税南区有关化工项目的安全管理和服务工作作了点准备。通过年度的多次活动和检查,鼓励管理较好企业争取评选全区安全管理先进单位和先进工作者,至今已评选出晟

14、铭电子公司、立立(海纳)电子公司、新世纪物流公司、大红鹰彩印公司四家制度齐全、措施得力的4家安全管理先进单位,戴唯湘、李金敏、江钱军、邹亚伦、曹颖雪(高新)、梁光明(太平)、朱云晓(庆达西)、丁逸君(鸿海仓)8名安全管理先进个人,在这次会议上我们一并给予表彰和奖励,在明年的工作中,希望大家向这些单位和个人学习。总之,在全区上下的共同努力下,20xx年度我区的安全生产工作是有成效的,全区企业内部员工因工死亡事故数为0,火灾引发人员伤亡和重大财产损失事故数为0,圆满完成了市府对我区的安全生产指标的考核,年度工作得到了市政府的肯定和奖励。在此我代表管委会对在座的同志们一年来的努力和辛勤劳动表示衷心感

15、谢!在此也要特别感谢区公安消防部门及公安派出所一年来对我区安全生产工作重点-消防安全管理工作的大力支持和协助合!在肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到,我区安全生产的基础还不牢固,还存在着许多诱发各类事故的隐患和工作机制上的薄弱环节。如有些企业负责人还存在麻痹饶幸心理,从不过问公司的安全制度建设和员工的安全教育培训工作,少数老企业也从不从保证安全的角度投入或更新设备、线路;项目进驻原先已造标准厂房的一些新生产企业,改建原先厂房的结构用途设计而又不及时向有关部门进行规定报批,造成分隔不当、布局不合理、安全措施未配套跟进情况仍有发生,在整治检查工作中形成了难以整改的被动局面;另外,货物堆放无序、消防

16、栓配套设备不齐、高层厂房一角改建成厨房、建筑施工“三宝四口”防护不到位、少数特种作业无证上岗、新装压力容器不报备纳入全市统一检测范围等老问题在今年历次检查中还是屡有发现。去年也发生了一些未占考核指标的生产作业重伤事故,包括几起区内生产企业设备作业事故和建筑工地高处坠落重伤事故。这些事故虽然没占上或突破市定考核体系中的指标,但还是属于安全生产事故的范畴,还是不同程度地造成了有关单位的经济损失,造成了不好的社会影响。上述问题的存在令人担忧,各部门、各企业务必要引起高度重视,在新的一年里,全区上下都要想方设法采取有效措施,认真加以纠正。二、20xx年的工作要求和主要任务20xx年是我区开创第二轮开发

17、建设事业的关键一年,南区和出口加工区的大规模开发建设和企业落户使我们的事业有了更大的机遇和挑战。做好今年的安全生产工作,为全区新的开发建设事业发展起好步,开好头,意义十分重大。20xx年我区安全生产工作的总体要求是:以十六大精神为指导,以“三个代表”的重要思想和上级有关安全生产的一系列重要指示为指针,继续贯彻“以安全保招商、保效益”、以“安全促招商、促发展”的工作精神,加强各级安全生产宣传教育培训和全区目标管理责任制工作,加强指导促进和建立健全企业安全生产自我约束机制,加强安全生产重点专项整治和法制建设,进一步实现全区安全生产管理工作的制度化、规范化,确保一方区域平安。20xx年我区安全生产工

18、作的管理目标是:确保完成市政府对我区下达的综合目标管理责任书上的两项任务(即全区员工因工死亡人数不超过1人、全区不发生重大火灾事故),杜绝区内任何群死群伤和重大财产损失安全事故的发生,减少人员因工重伤事故的发生,减少区内单位车辆和人员有关道路交通事故的发生。为实现上述目标,结合去年的工作实践,我代表区管委会和区安全生产委员会对20xx年的工作提几点看法:(一)对安全生产工作要高度重视和切实加强领导。当前,安全生产问题是社会各方高度关注的热点之一。安全生产工作人命关天,对我区这样特殊的经济开发和窗口区域而言,又是密切关系区域投资环境和形象的大事,全区上下应继续把该项工作放在十分重要的位置来抓,各

19、级领导包括企业领导的重视是抓好该项工作的前提条件。区管委会近年来也一直在提各级思想要重视的要求,在前几年历次工作会议中区管委会(党工委)各位领导都曾多次要求大家从讲政治、保稳定、树形象、促发展、促招商的高度,切实加强领导,正确对待安全与生产、安全与效益、安全与招商引资的关系。今年还是要再强调这个观点,因为我区安全生产工作还存在许多薄弱环节,而且以前也好,将来也好,安全事故发生的根源都是思想上不够重视的问题。只有各级领导、企业负责人思想上摆正了位置,才能积极主动地去抓这项工作,才会增强责任、舍得投入、严格管理,才能做到防患于未来。(二)严格目标管理,认真落实各级安全生产责任制。实践证明,实行安全

20、生产目标管理责任制是搞好安全生产、防范和减少安全事故发生的有效措施,也是多年来安全生产管理工作的经验总结所得。各级安全生产目标管理责任制的层层落实是抓好企业安全管理工作的关键因素之一,是实施“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制的需要。今年管委会将在兑现去年奖惩的基础上继续推行该项制度,并根据一年来情况的变化,调整、增加与管委会直接签订责任书的单位,调整后与管委会直接签订责任书的重点单位有25家,包括2家管委会专业监察部门、8家有一定主管范围的管委会主管部门和15家重点企业(具体单位、管辖范围、考核指标、奖惩标准见附表)。这里需特别说明的是:在会议议程中管委会与25家重点

21、单位签订的责任书上,两项目标管理中的第一项因工死亡指标范围比市定的“企业职工”概念要广,是指所管作业范围内所有人员的因工死亡指标,包括进入企业或建筑工地作业范围的非企业职工,以引起各单位对区内前两年类似人员死亡事故的关注和重视。继续把所管单位车辆在外发生重大交通事故作为该项考核的特别否决指标,以引起各单位对所属车辆在区内外交通安全的关注和重视。通过25家单位一级目标管理考核,我区安全责任制基本上可做到面上的全覆盖。但在各重点单位签订责任书解决“横向到边”问题后,还要解决全区安全责任制的“纵向到底”问题。25家重点单位尤其是家重点企业,不但要牢记自身的责任义务,而且要尽可能地把责任制层层落实到下

22、属范围的各基层,以至到每个工作岗位,并可结合生产经营任务相应落实考核和奖惩办法,使目标管理责任涵盖整个保税区的所有企业和员工,以促成安全生产工作变成每个单位、每个成员的自觉行动。我们要求25家重点单位在今年3月底以前将所管范围的基层安全生产责任制落实情况报区安办(FAX86820xx9)。我们将在“五.一”节前的上半年安全生产大检查中抽查一些单位的基层责任制落实情况。(三)继续抓好宣传教育和培训等基础管理工作,提高劳动者自我保护能力和全区上下的安全生产意识。提高劳动者自我保护能力和全区上下的安全生产意识,是实现安全生产管理目标的根本保障。要在整个保税区提倡人人讲安全、人人重视安全的良好氛围,就

23、要深入宣传做好安全生产工作的必要性,并搞好安全生产政策法律法规、常识及专业知识的教育培训。为扩大影响、强化效果,我们要大力开展形式多样、生动活泼、为广大职工所喜闻乐见的相关活动。今年管委会将继续鼓励区安全生产委员会开展前几年一些行之有效的活动,但具体活动的载体形式应比以前有所侧重,有所变化。如今年全国将统一开展的6月“安全生产月”宣传教育活动、“11.9消防日”系列宣传活动期间,除传统性地大发标语、宣传画、宣传书外,还可计划加强树立正面典型和组织现场观摩交流活动,通过总结推广区内外管理上档次、有特色企业的经验,让企业相关的关键管理人员接受一些看得见、容易学的好做法;时机成熟的话,还可以在发动基

24、层企业职工广泛参与、层层选拔,举办一次全区性的安全生产基础知识大比赛活动。平时要进一步充分利用已设立在生活小区的区“员工之家”等处的阵地,积极开展大批住宿外来员工的安全生产基础知识的教育培训,内容可比去年专业深化一些。今年区经发局还要继续对危险性较大的劳动设备进行普查整顿的补漏查缺工作和特种作业工种的集中初训、年审考换证工作,公安消防部门要进一步加强高楼、较大仓库、较大工厂义务消防员的突击演习培训指导工作。区安办还应积极推进全区企业的注册安全主任培训考证工作,今年内争取全区有一定危险性的企业普及有专兼职注册安全主任管理安全工作。为减少、杜绝企业内违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象的发生,各企

25、业管理者不但要积极配合以上所说的各项活动,还要在企业内部认真搞好新进员工的基本安全常识教育和工种相关的专业安全知识培训。尤其是去年新进区的台商投资和其他外资生产型企业,管委会没有机会对此专门提醒过,企业也基本没有参与过管委会以前组织的历次相关活动,为了企业的长治久安,今年请务必要在这方面化些精力。安全生产宣传教育工作是一项群众性、综合性很强的工作,需要政府、企业、社会各界的共同努力。我区各级工会组织也要在这方面发挥主力军的作用,积极动员广大员工群策群力、踊跃参与。区宣传报道部门也要给予关心、支持和配合。(四)坚持“预防为主”的工作方针,加强治理和控制事故隐患。隐患不除,永无宁日。各单位要继续定

26、期、不定期地开展事故隐患的自查活动。查事故隐患切不可匆匆过场。自查内容要全,一般企业均应包括内部责任制度落实情况、消防设施安全情况、电器和机械设备防护情况、员工操作规范情况、员工作业环境情况、交通工具安全情况等,并应根据不同季节特点突出有关重点。管委会各部门今年要继续联合组织几次全区性的安全生产事故排查活动,对查出的重大事故隐患要象已发生事故的处理一样,做到不放松、不化了,必要时,可以报请管委会后采取通报批评或行政处罚的措施。各部门还应积极参与区内新建、改扩建项目的安全生产“三同时”把关,尽量从源头上杜绝事故隐患的产生。(五)进一步推进本区特色安全管理工作。1:继续发扬和完善我区各有关主管部门

27、、安全监察部门在前几年摸索出来的“管理与服务相结合、以服务为主”的做法。今年对安全管理服务的进一步要求是:管委会各部门在对企业的指导服务工作中要做到默契协作配合,二是要想方设法为企业安全问题提供更优质的、超常规的服务。2、安全管理和服务工作也要与时俱进,要根据我区最近落户项目的特点和全区招商引资中出现的新动向,加强对半导体光电基础制造产业、生物制药产业、现代物流仓储产业等非传统落户产业的安全管理和服务探索工作,重点加大对该类产业涉及较多的危险化学品安全、危险性较大特种设备的安全管理服务工作,全力为有关重大项目的顺利投产保驾护航。为此可以争取有关对外考察、交流和加强专题自我充电学习活动。3、根据

28、我出口加工区即将密集开发建设的新形势,及时建立新的安全管理网络队伍和安全管理责任制,健全符合实际的安全管理制度,要把住新区域大量基础设施施工、大量厂房土建施工的安全生产环节,严防重大施工安全事故的发生,并要重视新区域的有关落户项目投产前各类设备安装安全及未验收道路交通安全等各个环节的安全管理关。4、作为区安全生产委员会的办事和协调机构,区安全办(经发局)也要加强自身建设和为其他各有关管理部门的服务工作,要做到机构小而管理面不小、人员少而规范建设要求不减。要在加强安全生产法、危险化学品安全管理条例、特种设备安全管理条例及其陆续出台的配套法规的贯彻执行力度的基础上,认真建立两项有直接行政责任的锅压

29、管特设备和危险化学品安全管理的动态长效工作机制;还要根据新法和市安全生产监督局的职能职责理顺,同步加强对我区消防管理部门和建设管理部门的安全管理协调和监督工作,争取做到分工明确、协作有力、协调监督效果明显,共同做好我区消防、建筑施工这两项重点安全管理工作。同志们,搞好保税区安全生产工作意义重大,我们要在去年工作的基础上再接再厉,扎实工作,为开创我区安全生产工作新局面而作出新的更大的贡献! 工作总结扩展阅读 区安监局年度安全生产工作总结和工作思路 区安监局年度安全生产工作总结和工作思路 20*年,区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神,根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求,进一步完

30、善责任体系,落实政府(部门)安全生产监管责任,开展了安全生产重点行业领域专项整治,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实,确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有: 一、生产安全事故情况1-10月,全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元,与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元,与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%,其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元,与去年同比分别为-2.45%、-*.56%

31、、-2.78%;生产经营性火灾事故*6起、无人员伤亡、直接经济损失82.*16万元,与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。 二、安全生产主要工作情况(一)强化责任,构建安全生产监管新格局。根据习总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,区委、区政府出台关于加强安全生产促进安全发展的实施意见根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,提出全区要进一

32、步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力,着力推进“平安*”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成,增加发改局(经信局)、人社局、规划分局、财政局(国资委)为安全生产目标管理责任单位,增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位,要求负有安全生产监督管理重要职责的部门,由主要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上,除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外,还出现了三个“第一次”,即:第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与

33、分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书,实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后,区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸,做到责任书签订横向到边、纵向到底,实现安全监管全覆盖。三是完善安全生产考核评价机制。20*年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时,把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容,与干部提拔任用相挂钩。(二)狠抓落实,深入开展安全隐患整治“攻坚战”。按照上级要求,结合区域实际情况,开展了*区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等,全面分析事故多发易发原因,深化隐患排查治

34、理工作,提高事故风险防控能力。一是重大事故隐患:区委区政府联合发文,对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理,明确包案单位和配合单位,形成合力落实整改,消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改,并通过市安委会验收。二是涉氨制冷领域:根据存在的安全隐患情况,全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类;区委书记*亲自包案,质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实,以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中*家已完成停产泄氨

35、,29家企业主体设备改造基本完成,正在逐家验收,总体整治工作进度位于全市前列。三是油气管道领域:针对全区管道错综复杂的情况,创新油气管道安全管理机制,区政府出台*区进一步加强油气管道安全管理工作意见,在全区推行“管道长制”,根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制,从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责,9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖;建立全区油气管道安全监管联席会议制度,以定期与不定期相结合方式,及时汇总工作进展、经验做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式,摸清全区油气化工管道基本情况:我区涉及公共区域和港

36、区内油气管道企业共有32家,382根管道,63种介质,管道总长度为1106.34Km。四是*工业园区:与园区6家企业签订责任状,进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法,另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则,9月起启动*化工园区安全风险评估工作。目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上,基本编写完成园区整体安全评估报告,并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。五是“八打八治”打非治违专项行动:区安委会印发了关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知,突出非煤矿山、危险化学品、油

37、气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。按市委常委、区委书记*作出的重要批示,“检查一定要做到全覆盖,不留死角,整改一定要做到坚决彻底,不留隐患”的要求,各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法;区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。8月-11月,全区共组织执法检查组500个,其中联合执法*0次,暗查暗访28次,出动执法检查人员和专家2021人次,检查企事业单位和场所580家次,对11家单位实施关闭取缔,暂扣或吊销20家单位有关许可证,责令37家单位停产整顿,打击整治安全问题794项。 (三)突出重点,强化企业安全监管服务。一是深

38、化重点高危企业安全技术服务外包工作。20*年5月,我区在省市首创危化企业安全服务外包模式,引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上,今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业,实现区内重点高危企业全覆盖。8月份已完成公开招投标工作,经专家组联合评审,确定宁波国际招标有限公司为我区安全技术服务单位,并结合年度检查计划,有序开展安全服务。两年多来,安全中介机构共投入人力784人次,服务企业365家次,

39、发现安全生产隐患2800余项,提出整改建议2021余项。二是推进危化企业“3HH模式”安全生产协作活动。自20*年区安监局出台*区危化企业“3HH管理模式”协作服务工作方案,鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救,构建危化企业协作长效机制以来,协作组25家危化企业以论坛为平台,分享了652条“管理经验、独家秘笈”,解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题;以“学标杆,树典型,走出去,引进来”为抓手,开展了67次强化培训,发挥典型示范作用;以“企业订单”为导向,聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。三

40、是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练,于8月*日和7月31日分别开展了*省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习,经各抢险单位协同配台,各抢险人员的奋力拼搏,有效控制了险情的发展,起到了很好的应急联动练兵效果。组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛,*家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛,获得优胜的6支队伍代表*区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,取得了优异成绩。另有*5家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动,参演人员6937人次,投入资金*1.97万元。(四

41、)建立体系,深入推进隐患排查治理工作。一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排,我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作,3月底区安委办制定下发了关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知,成立了以*副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组;并根据街道(乡镇)特点,精心筛选,确定以社区为主的新碶街道和以村为主的*镇为网格化管理试点单位。在总结试点经验的基础上,8月26日,下发*区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知,对各街道(乡镇)工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求,并要求至20*年底全区网格化管理工作全面达标。二是做好隐患排查治理网上

42、信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作,帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度,深化隐患排查治理网上监控工作,使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅;同时按照市统一要求,积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作,截至11月底已扩面至5245家(20*年底为*22家),提高了329.21%,并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上,隐患治理率达到98%以上。1-11月份,共发现并整改安全事故隐患31934条,整改率达到100%。 (五)巩固成果,推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。自20*年以来,区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和

43、评审资金,目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业,其中一级7家,二级24家,三级539家,四级60家,范围涉及治金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。同时,今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机,大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设,把标准化作为信用评级的重要内容,以标准化推进企业安全生产基础建设,以诚信机制强化安全生产激励约束,把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据,有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报,达到承

44、诺、公示、审核三个100%。今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况,已对*石化、*浆纸业、*塑胶等多家企业开展多部门联合的警示约谈,以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式,深刻剖析企业在安全管理中存在的问题,给企业敲响安全生产的警钟;对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的*塑胶公司与*船舶修造厂,撤销其安全生产标准化企业等级,并首次对生产安全事故多发的*塑胶公司实行安全诚信警示。(六)形式多样,扎实推进安全文化建设。一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间,紧扣活动主题,针对不同对象,开展危化企业员工应急技能处置

45、大赛,安全生产咨询体验日,安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动,多层次、多形式强化安全宣教和技能提升,着力提高全社会安全意识。二是深化全员安全培训工程。截至10月底,已完成全年全员安全培训计划,累计完成各类从业人员安全培训82983人次,其中主要负责人1830人次,安全生产管理人员2650人次,特种作业人员2503人次,其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”,组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训;组织区内近600名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。三是发挥公共安全宣传教育

46、基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间,组织培训对象参观体验三星公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。1-11月,三星公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次,累计教育介绍*8小时。10月24日,*消防安全教育体验馆通过市安委办验收,下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训,增强国民安全素质,充分发挥安全教育基地作用。 (七)严格执法,加强安全生产责任追究。加强安全生产行政执法,加大打非治违力度,规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任人

47、的责任,并及时向社会公开事故调查信息。对经预警、提醒,仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的,从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系,并坚持失职追责、尽职免责。截止10月底,我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等相关规定分别进行了行政处罚,对9家事故责任单位处罚*0.5万元,对9名事故责任人处罚30.75万元,行政拘留6人,移交刑事机关追究责任2人。 二、存在的问题与困难 (一)企业安全生产基础依然薄弱。不少企业和单位业主安全意识淡薄,虽然有安全生产责任制,但

48、未认真落实,形同虚设,流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全,重经济效益,轻安全投入,安全设施缺乏;尤其是一些小企业家庭作坊,工艺、装备落后,安全保障程度低,安全生产基础薄弱,事故防范和应急处置能力严重低下。 (二)安全生产执法监管力量不足。我区石化产业发达,安全监管任务较兄弟县(市区)更重,但相应的监管力量却明显不足,特别是目前仍有4个街道乡镇未达到20*年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外,市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而当前作为三级网格主要力量的村(社区)协管员普遍文化程度不高,难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查

49、终端;且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高,大部分村(社区)协管员水平有限,也并非专门针对安全生产领域,很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。(三)隐患排查治理扩面推进难度大。全区生产经营企业量大面广,规下企业占绝大多数,而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识,没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外,其他街道乡镇都存在较大困难。 三、20*年工作思路20*年我区安全生产工作以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导,以宣贯新安全生产法为主线,以当前安全生产领域存在的问题为导向,紧紧围绕安全生产事故指标防控目标,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破,具体为条块结合抓好五项重点工作:(一)突出一个中心。以确保事故控制指

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